近日，云南世博旅游集团党委书记、董事长张睿发表了一篇题为《创建民族团结进步示范企业 支持民族地区跨越发展》的署名文章。文章中张睿提到，近年来，云南世博旅游集团积极贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，结合党中央、国务院和省委、省政府开展民族团结进步创建的要求，把民族团结进步示范创建工作紧密融入世博跨越发展大局中规划实施，积极创建"全国民族团结进步示范企业"，取得了较为显著的成效。（以下为全文）
2015年1月，习近平总书记在云南考察时要求，云南要主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，谱写好中国梦的云南篇章。2020年1月，习近平总书记在云南考察时强调，要坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，全面深入持久开展民族团结进步创建，打牢中华民族共同体思想基础。云南世博旅游集团积极贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，结合党中央、国务院和省委、省政府开展民族团结进步创建的要求，把民族团结进步示范创建工作紧密融入世博跨越发展大局中规划实施，积极创建"全国民族团结进步示范企业"，取得了较为显著的成效。
一、基本情况
世博集团是云南省旅游骨干企业，有酒店、景区、旅行社、旅游交通、园林园艺、婚庆、文旅科技、教育、旅游地产、投融资等业务板块，是云南省资产规模较大、产业链较完整、投融资能力和可持续发展能力较强的综合型旅游服务企业。2017年，华侨城集团与世博集团战略重组，控股51%，世博集团成为央企控股企业。
截至2020年3月31日，纳入合并范围内的企业共有94户（含集团本部）。其中：二级企业19户，三级企业36户，四级企业37户，五级企业1户。拥有上市公司"云南旅游股份有限公司"。有职工6224人，其中少数民族职工1234名，占比19.83%，中层管理人员中的少数民族干部有32名，占比22.54%。集团所属8大旅游景区（含在建），除了世博园景区，有7个分布在民族聚居区、贫困山区、生态保护区等地区。
央企华侨城集团从诞生之日起，就有着将民族文化、民族团结进步事业，与文化旅游产业发展有机结合的良好传统与有效做法。曾在深圳成功打造了具有浓郁中华文化特色的"锦绣中华"旅游景区，以及深圳民俗文化村，从云南的民族自治地方招聘和培养了一批批员工和业务骨干，为云南各少数民族和民族地区培养了一批批走出山寨、走向全国、走向世界的文旅技能人才。近年来，世博集团致力于积极探索云南"文旅融合"发展路子，大胆实践好华侨城集团关于"文化+旅游+城镇化"发展战略，以"区域化布局+专业化运营+融合式发展"模式，企业实现了快速发展：2017年至2019年（重组后三年）与2014年至2016年（重组前三年）相比，实现累计营业收入114亿元，增长163.82%；实现累计利润21亿元，增长660.38%；累计完成投资235.46亿元，增长290%；累计游客接待人次跃升至5632.99万，增长236.05%。2019年末，资产总额达223亿元，对比2016年末增长190.60%；净资产为149亿元，增长了275.93%。
二、主要做法
集团将创建工作从事关集团的地位和形象、事关集团履行国企政治责任、社会责任，事关集团战略落地、事关集团实现跨越可持续发展目标的高度来统筹规划，统筹实施了五项工程，形成全面推动、齐头并进的良好局面：
（一）实施党建引领系统创建工程，三维立体推动建强民族团结进步示范阵地
高位推动。集团把民族团结进步示范创建纳入集团总体发展规划，从创建开始就积极与云南省民族宗教事务委员会签订战略合作协议，及时获得专业指导。成立了由董事长任组长、集团其他领导为副组长、成员的创建全国民族团结进步示范企业领导小组，领导小组办公室设在集团党委工作部，推进专业性工作。
