10月28日，在云南省文山州麻栗坡县决战决胜脱贫攻坚新闻发布会上，麻栗坡县委书记刘扬就麻栗坡县紧扣决战决胜新时代脱贫攻坚“老山战役”以来的主要做法、亮点成效、创新经验、典型事例、巩固提升措施等内容作出详细解读。
（发布会现场）
麻栗坡县是一个集“边疆、民族、山区、原战区”为一体的边境县，是“老山精神”的发源地，是新中国成立以来经历战争时间最长、牺牲奉献最大、创伤损失最重、走出将军最多的地方。2018年和2019年，麻栗坡县扶贫成效考核连续两年在全省全州获得“好”的等次，名列全省第一方阵，全州八县（市）排名第一。截至目前，全县建档立卡贫困人口19082户74879人全部脱贫，无返贫和致贫，麻栗坡县全面消除了绝对贫困。麻栗坡县坚持问题导向，采取强力措施，干字当头、实字托底、精准发力，着力解决了七个方面的问题，奋力夺取新时代脱贫攻坚“老山战役”的全面胜利。
发布会现场着力解决“为什么干”
面对贫困人口多、贫困程度深、自然条件差、增收渠道窄、内生动力弱等诸多难题，麻栗坡县迎难而上，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，将精准脱贫攻坚战定位为新时代脱贫攻坚“老山战役”，锁定目标、排兵布阵，创新方法、全力攻坚，向高质量脱贫摘帽目标发起冲锋冲刺，特别是近三年来，是麻栗坡历史上发展最快、变化最大的时期，全县城乡面貌和人民群众的精神面貌发生了翻天覆地的变化。
（发布会现场）
着力解决“干什么”
麻栗坡县始终聚焦“两不愁三保障”目标，将2019年作为脱贫攻坚决胜年，部署春季攻势查找问题、夏季会战补齐短板、秋季决战问题销号、冬季决胜巩固提升“四场攻坚战”，易地搬迁加快收官、基础设施限时完工、产业发展全面增效、脱贫指标户户过关。始终聚焦问题整改，做到“一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底”，实行销号管理，确保所有问题清零见底。始终聚焦精准要求，注重从具体工作着手，以一家一户的吃饭、饮水、穿衣、住房、教育、医疗、养老、人居环境、精神状态等生活细节为切入点，找准病根，精准施策，全面补齐各项问题短板。
着力解决“怎么干”
麻栗坡县探索了产业扶贫“双绑三防四益”工作模式，目前，共奖补7446户建档立卡贫困户产业自主发展资金2260.85万元。探索了就业扶贫“多多帮”工作模式，最大限度激发了贫困劳动力“价值”。目前，全县共开展各类培训849期56596人次，贫困劳动力培训52608人次，促进转移就业10.42万人，人均增收35600元。探索了农村危房改造“1·2·1”工作模式，全县共改造农村危房22484户，实现了“危房不住人、住人不危房”目标。全县16个易地扶贫搬迁集中安置点共869户3291人建档立卡贫困户已全部搬迁入住，入住率100%。探索了特殊人群“细+小”关心关爱工作模式，对特困人员实施集中供养和分散供养、对困境儿童实施持续助学、对“三留守”人员开展关心关爱、对残疾人实施无障碍改造，实现了“老有所养、幼有所教、困有所帮”目标。截至目前，共签订赡养照料协议1246份，集中供养98人；对302名困境儿童实施助学；不定期探访留守儿童16437人次；实施523户残疾人无障碍改造项目。探索了人居环境“五位一体”工作模式，实现了人居环境从“脏乱差”到“洁净美”的华丽蜕变。截至目前，全县共硬化串户路381.5万平方米、室内粉刷防护9565户；新（改）建卫生厕所29390个、有机肥收集处理池3982个；清理村内水塘251个、沟渠822公里、淤泥1180.5吨。探索了“老山清风”法治扶贫工作模式，破解了贫困群众“等靠要”思想顽疾。截至目前，开展教育和处置不赡养老人82户（次），组织签订孝道扶贫协议7319份；教育处置不支持脱贫攻坚各项工作714人（次），拘留4人、教育425起；公开开庭审理1例侵犯未成年人接受义务教育合法权益的民事案件并当庭宣判；向存在疑似辍失学学生的9个乡镇发出9份《检察建议》。制定了脱贫长效保障机制的实施意见、返贫防控应急保障机制等，从思想因素、自然灾害因素、意外事故因素和因病、因残、因学、因灾等源头，对脱贫户和边缘户实施跟踪监测预警，县财政每年安排300万元和整合社会捐赠资金，专项用于返贫防控救助，确保不让任何一人因学因病因灾因残返贫或致贫。截至目前，共启动救助57户234人，发放救助金69.3万元。
