随着云南旅游市场秩序整治压倒性态势的形成，云南旅游市场“两个基本没有，一个大幅下降”的面貌，正在刷新着消费者对云南旅游的新认知。

云报文旅全媒体记者日前从普洱市文化和旅游局获悉，自2017年4月全面开展旅游市场秩序整治以来，普洱市就围绕着“游客旅游自由自在、政府服务无处不在”的目标，严格落实属地管理责任，强化旅游综合监管，发挥多部门联合执法作用，用六项“举措”，以“零容忍”的态度和越来越严的措施，提升旅游服务质量。2018年二、三、四季度，普洱市旅游综合监管考评成绩排名全省第一、第二名和第一名。

云报文旅全媒体记者了解到，“护航”普洱文旅在全省旅游综合监管考评中成绩名列前茅的“六举措”，涵盖了旅游从业人员的管理规定，旅游信息化建设规范旅行社行为的新方式，旅游退换货监理等方面，具体措施如下：

一是扎实推进旅游市场持续严打严管工程。普洱市印发了《普洱市人民政府关于开展旅游市场秩序整治工作的通知》，从7个方面22条措施深入开展旅游市场秩序整治工作。落实购物企业不再定点接待旅游团队规定，收回三家旅游购物企业旅游购物接待标识；查处旅游客运车辆超范围经营、非法揽客等行为案件20起，罚款13.58万元；整治旅游景区治安乱点3处，处罚违规场所2家，督促7个景区点及周边28户食品经营单位进行质量提升改造。

二是认真贯彻落实“八不准”规定。先后印发了《普洱市旅游市场秩序整治工作领导小组办公室关于认真贯彻落实好云南省旅游从业人员“八不准”规定的通知》《普洱市旅游市场秩序整治工作领导小组办公室关于进一步贯彻落实云南省旅游从业人员“八不准”规定和规范涉旅企业经营管理的通知》，规范经营服务行为，加快旅游领域信用体系建设，促进旅游业高质量发展。围绕“八不准”规定，在企业开展自查自纠，组织有关部门对辖区旅行社、旅游景区、旅游商品销售等涉旅企业开展集中整治。

三是以信息化建设为抓手规范旅行社接待行为。加强对旅行社的日常监管，督促旅行社使用全国旅游监管服务平台，实现电子合同全覆盖。完成全市96辆旅游客运车辆卫星定位装置和车载视频安装工作，对旅游团队运行轨迹和导游服务实施全过程监管，确保游客安全和接待服务规范。近三年来，全市未发生因旅行社服务质量不到位引发的投诉。

四是多措并举加强行业诚信体系建设。按照“应评尽评”的原则，组织开展涉旅企业诚信评价，完成了上线“一部手机游云南”涉旅经营餐饮企业803家、住宿企业395家品质指数的暗访复评工作，下线经营场所不在普洱市、停业或正在装修等的异常企业79家。委托第三方编制诚信旅游示范区建设指标体系方案，加快思茅区茶马古城诚信旅游示范区建设。

五是严格落实值班制度及时处理投诉。认真抓好质量监控和旅游投诉受理工作，做到96927普洱旅游投诉电话24小时畅通，“12301”全国旅游监管平台案件得到及时流转。2017年至今，通过“一部手机游云南”游客投诉系统受理各类投诉、建议及反映问题件48件，实现100%快速办结，平均办结时限5.38小时/件，低于全省平均办结时限。办结省级转办件2件，办结12301平台转办件3件。

六是推进游客退换货监理中心建设。普洱市游客退换货监理中心于2019年5月1日起正式运行，负责处理游客在普洱市已签订旅游行业诚信公约的企业购买商品后的退换货事宜，实施赔偿先付机制，积极妥善解决消费纠纷，快速处理消费投诉。

云报文旅全媒体记者  韩怡

通讯员 周必润 文

孟志刚 图

责编 沈艺

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