细化措施。制定实施了《云南世博旅游集团创建"全国民族团结进步示范企业"实施方案》《行动方案》和《景区测评指标》。将民族团结进步示范工作作为"一把手"工程，所属各企业也成立了由党组织书记任组长、其他班子成员任组员的创建工作领导小组，结合各自实际制定具体创建方案。在创建过程中，集团各企业将创建工作成效列入党建综合考评，结果作为领导班子绩效评价重要内容，持续加大考核奖惩力度。将践行习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一议题，让各级党员领导干部深刻意识到"在云南，不谋民族工作就不足以谋全局，不懂民族工作就不是称职干部"。建立创建工作的督办、通报、问责机制，创建工作列入集团的专项巡察督查，形成了"落实—督导—提高"一体化有效联动机制。集团党委在党建中突出民族团结进步创建的创新做法，得到了华侨城集团党委的充分肯定。
深化推进。以"不忘初心、牢记使命"主题教育为契机，集团党委和所属80多个党组织在主题教育中坚持把创建民族团结进步示范作为一项重要学习内容；党组织书记结合民族团结进步示范创建工作讲专题党课；各级党员领导干部结合当地企业民族团结进步示范工作进行调研研讨。同时开展了由集团党委书记领头的"书记项目"，破解攻克在民族团结进步示范创建中的难点痛点，切实把新发展理念转化为切实可行的工作思路方法。
（二）实施文旅融合工程，促进民族地区、少数民族和企业共同发展
高质量改造提升景区。目前集团共有21个在建项目、29个规划项目正在景区所属民族地区加速推进、落地，如：禄丰恐龙谷景区提升改造项目，作为云南省旅游转型升级重大项目的世界恐龙谷二期项目已于去年6月投入运营，占地面积407亩，总投资7.5亿元，让恐龙谷景区从过去单一观光型游览景区转变成为集吃、住、行、游、购、娱为一体的旅游综合体。元阳哈尼梯田景区文化旅游设施建设项目，计划总投资13亿元，项目至今累计完成投资4.36亿元，目前已经完成10个美丽乡村规划和报批，并已列入创建5A级旅游景区预备名单。昆明轿子山旅游区基础设施建设项目，计划总投资20.75亿元，至今累计完成投资4.19亿元。景区7公里栈道及沿线旅游基础设施建设已总体完成，拥有263个客房的轿子山大酒店主体已完工，计划今年火把节实现开业运营。
强力推进民族特色小镇建设。我们积极布局云南全域旅游，推动"文化+旅游+城镇化"战略落地，孵化一批特色小镇项目，如：巍山古城改造提升项目，计划总投资38亿元，至今累计完成投资5.11亿元。目前南诏王宫项目建设正在实施，积极推进古院落"施家宅院""南诏财政所"修缮工程，南诏王宫酒店及文华书院建设项目。建水临安古城改造提升项目，累计完成投资4.45亿元。去年9月，集文化、历史、旅游及地产项目为一身的临安府署经过4年匠心修缮重建，再次"威武升堂"，重现滇南明清盛景。世博集团旗下的建水临安古镇、哈尼小镇、巍山古城为国际级旅游小镇。
创新打造民族特色旅游项目。3年来所属景区以节为媒、以节引客、以节惠民，共举办主题文旅活动150多项。回顾去年，1月建水朱家花园百年灯展迎客引爆区域新春旅游市场；3月九乡猎神节活动引来3万多游客同乐同庆； 4月轿子山上彝族歌舞队打跳歌舞惊艳群山；6月禄丰世界恐龙谷二期项目正式盛大开园；7月巍山国际火把节在激情中点燃；8月"丝路云裳·彩云之星国际民族模特才艺大赛"精彩纷呈，让异域文化同台交流融合；9月元阳哈尼梯田山地自行车公开赛、祭祀谷神仪式活动成功举办。其是"2019云南巍山国际火把节"，我们依托彝族最盛大的节日火把节，广泛凝聚政府、学界、群众各方力量，将科技产品与民族文化、互联网与古城特色相结合，所属景区8地联袂狂欢，让民族文化发散出无限魅力与新活力。
（三）实施社会责任工程，和衷共济为云南各民族人民美好生活助力赋能
