中央经济工作会议近日在京举行，会议总结2018年经济工作，分析当前经济形势，部署2019年经济工作。会议认为，2018年，我国宏观调控目标较好完成，三大攻坚战开局良好，朝着实现全面建成小康社会的目标迈出了新的步伐。会议确定了明年要抓好的七项重点工作任务。一是推动制造业高质量发展；二是促进形成强大国内市场；三是扎实推进乡村振兴战略；四是促进区域协调发展；五是加快经济体制改革；六是推动全方位对外开放；七是加强保障和改善民生。

此次中央经济工作会议传递出的政策信息，引起了文化和旅游业界的广泛关注。

广西壮族自治区文化和旅游厅党组书记、厅长甘霖表示，加快经济体制改革，推动全方位对外开放，对于拓展旅游业发展新思路，全面提升旅游业发展活力，加速全域旅游发展意义重大。下一步，广西旅游业改革创新要持续深化，在狠抓桂林国际旅游胜地、防城港边境旅游试验区、中越德天—板约瀑布跨境旅游合作区、巴马国家旅游业改革创新先行区和涠洲岛旅游区综合改革区建设的基础上，进一步推动完善中越跨国自驾车旅游业务，打造广西桂林—越南下龙黄金旅游线路，加快建设广西国家边海国家风景道。

重庆市文化和旅游发展委员会主任刘旗表示，中央经济工作会议确定了明年重点工作任务，这是对明年各项经济工作的宏观统筹、顶层设计，对重庆市文化和旅游相关工作具有重大指导意义。2019年，重庆市文化和旅游工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实好中央经济工作会议相关要求，以机构改革为契机，以文旅融合发展为主线，推进全域旅游发展，全力打造重庆旅游业发展升级版，让八方游客来重庆“行千里·致广大”。

云南省文化和旅游厅党组书记、厅长和丽贵说，云南文化旅游系统要认真学习领会和贯彻落实中央经济工作会议精神，确保党中央各项决策部署在云南文化旅游部门落地见效。2019年云南将全面部署“旅游革命”九大工程，即“一部手机游云南”、旅游厕所建设、智慧景区建设、旅游品质提升、自驾旅游推进、康养旅游建设、全域旅游示范区创建、文旅品牌塑造、旅游市场持续严打严管。

吉林省文化和旅游厅厅长杨安娣表示，中央经济工作会议为我们做好明年工作明确了前进方向、提供了根本遵循。2019年，刚刚组建的吉林省文化和旅游厅将贯彻落实好中央经济工作会议相关要求，在新的历史起点，深入推进文化和旅游融合发展，不断探索和创新融合发展的有效路径。吉林以冰雪产业为突破口，高位推动、政策驱动、项目带动、产业联动、营销促动，实现了吉林冰雪的强势崛起。吉林旅游人有决心、更有信心，在吉林振兴发展中实现新担当，在建设幸福美好吉林中展现新作为。

对于如何落实中央工作会议精神，业界专家也给出了建议。

围绕“促进形成强大国内市场”这一任务，中国旅游研究院副研究员吴丽云认为，要从供需两端发力，从需求角度看，进一步推进带薪休假在各地的落实，为国民大众的错峰出游和常态化出游营造良好的环境。从供给角度看，重点做好优结构、提品质、丰类别等3个方面的内容。

旅游业如何落实“扎实推进乡村振兴战略”这一重点任务？北京第二外国语学院旅游管理学院副教授冯凌认为，乡村振兴战略下，要进一步促进乡村旅游持续深化发展，加快发展乡村休闲度假和养老养生产业、乡村文化体验和研学产业、高品质农产品种养和精深加工产业，全面发挥旅游对乡村生态环境提升、经济产业重构、社会文明培育等综合功效，推动乡村全面振兴。

“旅游领域的开放主要包括市场的开放与产业的开放。”中国旅游研究院国际旅游研究所所长蒋依依认为，从市场的开放来看，可以有序推进主要客源国与地区的签证便利化，扩大过境免签政策适用范围，扩展国际航线、争取第五航权；从产业的开放来看，应着力于在旅游投资领域加快给予外资、合资企业同等待遇，为境外旅游领域企业管理人员提供更为便利的工作和生活条件。

在加快经济体制改革方面，上海财经大学旅游管理系教授、博士生导师何建民建议，旅游业要从五方面创新体制与机制，即旅游事业与旅游产业有效结合方面，文化与旅游有效结合方面，公共景区点国有资源与社会资金有效结合方面，农村土地集体所有权、土地农民承包经营权与土地经营权合理流动及优化配置方面，金融资本与旅游产业实体经济有效结合方面。

围绕“促进区域协调发展”，北京大学战略研究所副所长窦文章认为，旅游业是区域统筹协调发展的绿色优势产业。促进区域协调发展，旅游应继续做好旅游扶贫工作，促进全面建设小康社会；创新文旅产业融合，推进供给侧结构性改革；推进旅游转型升级和区域可持续发展；顺应大众旅游趋势，创新业态；推进新型城镇化和乡村振兴战略，全面提升我国旅游业竞争力。

审核 赵家琦

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