着力解决“谁来干”
麻栗坡县坚持党政主要负责同志“双组长制”，完善县乡村三级作战指挥体系，设立11个乡（镇）战区，实行一名县级领导挂钩一个乡（镇）、包抓一个贫困村、负责一项重点工作的“三个一”机制。发布《关于压死脱贫攻坚任务责任的作战令》《关于脱贫攻坚问题排查整改化解的作战令》等5道“作战令”，层层立下“军令状”。把建强基层战斗堡垒作为打赢新时代脱贫攻坚“老山战役”的着力点，对全县各级基层党组织政治功能和村级干部任职资格进行分析研判，扎实推进软弱涣散党组织整顿提升，有力增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。制定“英雄老山党旗红·脱贫摘帽当先锋”党建扶贫专项行动工作方案，通过开展“堡垒示范”“结对互助”“政策宣传”“致富先锋”等行动，全面提升基层党员“双带”能力，凝聚起抓党建促脱贫攻坚的强大合力。
着力解决“拿什么干”
麻栗坡县坚持集中优势兵力打歼灭战，推动干部责任和精力向脱贫摘帽聚焦，抽调365名干部组成95支驻村工作队驻村开展帮扶工作，组织省、州、县、乡四级125个单位4139名干部职工参与挂钩帮扶，挂包建档立卡贫困村91个、非建档立卡贫困村4个，结对帮扶建档立卡贫困户19082户74879人。2019年以来，共整合财政涉农资金6.8亿元，实施基础设施、产业发展等项目114个，累计受益11.67万户次38.25万人次，无违规安排、套取、截留扶贫资金情况。
着力解决“怎么干好”
麻栗坡县始终坚持扶贫先扶智，以“老山精神”引领思想浪潮，不断巩固和强化精神扶贫和思想扶贫作用，进一步激发扶贫脱贫的内生动力，助推脱贫攻坚质量的提升。发布脱贫攻坚全民“参战”动员令，充分发动“两代表一委员”助推脱贫、企业扶贫济困、致富能人带动脱贫等人员组成的1842支群众服务队，在危房改造、旧房拆除、产业发展、矛盾化解等工作中发挥重要作用；由县级领导、乡（镇）干部、村干部、驻村工作队、挂钩帮扶责任人等力量组成的95支“老山突击队”全面突击“两不愁三保障”短板弱项。充分利用“老山精神”大学堂、讲习所宣讲平台，大力宣传扶贫政策措施和脱贫成效，宣传群众自力更生、艰苦奋斗的脱贫故事，激励贫困群众从“要我脱贫”向“我要脱贫”的思想转变。
着力解决“干不好怎么办”
麻栗坡县坚持把强化监督、严格奖惩作为推动脱贫攻坚问题整改落实、完成减贫目标任务的有力保障。扎实开展“廉洁扶贫”专项行动，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，问责责任人19人，11次在全县范围内通报曝光违反驻村工作纪律、履职不到位等典型问题31人次。鲜明“重德、一线、实绩、清廉”的选人用人导向，出台在脱贫攻坚一线考察识别干部的实施办法，把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。坚持用好正反典型这两面“镜子”来激扬士气、痛击邪气，充分发挥案件警示教育作用，认真学习宣传中央和省州扶贫领域反面典型案例，在全县范围内通报曝光本县查处的扶贫领域典型案件，持续形成高压震慑。
在下步工作中，麻栗坡县将持续深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，全面贯彻落实中央和省州党委、政府的决策部署，进一步清扫战场、巩固成果、提升质量，坚决守住新时代脱贫攻坚“老山战役”的胜利高地。不断巩固提升脱贫质量、继续完善返贫防控机制、接续推进脱贫攻坚与乡村振兴。实施乡村整形战略作为推进高质量跨越式发展的着力点，抓好统筹衔接，谋划好“十四五”期间的发展目标和任务，坚决夺取脱贫攻坚全面胜利。
来源 麻栗坡融媒体中心
见习编辑 李舒琪
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