探索旅游扶贫新路子。2017年战略重组以来，世博集团继续开启央地企业合力推进旅游扶贫新征程。将各景区视为"扶贫车间"，采取"村民+村委会＋旅游龙头企业"的合作方式，以农民入职企业或入股分红等模式实现利益共享，向当地村民累计发放旅游反哺资金近2000万元；积极吸纳周边贫困群众到景区就业，集团各大景区共有1200多名当地各民族群众成为集团职工，群众实现了就地就业增收。带动周边孵化出一大批农家乐、旅游饭店、家庭旅馆等劳动密集型企业，携手众多贫困群众吃上"旅游饭"；充分发挥旅游业综合性强的优势，立足当地特色，助销当地特色农产品，协助开发深加工旅游商品，形成农旅融合发展的格局。
树立脱贫攻坚新标杆。世博集团聚力元阳脱贫攻坚战，以"共抓大保护、不搞大开发"思想为根本遵循，累计投入元阳哈尼梯田建设资金3.8亿元，有效保护了哈尼梯田景观；帮助10个民族村寨编制美丽乡村扶贫规划；每年帮助农户销售红米600多吨，帮销梯田鸭、古树茶等，让1250余户建档立卡贫困户受益。今年更是面向社会创新推出了"在世界遗产有块田"农耕旅游体验项目，梯田认种计划或将成为"景带村"模式又一成功案例。"云南世博集团推动哈尼梯田遗产保护与旅游减贫融合发展项目"成功入选《2019年世界旅游联盟旅游减贫案例》。此外，集团切实抓好对德宏州梁河县九保阿昌族乡的定点扶贫工作，怀着"真扶贫、扶真贫"的初心，累计投入资金500多万元，先后派出20多名工作队员，专门成立了世博集团扶贫公司、农民专业合作社，在梁河县开展综合帮扶工作。在各方面的努力下，梁河县已实现脱贫摘帽。
坚决打赢疫情防控阻击战。在抗击新冠肺炎疫情中，世博集团坚决贯彻省委省政府、华侨城集团的统一部署，积极组织疫情防控。集团党委第一时间研究部署疫情防控工作，关闭景区及其他对外服务网点，暂停旅游相关业务。成立了32支党员先锋队和26支党员突击队，千余名职工冲锋在前，与企业所在地的各民族群众一起共同抗疫。集团和党员职工累计捐款捐物75万元，履行了集团职工的初心使命。
（四）实施窗口服务工程，为各民族交往交流交融创造良好条件
作为云南省旅游服务窗口单位，秉持"重在平时、重在交心、重在行动、重在基层"的理念，大力推进"一到五进"工作，高质量服务八方来客，促进企业周边"中华民族一家亲"氛围更加浓厚。
到企业。集团和所属企业自觉加强对马克思主义民族观、党和国家的民族理论政策和法律法规的学习。集团各企业在显著位置张贴民族团结进步宣传画3000多幅，在企业微信公众号上登载和宣传"世博旅游集团民族团结进步示范应知应会手册"，坚持在公开出版发行的《云南旅游》杂志中每期介绍一个少数民族知识，各企业做到有活动、有载体、有学习材料，不断提高干部职工贯彻执行党的民族政策、国家法律法规的能力和素养。
进酒店。集团四星级以上的昆明饭店、世博花园酒店、建水临安酒店、丽江铂尔曼酒店发挥"窗口"作用，在显著位置张贴民族团结进步示范创建宣传海报。在日常经营中充分考虑各民族的饮食习惯、餐饮禁忌等，并提供富有民族元素的特色服务，如花园酒店每年坚持开展民族特色美食节活动，建水临安酒店推出特色小吃早点等。
进景区。各景区对所有讲解员进行专题培训，在讲解词中全面正确解读涉及少数民族风俗习惯和宗教信仰自由政策等，同时将民族团结宣传有机融入景区景点，如云南旅游股份公司将各民族的宗教信仰、风俗习惯和民族团结情况融入到世博园景区35个国内室外展园日常讲解中，全体讲解员做到对民族政策了然于心，向游客进行积极正面宣传。
进旅行社。所属旅行社加强了对领队、导游、司机的教育培训，并积极找准切入点，优质服务八方游客。如所属云南省国际旅行社有限公司下属分公司围绕沙甸街道办事处打造"美食小镇"的发展方向，利用自身资源优势，深度挖掘社区文化资源，协助开发并完善多元化旅游产品及特色旅游食品。全面推广"互联网+旅游服务"，实现客户不出门，也能随时在微信上了解旅游行程，定制属于客户的私人游览行程。3年来组织7000多人次的回族群众到国内外旅游。
进旅游车、出租车。将车辆作为宣传民族团结进步示范的移动载体，在车身粘贴反映云南多民族文化元素、展示云南民族团结的形象图案。所属云南世博出租汽车有限公司组建了由30多辆车组成的民族团结进步示范车队，促进各族群众与公司员工，驾驶员与乘客的交往、交流、交融，在向乘客介绍昆明市城市风貌、风土人情、民族特色、旅游美景的过程中融入民族团结内容，讲好民族团结进步故事。
