文旅头条讯（融媒体实习记者 张海铖 文/图）8月4日，云南省加快构建现代化产业体系新闻发布会在昆明举行。据云南省发展和改革委员会党组成员、副主任、新闻发言人赵修春介绍，为更好推动《中共云南省委 云南省人民政府关于加快构建现代化产业体系的决定》（以下简称《决定》）贯彻落实，调动各类市场主体自主融入产业发展的积极性、主动性、创造性，云南省政府即将印发实施《决定》的配套政策，即《产业发展“双百”工程实施方案》（以下简称《方案》）。

《方案》以2020年为基期，着眼未来10至15年，聚焦“5+8”产业发展，把产业发展的任务具体到企业、具体到项目，形成名单、精准施策，着力培育壮大100家营业收入上百亿元的独立法人企业，推动落实100个单一投资规模上百亿元的产业项目，为《决定》明确的产业发展目标任务提供了重要支撑。

让绿色成为云南高质量发展的靓丽底色

记者获悉，习近平总书记2015年考察云南以来，省委、省政府提出并着力推进生物医药和大健康、信息、旅游文化、高原特色现代农业、现代物流、先进装备制造、新材料、食品与消费品制造八大重点产业发展，加快打造世界一流“绿色能源牌”“绿色食品牌”“健康生活目的地牌”三张牌，云南经济发展不仅在总量和速度上实现了新的跨越，而且发展的质量也实现了大幅提升，经济总量突破2万亿元大关，在全国的排位5年中前进了6位，从2014年底的全国第24位提升到2019年底的第18位。

赵修春介绍，对云南来说，美丽是云南的基本省情、绿色是云南高质量发展的靓丽底色，云南省发电及输变电设备、大型铁路养护机械、铁路牵引变压器、柴油发动机、红外及微光夜视系统、农林机械等已形成一定优势，在国内外占有一席之地。近年来，云南省发挥绿色能源优势，坚持世界一流标准建设绿色铝、绿色硅等先进制造业集群，成效显著。

《决定》围绕实施绿色发展战略，更好推动绿色制造强省建设，推动先进制造业率先实现万亿级发展目标，把绿色能源产业作为基础产业和千亿级产业进行打造。在旅游文化、高原特色现代农业、健康服务业、生物医药产业、新材料产业、环保产业等产业中，也都体现了绿色这一发展底色。从投资、生产、流通到消费，从生产方式到生活方式，推动加快全方位的绿色转型，使绿色低碳成为高质量产品和服务的重要特征，推动形成新的消费升级动能、经济增长动能和创新发展动能，努力推动产业体系向创新能力强、质量效益好、结构布局合理、可持续发展能力和竞争力强的方向发展，着力构建特色鲜明、技术先进、绿色安全、动态迭代的现代化产业体系。

四个方面强化土地要素保障

据云南省自然资源厅党组成员、副厅长万勇介绍，云南省委、省政府《关于加快构建现代化产业体系的决定》明确了深化要素市场化配置改革的要求，自然资源部门作为土地要素保障部门，重点从以下四个方面强化土地要素保障：

一是积极推进国土空间规划体系建设，为产业发展提供空间保障。云南省委、省政府印发实施了《建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》，自然资源部门扎实开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价、国土空间现状分析与未来风险评估，在查清全省自然资源底数的基础上，对接行业发展和产业发展规划，开展生态保护红线评估调整，统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，在实施建设用地总量调控的同时，为全省产业发展预留用地空间。

二是深化用地审批改革，提高土地利用管理水平。改革土地利用计划管理方式，坚持土地要素跟着项目走，以真实有效的项目落地作为配置土地利用计划的依据，对重点建设项目用地计划实行应保尽保；对一般项目用地，落实“增存挂钩”机制，统筹新增和存量建设用地，提高土地利用效率。

三是不断完善用地政策，满足新产业新业态等用地需求。针对文化旅游、休闲农业、半山酒店、农村一二三产业融合发展等新产业新业态用地特点，探索“点状供地”方式，按建多少、转（征）多少、供多少的原则进行点状报批、点状供应，有效化解用地指标紧缺、降低用地成本、生态环境保护等矛盾问题。

四是强化重点项目用地保障，服务高质量跨越式发展。针对“双十”“四个一百”“五网”“八大产业”“三张牌”等项目用地需求，搭建重点项目用地保障系统，建立重点项目保障库，动态掌握项目建设推进情况，积极主动进行政策业务指导，有目的、有方向的进行用地保障。

责编 陶优

审核 马永虎