2020年9月22日，习近平总书记在京主持召开教育文化卫生体育领域专家代表座谈会并发表重要讲话，明确提出“十四五”时期我国文化建设的目标任务是把文化建设放在全局工作的突出位置，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚守中华文化立场，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，加强社会主义精神文明建设，繁荣发展文化事业和文化产业。文化产业和旅游产业密不可分，要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展，让人们在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美。我们要深入学习贯彻总书记重要讲话精神，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用，不断增添新动力，奋力开创文化和旅游工作新局面。

深刻领会讲话精神 切实提高思想认识 坚定工作自信

“学如弓弩，才如箭簇”。总书记关于文化建设重要讲话是文化和旅游系统把准方向、推进事业、开创新局的根本遵循。作为承担全市文化旅游事业发展的主责部门，我们要采取不同形式，利用传统媒介和新媒体平台，运用局党组会议、理论学习中心组、“三会一课”、干部职工大会等形式广泛开展集中学习研讨；同时，抓住“关键少数”，要求党员干部扎实开展个人自学，以“博学之、审问之、慎思之、明辨之、笃行之”的精神，原原本本、反反复复、逐字逐句深入学习解读，真正学懂弄通，做到知其然、知其所以然，全面提升“在文化、懂文化、学文化、做文化”的工作思维意识，为推动文化强市、文旅融合高质量发展扎根基、立梁柱、树精神。

文化兴则国运兴，文化强则民族强。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把文化建设提升到一个新的历史高度，把文化自信和道路自信、理论自信、制度自信并列为中国特色社会主义“四个自信”，把坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的制度确立为中国特色社会主义的一项根本制度，把坚持社会主义核心价值体系纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。这几年，我国文化建设在正本清源、守正创新中取得历史性成就、发生历史性变革，为新时代坚持和发展中国特色社会主义、开创党和国家事业全新局面提供了强大正能量。

“十四五”新发展时期，必须把文化建设摆在更加突出位置。要深刻认识中国特色社会主义是全面发展、全面进步的伟大事业，没有社会主义文化繁荣发展，就没有社会主义现代化。要深刻领悟统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，文化是重要内容；推动高质量发展，文化是重要支点；满足人民日益增长的美好生活需要，文化是重要因素；战胜前进道路上各种风险挑战，文化是重要力量源泉。在新时代的伟大征程上，全体人民要坚定文化自信，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，不断铸就中华文化新辉煌，建设社会主义文化强国。

抓紧抓好文化建设，切实把提高社会文明程度作为建设社会主义文化强国的重大任务。推动理想信念教育常态化制度化，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导人们坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起。要把发展文化事业作为满足人民精神文化需求、保障人民文化权益的基本途径，坚持“二为”方向、“双百”方针，全面繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学事业，着力提升公共文化服务水平，让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，深化文化体制改革，完善文化产业规划和政策，提供更多既能满足人民文化需求、又能增强人民精神力量的文化产品。

文化是民族生存和发展的重要力量。中华民族在几千年的历史发展进程中遇到了无数艰难困苦，但都挺过来、走过来了，其中一个很重要的原因就是世世代代的中华儿女培育和发展了独具特色、博大精深的中华文化，为中华民族克服困难、生生不息提供了强大精神支撑。中国共产党从成立之日起，既是中国先进文化的积极引领者和践行者，又是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者。奋进新时代、迈向新征程，当代中国共产党人和中国人民应该而且一定能够担负起新的文化使命，在实践创造中进行文化创造，在历史进步中实现文化进步，不断激发全民族文化创新创造活力，不断铸就中华文化新辉煌。

践行讲话精神 奏响文化最强音

推动临沧文旅融合高质量跨越发展

“十四五”新发展时期，要全面推动临沧文化旅游事业高质量跨越发展，临沧市文化旅游战线将坚定不移学习贯彻习近平总书记关于社会主义文化建设的重要论述，积极顺应各族群众对美好生活的新期待，牢记嘱托守初心、搏击奋进担使命，以思想大解放、观念大更新、精神大提振、作风大转变，遵循“精准定位，科学规划，项目引领”原则，找准文化旅游发展的关键点、着力点，奋力推动新时代文化旅游创新发展，为实现临沧高质量可持续发展凝聚强大精神力量。

