4月18日，保山市召开全市旅游市场秩序整治工作会议，贯彻落实全省旅游市场秩序整治工作会议精神和《云南省人民政府关于印发云南省旅游市场秩序整治工作措施的通知》，会上发布了《保山市旅游市场秩序整治工作方案》。全市涉旅部门及旅行社、景区、旅游车公司、导游管理服务公司等一百八十多位代表参会。

会议由市人民政府副市长宋光兴主持，市政协副主席、市旅游发展委主任温仕红在会上传达了3月27日省长讲话及《云南省旅游市场秩序整治措施》，对《保山市旅游市场秩序整治工作方案》作了解读，并对购物市场整治时间及治理重点进行了部署。市长杨军做了重要讲话。

杨军要求要明确任务，全力推进旅游市场秩序整治；将旅游市场秩序整治工作与旅游产业转型升级紧密结合；加大督促检查，抓好落实。“撸起袖子加油干”，全市各级各部门统一思想、提高认识，明确责任、合力推进，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

此次发布的《保山市旅游市场秩序整治工作方案》明确提出了保山市旅游市场秩序整治工作33条措施，包括加强旅游购物管理、规范旅行社经营行为、改进导游管理方式、加强景区景点管理方面、建立健全旅游综合监管机制、加大行业自律、强化责任落实七个方面33条措施，于4月15日起施行。

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《保山市旅游市场秩序整治工作方案》七个方面33条措施：

（1）加强旅游购物管理方面：自2017年4月15日起，取消旅游定点购物；严禁安排或变相安排定点购物；严厉打击诱骗消费；严厉打击价格欺诈严厉打击假冒伪劣欺诈行为；严厉打击商业贿赂；加大珠宝质量鉴定力度；依法实行商品退换货。

（2）规范旅行社经营行为方面：禁止“不合理低价游”；实行新的旅游标准合同；严格监管旅游合同；制定市场指导价。

（3）改进导游管理方式方面：建立统一的导游管理信息平台；公开导游服务质量评价；严格执行导游签约和薪酬制度。

（4）加强景区景点管理方面：加强景区标准化管理；规范旅游景区经营管理行为；整治景区景点及周边突出问题；严厉查处以宗教名义侵害游客权益的违法行为；加强旅游安全管理。

（5）建立健全旅游综合监管机制方面：建立健全旅游市场综合监管指挥平台；强化执法队伍建设；建立行政执法与刑事司法衔接机制；建立“黑名单”惩戒机制；强化信息化监管；建立旅游舆情研判机制；设立旅游综合服务执法点。

（6）加大行业自律方面：强化行业协会职能；加强行业协会监管。

（7）强化责任落实方面：强化属地监管责任；切实发挥职能部门作用；建立旅游市场监管履职监察机制；建立旅游市场监管考核评价制度。