2月5日，丽江市古城区一名文旅系统工作人员陈志坚给《文旅头条》投了一篇题为“在暂停中蓄积原力静待春暖花开，写在2020春节文旅系统防控疫情工作之际”的文章。文章中，陈志坚谈到在疫情冲击下，个人对旅游行业现状的看法以及当前提振旅游行业信心的几点建议。
以下为全文：
在暂停中蓄积原力静待春暖花开，写在2020春节文旅系统防控疫情工作之际
近年来，每年春节长假，逐渐形成了旅游市场一个最大旺季。无论境内还是境外，旅游均呈现较为火热的局面，由此带动交通、餐饮、酒店、商业和线上、线下旅游等各业态的繁荣。2020年春节也不例外，丽江旅游各行各业更是磨拳擦掌，跃跃欲试，对春节期间旅游产品和内容进行了精心准备和大力宣传，带着对春节市场的关切与期待，准备大干一场。
可是，天有不测风云，突如其来的新型冠状病毒感染的肺炎疫情，给了2020年渐入佳境的春节旅游市场当头一棒，给正在激情高涨、热火朝天的丽江旅游行业实实在在泼了一身“冷水”，浇了个“透心凉”，让原本井然有序的春节黄金周旅游旺季戛然而止，让各涉旅企业和经营个体、旅游从业人员在这个春天里感到阵阵“寒意”，成为了一场难忘的“记忆”。
对疫情冲击下旅游行业现状的认识和看法
2020年春节，注定是一个特别的春天。在新型冠状病毒感染的肺炎疫情侵袭之下，发展势头迅猛的旅游业不得不停滞发展脚步，疫情席卷了包括酒店（民宿）、旅行社、景点景区、旅游交通、餐饮、商品零售及商业地产、旅游文化传媒等业态，让吃、住、行、游、购、娱旅游全要素的产业矩阵，无一幸免，均进入“休眠”“停摆”状态。
2020年1月24日，文化和旅游部办公厅发布《文化和旅游部办公厅关于全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作 暂停旅游企业经营活动的紧急通知》。接到通知，旅游行政部门快速反应，各旅游景区、涉旅企业和经营个体配合防控疫情的需要，积极响应国家号召，顾全大局，做出了巨大牺牲。景区闭园，在线OTA（境内外）退订，在线旅游商退改电话被打爆，旅行社退团，暂停包括出境游在内的团队游。酒店、餐饮、民宿等纷纷闭门谢客，接待量急剧下滑，如坐“过山车”般瞬间跌至谷底。看着空荡荡的城市，空无一人的景区，冷冷清清的街道和难以计数的关门停业餐厅、商店等，让人不由得把记忆回放到2003年“非典”期间的景象。
本次疫情对旅游业的冲击，不仅是旅游行业同仁，就连行业之外的人们也是感同身受，我们向每一位旅游业同仁致敬，为每一位旅游人的情怀、责任、担当点赞！但是，我们不能置身事外，无动于衷。我们要看到，面对来势汹汹的疫情，涉旅企业和个体面临着生存的最大压力。他们不仅不知道未来还会有多久没有收入，还有房租、工资、税收等多项支出已迫在眉睫，如一座座大山会在未来的一段时间，压的涉旅企业和经营个体喘不过气来。可以说，对于本来就惨淡经营的一些涉旅企业和个体，此次疫情，可能就是压垮他们的最后一棵稻草。可以想象，接下来的一段时间，一定会是旅游行业痛苦的煎熬期，坚韧地活着，就是他们唯一要做的事。