坚持思想指引，深入推进理想信念教育。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持不懈地用这一思想武装头脑、教育人民、推动工作。按照学懂弄通做实的要求，在增强针对性实效性上下功夫，切实加强党员、干部和群众的理想信念教育。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导全体人民树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。继续推进党的创新理论进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络。深入推进公民道德建设、志愿服务建设、诚信社会建设、网络文明建设，不断提高人民道德水准和文明素养。大力提倡艰苦奋斗、勤俭节约，坚决反对铺张浪费，营造浪费可耻、节约光荣的浓厚氛围，推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。

坚持项目引领，深入推进公共文化服务。抓住国家实施新一轮西部大开发和乡村振兴战略实施机遇，以“以资源保护与开发为前提，公共文化服务体系建设为基础，以政策扶持为推动，市场培育为先导，重点项目为载体，优势品牌为重点”的文化发展思路，坚持把公共文化服务体系建设与临沧市“十四五”经济社会发展规划紧密结合起来，聚心汇力找项目、制项目、储项目、做项目。加强文化品牌营销，打造特色资源文化品牌，促进公共文化建设与文化产业向宽领域、深层次、高水平发展。坚持惠及广大群众原则，以人民为中心，把文化事业发展重心下移、资源下移、服务下移，高位推进基层公共文化基础设施重点项目建设。探索数字服务、流动服务、特色服务等新方式，实现公共文化服务方式多样化。推进乡村振兴战略和文化旅游融合发展，抓乡村文化推进沿边村寨小康村建设，持续实施“文化惠民、服务群众”办实事工程，加强乡风家风馆、农家书屋、文化广场、文化公园等文化阵地建设，补齐城乡公共文化资源发展不平衡的短板，打通服务基层“最后一百米”，全面提升基层公共文化服务功能、服务水平、服务能力，推动临沧文化大繁荣、大发展，让人民群众享受精神文化改革成果。

坚持文艺创作，深入推进文化产品供给。持续抓阵地、抓队伍、抓活动，拓宽文化产品供给渠道，提高服务能力和水平，实现文化乐民经常化、文化育民制度化、文化富民目标化。坚持政府主导、群众自愿的方式，以农村文化、社区文化、军营文化、校园文化、企业文化等为主体，加大对文艺团队、农村业余文艺表演队、农村科普服务队、民族文化传承人等队伍建设的扶持力度，培养好骨干队伍，增强自主发展能力，在实现经常性开展特色鲜明的文化活动的同时，结合产业发展和农时节令开展实用技术普及培训，促进社会和谐发展，农民增收致富。继续实施文化精品创作工程，创作一批反映临沧改革发展、经济社会、脱贫攻坚、乡村振兴、民族团结、地域风情、守疆戍边、群众生活等一系列文学、影视、书画、诗歌、摄影、舞台艺术作品，推出一批优秀的民族文化产品，丰富城乡文化生活，弘扬社会主义主旋律。创新“送文化下乡”和广场文化，丰富群众文化生活；推进夜间群众文化服务活动，助推夜间经济发展；创意推广临沧本土广场舞，开展临沧歌曲天天唱活动，全力打造全市群众性文化活动品牌；组织开展临沧优秀歌曲、舞蹈创作与表演大赛、综合才艺大赛等群众乐于参与、便于参与的文化活动，提升优化公共文化服务水平。

坚持人才培养，深入推进文化体制改革。建立人才引进和培养机制，加强文化创意人才、文化产业经营管理人才、农村文化人才、民间艺人的中长期培养；依托社会团体、文化协会，搭建文学艺术创作平台；坚持“送出去”“请进来”相结合，选送文化骨干到国内院团进修，重点培养布朗族、佤族等一批少数民族本土作家；邀请省内、国内知名的专家学者到临沧开办讲座，针对文化需求实施集中培训；到艺术院校公开选拔优秀文化苗子，建设一支高素质文化工作队伍，为广大人民群众提供丰富的精神文化产品。贯彻落实文化体制改革工作部署，把改革创新作为文化建设的重点，持续推动公益性文化事业单位改制，加大国有文艺团队改革力度，加快文化市场综合执法改革进度，分类推进人才评价机制改革，破解文化发展瓶颈，激发文化发展活力。

