“十三五”回眸篇：
雄关漫道真如铁
回眸“十三五”，红塔区文化和旅游工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以满足人民群众日益增长的文化和旅游需求为中心，以供给侧结构性改革为主线，在区委、区政府坚强领导下，攻坚克难、奋发有为，全区文化事业、文化产业和旅游业得到全面发展。
— 坚定文化自信显优势 —
坚持以社会主义核心价值观为引领，大力实施文化引领工程，不断增强文化自信。
青花街
白迪云摄
——科学明晰文化发展定位。挖掘和研究文化资源，提出“两地三乡”（中国三大青花瓷产地、米线发源地，花灯之乡、云烟之乡和聂耳故乡）文化定位，纳入区委、区政府工作报告，形成了《红塔区历史文化脉络》初稿。
——传承弘扬优秀传统文化。各级文物保护单位50个，其中国家级2个，省级4个，市级18个，区级26个，一般文物点19个；国家、省、市、区级非遗项目125项，非遗项目传承人126人。启动红塔区博物馆群、红塔博物馆（滇中民俗博物馆）规划建设，创作《玉水长·米线香》等非遗艺术精品100余件。
——繁荣艺术创作和艺术活动。创作艺术精品240件，集体获省级以上奖项16项，个人获国家级奖项4项。排练、演出500余场次，受众达50余万人次。
— 公共文化服务见实效 —
形成了覆盖城乡的现代公共文化服务体系，区、乡（街道）、村（社区）三级公共文化基础及服务网络构建完成。“三馆一站”覆盖率达125%。“两馆一站”免费对外开放每周达 56 小时；全区 112 个农家书屋总藏书量达 27 万册，全部实现免费开放。截至 2020 年末，红塔区共有艺术场馆 5 个，群艺馆、文化馆 13个，公共图书馆 2 个，博物馆、纪念馆、文物管理所 5 个，文化中心 11 个，农家书屋 87 个。
— 产业高质量发展开新局 —
完成文化和旅游重点项目投资70亿元，聂耳音乐小镇、常乐温泉度假区等项目顺利推进，玉溪青花街、“花涧里”开街运营，七号田庄、旭峰马术等开园运营，大营街社区荣膺全国乡村旅游重点村并成功创建省级旅游度假区，龙马山景区、玉溪青花街、玉溪博物馆成功创建国家AAA级旅游景区。
花涧里
全区现有4A级旅游景区2个、3A级景区3个、2A级景区1个；出境旅行社2家，国内及入境旅行社25家；四星级酒店2家、三星级酒店3家、二星级酒店2家，精品酒店10余家。
文化旅游产业从休闲观光向休闲度假、康养旅居、文化体验等高质量业态产品转变。
— 文旅市场整治有作为 —
文化市场综合行政执法机构共出动检查10078人次，检查经营单位4807家次，受理举报88件，办结案件68件，警告41家次，罚款33.5万元，文化市场综合行政执法工作取得明显成效。成立了旅游购物退货监理中心，并进一步完善投诉处置体系，成立了旅游市场监管综合调度指挥部和指挥中心，覆盖了13 余家涉旅行政部门。2016年以来，全区未出现重大旅游负面舆情，未发生一起重大安全事故，营造了安全、文明、有序的旅游市场环境。
— 疫情防控行业展风采 —
——暂停全区文化旅游经营活动。2020年1月24日晚，全区119家（网吧、歌舞娱乐、游戏游艺）文化娱乐经营企业暂停经营活动。2020年1月25日，38家旅游企业暂停经营活动，并签订了停止营业承诺书。——分级分类妥善安置滞留游客。协调酒店8家、房间1000多个作为疫情期间相关人员安置点，并全力做好安置酒店安全保障工作。——有序推进复工复产。2020年2月24日起，有序开放景区景点。3月23日起，恢复旅行社除跨省和出入境的团队旅游业务及“机票+酒店”旅游业务以外的经营活动。3月24日，有序恢复开放互联网上网服务营业场所、游戏游艺厅。5月15日后，有序恢复开放歌舞娱乐场所。