倾巢之下，岂有完卵。旅游业是服务型产业，也是劳动密集型行业，吸收了大量的从业人员，也算是民生行业。旅游业是丽江的支柱性产业，旅游经济在丽江经济社会中的地位及其重要不言而喻。从丽江旅游行业的情况来看，在此次疫情中，旅游行业已经陷入困境，跌入低谷。景区企业虽损失惨重但元气尚存，旅行社企业则面临着巨大挑战，精品酒店和民宿行业则受到严重冲击，餐饮和旅游商品零售业将会遭受重创。丽江的大型景区如大研古城、玉龙雪山、泸沽湖和老君山景区都属于国有景区，抵御风险的能力相对较强；博物院等文化部门多数有事业经费支持，不需要过度担忧；以旅行社企业为例，丽江180多家旅行社则几乎是民营企业，每个旅行社按照规模大小，运营团队从导游到行政、质监、计调、财务、地接、外联等少则十几人，多则近百人。1月24日，文化和旅游部下发通知，要求即日起全国旅行社及在线旅游企业暂停经营团队旅游及“机票+酒店”旅游产品。这意味着丽江各旅行社团队过去几个月甚至更长时间的精力、人力、成本等付出都将付之东流，化为泡影。此外，旅行社作为执行者，还要去说服客人，处理退款事宜，沟通多个环节，每一个在一线的从业者，都面临着巨大的工作压力和心理压力。很多旅游人都自嘲自己很体面的“失业”了，不是被老板宣布的，是被央视宣布的，这听上去很丧气也很让人心疼。
当然，各项紧急制度的出台固然是非常时期的非常举措，无可厚非。然而，如果只是原则性指导、通知旅行社等相关企业退订，但是对旅行社已经预付的成本如何消化、旅游行业要素各环节链条中谁来承担相关损失、各自承担损失的比例是多少等细节缺乏指导意见，随着事态的发展，持续下去势必导致旅行社与游客、酒店、航空公司、景区之间打成乱仗，将让消费者、企业以及整个行业受到更大的损失。
另外，如果旅游市场短时间内没有复苏回暖迹象，企业既得不到社会各界的理解支持，又没有政府部门相关扶持政策措施的保障，时间过长，可能还会造成旅行社企业人心涣散，团队解体，甚至人才、资本和资源流失，企业破产。这是目前丽江旅游行业最紧迫需要解决的问题。
此外，因为突如其来的疫情，导致游客出游量急剧减少，旅游消费市场急剧萎缩，旅游人信心受到打击，悲观失望的情绪四处弥漫。在我们视野所及范围内，几乎所有的酒店和民宿都是人去楼空，大门紧闭，景区内所有的餐饮和旅游商品零售店都关门歇业。众所周知，酒店和民宿、餐饮和旅游商品零售店多为私企或个体，涉及就业人数也十分庞大。一旦抵挡不住疫情的长时间冲击，再加上来自房租、工资、税收等费用支出的压力，就更是雪上加霜，倒闭破产的现象就在所难免，同时也将会引发就业危机。总之，各种意想不到的困难都会接踵而至，如何有效应对，已成为当前相关部门的重点任务之一。
对当前提振旅游行业发展信心的几点建议
春节过后就是春天。新型冠状病毒感染的肺炎肆虐，给旅游业带来了避之不及的危机，如何提振旅游行业发展士气，增强旅游人发展信心，让丽江旅游业转危为安，化危为机，这是摆在我们面前的一道难题，根本无法退让或选择，只能迎难而上，认真作答。但不管怎样，答案只有一个，那就是如何让更多的涉旅企业和经营个体能够在暂停中蓄积原力，坚强的活着，看到云开日出，等到春暖花开。笔者作为一名为旅游行业服务的一线工作人员，在与旅游行业同仁一起抗击“疫情”的同时，面对旅游行业的全线哑火，并没有让大脑“休眠”“停摆”，而是利用工作间隙思考了一些问题，现把自己的一些粗浅的想法提出来与行业同仁分享，目的是提高认识、提振信心、提前布局，引导丽江涉旅企业和经营个体未雨绸缪，为迎接旅游市场全面复苏回暖做好各项准备工作。