（五）实施铸牢共同思想基础工程，齐心协力强化中华民族共同体意识
在企业内部营造各民族职工相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互帮助的良好氛围。
关爱少数民族职工共同成长。积极帮助少数民族就业，在同等条件下优先招收当地少数民族人员，无歧视少数民族的招工现象。大力培养和使用少数民族干部和人才，在培养培训方面有长远规划和年度计划，并提供经费保障。重点帮助少数民族和民族地区培养输送急需的经营管理人才和专业技术人才。依法保障少数民族职工的合法权益，切实尊重少数民族文化、风俗习惯和宗教信仰。做细做实关爱少数民族职工工作，对遇到困难的少数民族员工坚持元旦春节、中秋国庆送温暖，及时足额发放金秋助学、专项救助、送温暖活动等资金。各级党组织定期排查影响民族团结的不稳定因素，制定完善突发事件处置预案，抓好企业内部的团结稳定，各族员工的团结和谐，并积极协助地方党委政府和有关部门抓好团结稳定工作。
凝心聚力建功新时代。围绕"当好主人翁、建功新时代"，多层次推动技能型、智能型竞赛活动蓬勃开展，为优秀少数民族职工发挥聪明才智、脱颖而出搭建舞台。组织所属少数民族职工积极参加云南省第十六届职工职业技能大赛等外部赛事，参与集团内部组织的烹饪大赛、PPT等技能大赛，参与各企业开展富有行业特色的劳动技能竞赛，参与以提高服务质量、节能降耗等为主题的创新创效工作等。
各民族职工彰显风采。多年来，我们坚持组织丰富多彩的文娱活动，让各族职工均能在世博这个大家庭充分彰显风采。组建了由汉族、苗族、回族、白族、蒙古族、纳西族等民族60多人组成的"世博生命之花合唱团"，并在"庆祝中华人民共和国成立70周年、世博会20周年——祝福中华·世博之夜"音乐会齐声放歌，同时还邀请了外国艺术家在音乐会上演奏少数民族音乐。在云南省职工技能才艺大赛声乐组的赛场上，傈僳族职工乔月琴勇摘金奖。
三、主要成效
（一）党的建设贯穿始终，更加丰富了党建内容
一是共建"文旅融合型党组织"，通过与文化单位党组织结对，引入专家资源指导工作开展、提升。世博旅游景区公司市场营销部党支部与今日民族杂志社党支部结对共建。今日民族杂志社充分发挥自身优势，组织文化专家为世博园发展献计献策、加大宣传力度，而世博园则以建设民族团结示范基地，为今日民族杂志社的读者、编辑记者提供良好的实践和创作条件。昆明旅游索道公司党支部与云南民族博物馆党支部结对共建。充分发挥云南民族博物馆优势，在支部联动共建中，邀请文化专家为企业发展献策并开展民族政策宣讲活动，将博物馆作为企业民族团结进步教育基地组织员工参观学习，充分吸收博物馆展品中的少数民族元素，为未来打造新的文旅产品提供丰富素材。
二是共建"持续发展型党组织"，通过与当地乡党组织结对，及时互通企业经营活动、地区发展信息与百姓心声，让企业发展更接民族区域地气、更聚焦少数民族关心关注问题。世博元阳公司党支部与哈尼族群众聚居的多依树村党支部就"打造美丽乡村"等党建工作进行"结对子"共建发展，围绕如何保护传承和开发利用好红河哈尼梯田文化景观，提升当地少数民族群众旅游服务技能，带领人民创造更加幸福美好生活开展共建工作。轿子山公司支部与彝族群众较多的转龙镇恩祖村党支部结对共建，就新山垭口的投资项目在规划、征地等方面进行深入合作。
三是共建"和谐社区党组织"，通过与社区党支部结对，积极为社区群众提供公益服务，使得企业与社区群众关系更加和谐、利益更加统一。腾冲石墙荷花公司党支部参与了腾冲市创建文明城市的系列宣传活动，并积极参加由当地党委政府号召的每年一次的义务献血等活动。
（二）团结奋斗贯穿始终，"旅游+文化"发展迅速
一是资源整合进一步形成发展合力。借助华侨城资金、技术、资源、品牌、管理等优势，以华侨城组织"云南大会战"为契机，世博集团共合作签约35个合同，签约金额达71.82亿元。有效推动了所属景区改造提升等综合型文旅项目的快速落地与高品质呈现。九乡景区从过去2平方公里扩容到16平方公里，从过去亏损9000万到2019年实现3000万利润。
