编者按
今年春节黄金周，原本应该热火朝天的旅游市场，因为新冠肺炎来袭被按下了暂停键；一时之间文旅人寝食难安，手足无措；当最初的阵痛过去，大家在积极抗疫的同时，面对跌入冰点的市场，都在思考如何自救，如何他救？
疫情下的旅游产业如何积蓄力量？疫情之后旅游企业如何转型发展？如何寻找可持续的生存之道？云报文旅全媒体策划启动 “应对疫情 文旅业在行动”系列报道；在这里，来自云媒文旅智库的专家们将用他们的眼光和角度，和文旅人一同重新审视这个春天的旅游业发展，开拓思路，坚定发展信心，期盼春暖花开……
（明庆忠，云岭学者、云南财经大学首席教授、旅游文化产业研究院院长、旅游规划研究中心主任, “旅游产业发展研究”云南省哲社研究基地首席科学家）
年纪稍长的旅游从业者都不会忘记2003年那场“非典”，旅游要素停摆，旅游企业岌岌可危，旅游市场陷入困境……明庆忠回忆，2003年的“非典”已经足以证明旅游行业对外部环境的反映非常敏感，这点毋庸置疑；虽然全国有7个省在“非典“中幸免，包括云南，但是那场疫情之后旅游市场的恢复足足花了半年甚至更长的一段时间。17年后的今天，新冠肺炎来袭，其对旅游业的重创可以说远远超过“非典”，重创面之广，损失之大已经是不争的事实。
旅游要素全部进入“冰冻”
旅游业是现代服务业，对外部环境变化很敏感，如类似新冠肺炎这样的公共卫生事件、汶川大地震等这样的自然灾害、日本核电站泄漏等这样的公共安全事件等，旅游业会因是否安全等问题发生波动，受到重创。明庆忠说道，这次春节黄金周旅游业对新冠肺炎疫情总体呈现出了：响应很快，冲击面广，受创重深，影响深远等特征。新冠肺炎疫情与传统春节“黄金周”的叠加，加上这次疫情为阻隔其传播，进行“休克式疗法”的封闭，使旅游业的损失大于其他一般行业。
明庆忠分析道：据携程发布的预测，2020年春节，全国或有4.5亿人次出行，旅游业收入不低于5500亿，综合收入就更大。这次新冠肺炎疫情对旅游经济发展影响甚大。这次疫情对其影响具体的数据目前尚不好评估，如果拿去年春节黄金周的数据来对比，2019年春节黄金周，云南接待游客464万人次，实现旅游收入240多亿元。即使不算同比增长多少，只拿去年数据相比，这次疫情可能对云南旅游业造成的直接经济损失估计在250亿元以上，如果再加上旅游业的综合收入则远远不止。
其次，旅游业各领域全面受损，旅游企业面临生存危机，甚至破产。由于对这次疫情采取的差不多是阻断式防御，景区景点全部关闭、旅行社或OTA企业退团退款现象普遍、酒店和民宿等差不多全部进入“冰冻”、旅游文化演艺停业、旅游餐饮和购物等无人问津、旅游交通停运等，使得旅游业几乎所有要素、领域均受影响而近乎“停摆”，与旅游业相关的农副产品生产销售、手工艺制作销售等自然也受影响。他说，相比2003年“非典”，这次的疫情严重程度、影响范围更大，可以说远远超过了“非典”。
危机是暂时的 文旅人应该尽早准备应对
作为常年深耕旅游业的专业讲师和评论员，明庆忠表示，尽管旅游业是受这次疫情冲击最直接、最快、最大的行业，但类似的“事件性”影响旅游业是暂时的。2003年“非典”危机研究实例充分证明，旅游业在这类事件后是恢复和反弹最快、较好的行业。“因为促进旅游消费必然会成为疫后激发经济的首选手段之一，旅游需求消费是人们满足美好生活的刚性需求，旅游的需求只是暂时受抑，暂时停顿，疫后消费势能必然会释放，报复式反弹消费必然会出现。因此，我们应有信心、有决心、有准备、有举措地应对。”他说。