——发挥党员干部先锋模范作用。党员干部带头防控值守，递交疫情防控请战书、承诺书；参加多个疫情防控点值守任务，林京彦等同志驻守疫情隔离点龙马快捷酒店近1年时间，圆满完成上级安排的工作任务。
“十四五”展望篇：
而今迈步从头越
展望“十四五”，红塔文旅将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展理念，围绕“文化为魂，旅游为体”的总体思路，以文旅融合为主线，以国际化、高端化、特色化、智慧化为方向，按照省委全力打造世界一流“三张牌”、市委“两区一高地”和区委“三城”建设发展定位，通过“产业融合、产品融合、项目融合”三大路径，优化发展布局，创新发展动能，着力推动产业融合、要素提升、业态创新、开放合作，充分发挥昆玉同城在滇中城市群的重要作用，开创文化旅游强区建设新局面。
明晰发展定位
——打造文化艺术繁荣、优秀传统文化传承弘扬，聂耳音乐之都更具魅力，高度彰显文化自信的示范区；
——打造公共文化服务体系健全，服务设施完善，服务产品丰富，服务机制不断创新的先行区；
——建成文旅深度融合，文化产业和旅游业高质量发展，休闲度假、康养旅居、文化体验为一体的全景式健康生活目的地。
完善空间布局
完善区、乡、村三级公共文化服务设施。
结合国土空间规划，完善文化管理体制机制，健全现代文化体系，统筹城乡公共文化资源，形成红塔区覆盖城乡的区、街道（乡）、社区（村）三级公共文化设施体系，按照国家、省、市相关标准推进红塔区公共文化标准化、均等化建设。
城区重点强化图书馆、文化馆、博物馆建设，完善场馆设施和功能。
街道（乡）加快推进以街道综合文化站为主体的公共文化设施建设。
（社区）村一级结合美丽乡村和新型城镇化建设，加强村级综合文化活动室、文化活动广场建设，基本实现“一村一室、一村一广场”，提高基层公共文化设施覆盖率，推动基层公共文化设施资源共建共享。
完善“两廊一带一核七组团”产业空间布局。
结合玉溪市“一核（中心城区）两翼总体空间布局和红塔区“东融、西拓、南联、北上、中优化”发展空间布局，形成“两廊一带一核七组团”旅游空间布局结构。
两廊：百花含笑春迎客美丽公路城市大道——昆曼国际旅游发展廊道、春江花乐夜城市生态游憩水景——玉溪大河滨水廊道。
一带：环城都市休闲带。
一核：中心城区文创休闲综合服务核。
七组团：包括三个综合服务组团（北区李棋-北城山水休闲科教政务组团、西区大营街-高铁新城温泉康养商贸文旅组团、南区研和国际物流商贸服务组团）和四个主题休闲组团（东郊灵秀-高仓现代农园生态休闲组团、北郊小石桥户外运动旅游度假组团、西郊春和-北城民俗风情文化体验组团、南郊洛河-研和乡野研学旅游体验组团）。
明确重点任务
★繁荣艺术创作和艺术活动。
★建设现代公共文化服务体系
★传承弘扬优秀传统文化
★促进文化产业发展
★开展文化交流活动和文化品牌建设
★继续推进全域旅游发展
★强化旅游产品和要素体系建设
★深化旅游+多产业融合
★推动文化旅游与生态环境和谐发展
★开展文化科技和智慧旅游建设
★加强文化旅游人才队伍建设
★净化提升文化旅游市场
夯实项目支撑
“十四五”期间，红塔区将组织实施63个九大类，计划总投资295亿元重点项目，完善公共文化服务设施、旅游基础设施和公共服务设施，打造旅游产品、丰富旅游业态，推动文化事业、文化产业和旅游业高质量发展。
来源：红塔区文化和旅游局
责编 龚怡丹
审核 马永虎