一是对涉旅企业和经营个体而言，目前最为迫切的任务就是让正在肆虐的新型冠状病毒感染的肺炎能够尽快受控，疫情早日解除。面对疫情，涉旅企业和经营个体的主要任务是积极配合国家政策，尽力降低消费者损失。目前疫情还在持续发展，何时能够消除，我们看到，新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作已在全国各地全面展开，广大党员干部、医护人员等奋战在防控疫情斗争第一线。各行各业都有人在坚守岗位，为防控疫情提供保障，为万家团圆提供守护。这些最美“逆行者”，用他们的坚守与奉献，为人们构筑起一道健康防线。我们相信在党中央的坚强领导下，有各级党委和政府的有力举措，有医护人员的全力以赴，有广大人民群众的共同参与和众志成城、严防死守；联防联控、群防群治的努力付出，各地各部门密切配合与协同，我们一定可以有效防控病毒肆虐，打赢这场没有硝烟的战斗，让自己的“小家”得享安康，让中国这个“大家”更加安全，消除疫情定会指日可待，旅游行业一定会迎来触底反弹、春暖花开的那一天。
二是涉旅企业和经营个体要学会过“苦日子”。春节期间一系列退票、退团、退订，大量退款已经冲击了涉旅企业和经营个体的现金流，在可预见的两三个月里，消费者出行意愿将显著下降，旅游业基本没有收入，而涉旅企业和经营个体的人工、房租、运营支出仍在发生。毋庸置疑的是，接下来的一段时间或者很长的一段时间里，旅游企业和经营个体都要做好准备过“苦日子”。
如果辩证的看目前涉旅企业和经营个体面临的“苦日子”，与其说疫情使众多中小旅游企业和经营个体哀鸿一片，举步维艰，不如说很多涉旅企业和经营个体从一开始，就对投资操盘、自身定位、项目性质、回报预期与如何运营没有考虑清楚，才造成面对突如其来的疫情而不知所措，显得较为脆弱、不堪一击。
我所说的这个“苦日子”不仅是经济方面的，更是精神层面的，只有做好过“苦日子”的思想准备，拿出有效应对“苦日子”的各种措施，才能等到苦尽甘来。从经济方面讲，涉旅企业和经营个体在疫情防控期间，经营活动停滞，经济收入几乎为零，只能通过吃“余粮”维持生存。因此在经营活动停滞期间要学会精打细算，统筹安排，合理支出，做到细水长流，不能“吃了上顿没下顿”。当然，除了注意节流外，还要学会开源。条条大路通罗马，结合实际想方设法开展多种经营活动，实施生产自救也是必不可少的，走多元化发展道路是企业今后能否健康稳定持续发展的不二选择。在日常运营中要严控成本，做到降本增效，提高危机应对能力。在精神层面讲，还要耐得住寂寞，在“停摆”期间要组织员工学会卧薪尝胆，善于“闭关修炼”，既要恢复信心也要练好内功。
要在“旅游市场差异化打造、旅游产品优化升级、旅游运营商业模式重构、产业资本融合和企业管理团队”等方面多思考、多探索、多实践。在增强员工服务意识、提升服务内涵，提高服务品质上多下功夫，多做文章，不断增强居安思危的忧患意识和抵御市场风险的抗压能力。同时，还要内强素质，外塑形象，在坚持“游客至上、服务至诚”的价值标准基础上，进一步明确企业市场发展定位，保持发展定力，以利润为导向做好企业长久健康运营，即使今后还要面对旅游市场的大风大浪，依然能够自由奔跑，实现“再小的帆也能远航”。
三是各级政府要根据疫情发展情况，提前做好各种预案，对受到波及的涉旅企业和经营个体提供各种支持政策，过“紧日子”，敢于出手“救市”。世界旅游城市联合会首席专家魏小安表示，受疫情冲击，旅游行业首当其冲，损失巨大，旅游是重灾区，已成定论，旅游业面临的形势极其严峻。可以预见，2020年整个年度，在遭受了疫情波及之后的旅游行业更是雪上加霜。随着旅游业全面停摆，旅行社、住宿业、餐饮业、旅游商品零售业等业态都出现经营压力，特别是第一个季度将会尤为严重，甚至可能是涉旅企业和经营个体的冰冻期，也将是文旅业从业人员最难度过的时期。