二是战略协同进一步优化发展布局。世博集团先后与多个州市县政府签订框架合作协议，为实现云南全域旅游布局构建良好政企关系，投入资金、组织专业团队开展大量项目前期工作，得到当地政府高度认可。栽得梧桐树，引来凤凰栖。与19家国内知名企业签订战略合作协议，引来更多的国内知名企业，共同为云南少数民族地区繁荣发展开展战略协同、贡献力量。
（三）共同富裕贯穿始终，旅游产业带动脱贫新样本成效显著
通过不断实践探索，我们最终找准旅游产业扶贫的好路子，总结出了大企业创新带动，破解云南"美丽贫困"的旅游扶贫模式，十种做法分别是："增投资强后劲、拓空间广辐射、利益主体共享、劳动就业牵引、开发保护并重、农旅融合发展、扶智＋扶志驱动、旅游创业带动、文旅融合助推、有序开发引导"，在旅游扶贫减贫中探索发展新出路，拓展旅游产业和企业发展新空间，将旅游产业打造成为"美丽产业、富民产业、幸福产业"得到省委领导的肯定。
巍山古城、元阳哈尼梯田等旅游景区所在的民族贫困地区累计完成投资51.7亿元。截至2019年底，集团所属各景区涉及滇中、滇西、滇西北、滇南4大区域，覆盖9县12乡100多个自然村。间接带动当地7000多人就业，从零基础到催生出523家旅游经营户，每户年均增收3—20多万元不等。积极开展旅游技能培训，切实解决少数民族地区旅游人才缺乏问题，手把手帮助周边贫困村民吃上"旅游饭"。旅游扶贫过程中累计上缴税收9000多万元，为当地政府增加旅游门票收入8000多万元，旅游扶贫导入游客量超1000万人次，较以前翻了数倍。
（四）交往交流交融工作贯穿始终，民族团结深入人心
充分利用旅行社、旅游车、出租车、酒店与广大消费者广泛接触的特点，充分挖掘旅游车、旅行社的潜能，让每辆旅游车和每个旅行社都成为流动的民族团结宣传窗口，每个司机和导游都争当民族团结的宣传员。在旅游工作中把美丽云南、和谐云南介绍给四方游客，树立云南民族团结进步示范区形象。在旅游景区充分利用民族传统节日、纪念日等，组织各族群众开展富有民族特色的文化活动，促进民族文化与旅游业融合发展，打造"中华民族一家亲"系列实践教育活动平台。
（五）典型示范贯穿始终，民族团结之花在世博大家庭盛放
集团率先示范。2018年，云南省民族宗教委与世博旅游集团签署战略合作协议，共同推进云南省民族团结进步示范区建设，世博集团在创建"全国民族团结进步示范企业"中取得了重要成果。
所属景区争创示范。元阳景区创建全国民族团结进步示范景区有序推进，有力助力红河州完成全国民族团结进步示范州工作。昆明世博园、宜良九乡风景区作为昆明市民族团结进步创建"进景区"的典型，为昆明市成为全国民族团结进步示范市做出了积极贡献。
集团职工争当典型示范。以个体带动整体，把员工的利益与企业的发展、企业的创建理念与促进社会效应结合起来，为少数民族优秀员工搭台子、铺路子、压担子、富脑子、给位子。经过多年培养，涌现出了一批优秀少数民族干部。全集团22%的中层管理人员是少数民族，在50多名各级劳模、五一劳动奖章获得者中有10%是少数民族，集团近3年评选表彰的优秀共产党员、优质服务示范岗获得者中有20%是少数民族。
世博集团一直致力于做"美好生活的引领者和创造者"，致力于打造以品质生活为内涵的"云南生活方式"。展望未来，集团将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九届二中、三中、四中全会精神，切实践行习近平总书记两次到云南考察时的重要讲话精神，在省委、省政府和华侨城集团的坚强领导下，紧扣"中华民族一家亲，同心共筑中国梦"的总目标，切实做好企业民族工作，使我们的业务延伸到哪里，就让民族团结之花扎根绽放到哪里，始终与各民族兄弟共同团结奋斗、共同繁荣发展！
云南世博旅游集团党委书记、董事长张睿 文
编辑 沈艺
审核 胡四美 马永虎