在企业如何自救方面，明庆忠提出了自己的建议：之于旅游企业， 首先应关注政府及有关部门陆续推出的扶持、激励政策，谋划自救的行动预案；做好“开源”工作，调整原有计划，做好新的发展行动计划；疫情过后，即刻开展周边游、近程旅游、健康旅游、研学旅游等，适应新的反弹性报复式的消费增长；其次应调整预算，压缩开支，力求资金不断链；做好人员培训，提升业务素质；发展智能服务；制定一定的优惠政策，促进人流回潮，如对参加疫情防控的医护人员、部队官兵实行免、减等政策。建议政府层面应尽快制定旅游业振兴计划；启动并落实相关支持政策，制定、实施在恢复振兴中有突出贡献的单位、企业、个人的奖励政策；恢复和进一步树立品牌形象，强化“安全旅游目的地”形象；实施旅游营销行动计划，使旅游市场尽快修复，争取有反弹式增长；同时，进一步抓好全域旅游发展，下大力气推进文旅融合发展，促进供给侧改革，促进旅游高质量发展，促进“+旅游，旅游+”，发挥“一业带百业，百业促旅游”的机制作用；并开展调研，针对疫后旅游企业面临发展的难题与困境，帮助解决实际问题，鼓励支持其恢复经营运行等。
明庆忠呼吁，在刚刚制定的“三年旅游高质量发展计划”的基础上，由有关部门，如各地文旅厅（局）或政府政策研究中心（室）研究和针对疫情后可能出现的反弹性旅游消费出现的时间节点、进程、规模、趋势、特点、旅游者的需求变化（如健康旅游、亲子游、乡村旅游、民宿、近程游、体育游）、消费特点等，制定恢复振兴发展涉及到思路、方向、战略、业态、产品、营销、策略、支持保障等的旅游业恢复振兴行动计划。
积极引导和发挥行业协会作用
明庆忠在接受云报文旅全媒体记者采访时坦言，中国和云南向来以世界上安全旅游目的地著称，这次疫情下尽管文旅业和各级政府、部门、公众共同努力，让滞留游客感到了“春天般的温暖”。但因疫情严重程度、影响范围更大，在某种意义上让安全旅游目的地罩上了一点点“雾霾”。
他以云南为例分析：“七彩云南，旅游天堂”向来为四季可游的热门、安全的旅游目的地，近期“旅游革命”取得了让世人认可的成绩，“三张牌”的战略发展，己让云南在健康生活目的地打造上颇具进展，最美省份通过如“美丽县城”“特色小镇”的打造日见成果；明庆忠分析认为，云南在旅游安全形象方面有相对较好基础，在做旅游形象IP、市场推广时，可进一步强化“七彩云南，安全云南”形象，给旅游者以信心，增加吸引力。从全国来说，恢复强化中国“安全旅游目的”形象。
与此同时，他建议，引导并强化行业协会在疫情防控、行业自律和产业互助等方面发挥的重要作用。一些协会己通过搜集行业动态信息、推广旅游企业典型经验、提供法律司法指导等方式发挥了积极作用。建议有关部门制定方案并展开相关工作，指导、引导协会在企业调研、数据搜集、损失评估、趋势预判等方面开展工作，从行业层面对可能出现的合同纠纷、人才流动、兼并收购、游客投诉等加以引导，维护行业平稳发展；针对旅游产业关联性强的特点，加强与金融、保险、交通、零售等领域协会商会的沟通。
专家语录：俗语说“办法总比困难多”，著名的旅游学家魏小安先生说：文旅行业严冬过后是阳春。坚信疫后将会迎来旅游业发展的“阳光”。——明庆忠
云报文旅全媒体记者 李文女 文
受访者 供图
责编 龚怡丹
审核 张玉菊 陈大衡