建设内外部联通的综合交通运输体系

是提高机场运行效率的关键

加强枢纽机场与轨道交通的互联互通

是构建现代化综合交通运输体系的重要举措

4月17日

国家发展改革委公布

关于促进枢纽机场联通轨道交通的意见

并公布重点项目清单

其中，云南一项目在列——

昆明长水国际机场联通重庆至昆明高铁

该项目已批复可研

计划2020年开工

枢纽机场如何联通轨道交通？

现代化综合交通运输体系怎样构建？

一起来看文件

一、强化规划引导

积极做好顶层统筹

以问题和需求为导向，科学规划机场轨道交通集疏运系统。

国家铁路网、城际铁路网、市域（郊）铁路、城市轨道交通规划与机场布局规划之间要加强衔接，促进各种交通规划融合推进。

轨道交通规划、机场总体规划与城市总体规划要加强衔接，城市规划应考虑综合交通运输体系的建设，优先将机场轨道交通集疏运系统纳入规划。

枢纽机场要加强统筹考虑，因地制宜，结合区位特点和资源禀赋，明确功能定位，注重机场集疏运系统中各种交通方式一体化衔接，科学谋划枢纽机场联通轨道交通的类型、线路和建设时机，合理确定建设规模和功能。

暂不具备条件的要预留好建设用地和空间等条件。

（新华社记者：胡超/摄）

注重机场分类施策

根据机场旅客集散需求和相关规划建设等情况，对功能定位、规模不同的机场分类施策。

国际枢纽机场应联通干线铁路或城际铁路或市域（郊）铁路或城市轨道交通，有效辐射周边800~1000公里范围内的地区。

区域枢纽机场应尽可能联通干线铁路或城际铁路或市域（郊）铁路或城市轨道交通，有效辐射周边300~500公里范围内的地区。

其他年旅客吞吐量1000万人次以上的机场应尽可能联通市域（郊）铁路或城市轨道交通，本期规划目标年预测年旅客吞吐量可达到3000万人次及以上的机场，宜充分预留干线铁路或城际铁路等建设通道。

少数具备条件的支线机场也应尽可能联通轨道交通。

加强一市多场联通

一市多机场的城市宜根据枢纽机场功能定位，充分考虑航空客货中转需求和溢出承接。

现有一市多机场的城市，应在现有轨道交通基础上，通过改造和优化流程，以及新建城市轨道或市域（郊）铁路直接联通等方式，努力提升多场间的联通便捷程度。

规划建设多个枢纽机场的城市，应提前做好轨道交通联接规划，确保项目同步建设或预留建设通道。

二、加强建设协作

合理确定建设时机

正确处理经济效益与接入时机的关系，有序开展项目前期工作，统筹确定机场轨道交通系统的开工时间。

当机场客流量和建设条件均满足相关要求时，加快机场轨道交通系统的建设。

需要联通干线铁路或城际铁路的枢纽机场，要充分利用相应的铁路建设契机，加大协调力度，适时将其引入机场。

推进建设协同管理

加强建设管理协作，推动各主体理顺管理界面，加强沟通协调，共同推进机场轨道交通建设。

同步建设的机场和轨道交通系统，要做好建设工作的协调、协同；不同步建设的项目之间，要相互做好建设条件的预留。

建设过程中，应充分考虑旅客出行和运营管理的需要，注重轨道交通与机场之间便捷换乘，尽可能缩短换乘距离，实现无缝衔接。

加强接口标准衔接

加强机场工程和轨道交通工程之间接口部位建设制度、规范、标准等互认或统一，为机场工程与轨道工程的充分衔接提供技术支撑。

研究制定经济适用的接口部位设计、建设等标准和规范，促进机场轨道交通建设。

三、提升运营水平

加强空铁信息联通

建立健全空铁联程联运管理体制机制，切实打破行业分割，打通运营规则，完善协作机制，破解联程联运管理中的难题。

积极推动整合信息平台，加强数据、时刻、规则等衔接，提高信息化、智能化、智慧化水平，便于轨道交通根据航班情况合理调度车辆和旅客安排出行。

积极开展联合运营

机场轨道交通运营单位与机场及基地航空公司之间应加强战略合作，共同打造优质的空铁联程联运服务。

根据航空客流变化情况，轨道交通运营单位合理安排运力，科学编排车次，适时开行快、慢车，满足不同旅客出行需要。

提高出行便捷程度

简化换乘环节，优化轨道交通车站城市航站楼的值机、行李托运等服务，推进轨道交通与机场安检互认，提供便捷的换乘服务。

创新服务，开发空铁联程联运产品，研究推出一票到底、多种票价机制等灵活措施，方便旅客出行选择。

科学分类，有序建设

全面联通，一体发展

期待

来源 云南网、国家发改委网站

责编 童文文

审核 陈大衡