坚持文化传承，深入推进临沧文明探源。不断挖掘临沧富集的民族文化资源，打造具有临沧特色的佤文化、茶文化、水文化、边地文化、民俗文化、江河文化、宗教遗产文化、特色美食文化名片。加强文化遗产保护力度，抓好国家级、省级、市级重点文物保护单位、非物质文化遗产名录、传承人保护和申报，重点做好文化艺术之乡、民族传统文化保护区、历史文化名县名镇名村、民族民间传统文化传习馆的建设和古建筑抢救维修、古籍保护、散落民间古籍征集、馆藏珍贵古籍修复等工作。加大以推进临沧文明探源工程为代表的考古新发现、新认识的宣传、普及，弘扬爱国主义，坚定文化自信，增强年轻一代历史认同感。

坚持规划先行，深入推进文旅产业发展。高标准、高质量编制《临沧市文化和旅游“十四五”公共服务规划》，整合社会资源，加快公共文化和旅游产业融合开发，开辟一批独具特色的文化旅游环线，启动一批文化旅游景区建设，建成一批文化旅游产业项目，开发一批民族特色的文化旅游工艺品、手工编制品、民族服饰和餐饮美食，推出一批文化旅游节庆品牌，继续打造《千古临沧茶王国》和《勐相耿坎》大型舞台剧目，使文化旅游产业在全市产业结构调整中逐步形成支柱产业，有效推动文旅产业发展，稳步提升文旅产业增加值，不断增长文旅从业人员，扩大就业带动，缓解就业压力，活跃区域经济，实现增值增效。

坚持弘扬新风，深入推进文明素质提升。大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，进一步健全完善文化志愿服务体系，积极推进文化志愿服务制度化、常态化。深入推进“拒绝舌尖上的浪费”“车让人·礼让斑马线”“文明餐桌”“文明旅游”等文明行动，推动全市形成良好的社会文明风尚。全面贯彻落实好中央、省委和市委统一部署，全力投身爱国卫生专项行动，教育引导广大干部群众从我做起，率先垂范，全员参与“清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、常消毒、管集市、众参与”爱国卫生“7个专项行动”，全面践行“社交距离、勤于洗手、分餐公筷、革除陋习、科学健身、控烟限酒”健康文明生活“六条新风尚”，让人人成为健康第一责任人，人人树立健康文明新风尚，人人参与健康文明生活方式，人人享有健康文明幸福生活。

整合文化旅游资源，大力发展乡村旅游。按照市委四届五次全会精神，以大力发展乡村旅游为目标，以乡村旅游示范村建设为抓手，深入实施《临沧市文化旅游产业发展规划》《临沧市文化旅游产业高质量发展三年（2020—2022年）行动计划》和《临沧市加快推进茶旅融合发展工作方案》，争取把乡村旅游示范村项目纳入临沧市建设国家可持续发展议程创新示范区的民族传承与开发行动工程项目库，将乡村旅游示范村建设与美丽县城、美丽公路、沿边小康村、鲜花盛开的村庄建设结合来，推动“乡村旅游+”融合发展；强化县（区）、部门联动，建立健全乡村旅游统筹发展机制，落实金融支持乡村旅游发展相关政策，加大招商引资力度，吸引一批专业企业参与乡村旅游开发，切实提高乡村旅游的产业化、市场化程度；认真贯彻落实“旅游革命”九大工程和旅游从业人员“八不准”，建立健全旅游服务评价机制，确保临沧乡村旅游高质量跨越式发展。

作者系临沧市文化和旅游局党组书记、局长 何强宇

临沧市文化和旅游局 供图

见习编辑 李舒琪

审核 马虎