文旅行业遇到的生存问题不能只靠情怀去解决，还需要政府出面，加大减税减负及补贴力度，采取果断措施及时转移掉压死骆驼身上的一根根稻草，才能让众多中小微涉旅企业和经营个体在严峻的环境下走得更扎实，走得更远。从“非典”到“新冠肺炎病毒”，每次都是旅游业“很受伤”。因此，各级政府应尽快出台关于文旅行业重大公共安全事件的应急处理预案和专项支持性政策。确保一旦遇到重大公共安全事件，涉旅企业和经营个体能够上下联动，快速响应，科学应对，以减小涉旅企业和经营个体的损失。能够为特殊时期受损的旅游行业提供专项资金支持，包括优惠信贷支持、降息免息、减税免税等，帮助旅游企业度过难关。对于遭受疫情重创的如旅行社、住宿业、餐饮业、旅游商品零售业等第三产业中的中小微涉旅企业和经营个体，建议政府过一段时间的“紧日子”，做好“雪中送炭”的工作，尽快出台临时性保障措施和减租（房屋租金）减息（贷款利息）指导性政策，在第一季度内直接给予租金补贴、稳岗补贴、税收减免的优惠和扶持措施，让企业能够活下去，恢复元气。积极协调金融部门适时减免部分中小微企业、经营个体和众创空间创业者的贷款利息，在资金流转方面提供周转便利。积极宣传引导社区物业或景区房屋业主能够正确认识当下的困难，对身处困境的中小微涉旅企业和经营个体主动关心，及时伸手“拉一把”，适时减免租金收费额度，调整租金收取方式，通过为涉旅企业和经营个体“降成本”“减负担”的方式去引导中小企业落实延期开工复工政策，放下包袱，坚定信心，共克时艰。
结语
危机是危险和机遇的叠加，危机中既有风险也蕴含机遇。对于丽江的涉旅企业和经营个体来讲，谁又说这不是一个难得一遇的发展良机？在这里需要用颠覆性的思维来破局，这是对旅游行业的又一次洗牌。突如其来的疫情，只是给丽江高速运转的旅游业摁了个“暂停键”，这并不意味着结束，暂停是为了下一次更好的开始！
旅游发展的历史告诉我们，无论外界风云如何变幻，旅游还会按照正常的走势发展且会变得更好。对于把旅游只是当作一份工作的人来说，不管有没有这场疫情，都只是暂时的歇业，而把旅游当成一份事业的人来说，这是一场风险与机遇并存的挑战。因为，我们始终相信旅游作为人们美好生活的基本方式，是任何灾害都无法阻挡的，一定会迎来春天和绚丽绽放。我们对丽江旅游业的未来充满信心。在此，我突然想到了著名旅游学者王兴斌老师接受媒体采访说过的的一段话：“过紧日子主要是政府，过苦日子主要是企业。优胜劣汰是市场的铁律，几家欢乐几家愁是企业的常态。在宏观经济上行期，企业欢多愁少，日子比较好过；在宏观经济下行期，则愁多欢少，日子比较难熬。对企业而言，苦日子与其想得轻微一点，不如想得严重一点；与其想得短一些，不如想得长一些。未雨绸缪未必一定如愿，有备无患是化险为夷的良方。一部分创新有方的企业肯定会继续辉煌，但这是少数。艰难困苦，玉汝于成。谁能危中觅机、险中求生，就会苦尽甘来。挺过去的企业与企业家会成为旅游新业态的领军者。一场残酷的洗牌之后，站得住脚的企业必定是行业的精英、产业的标杆。说了多年的旅游供给侧改革、产业转型升级蹒跚而行，也许在苦日子中会加速推进。从这个意义上说，紧日子、苦日子也是倒逼改革转型、创新创新之机。”
用王兴斌老师讲过的这段话来结束本文，我个人以为，撰写这篇文章所呈现的现实意义已不言自明。
作者：丽江市古城区文化和旅游局 陈志坚
责编 李亚 龚怡丹
审核 代基凯 陈大衡