文旅头条讯（融媒体记者 何雨珍 文/图）9月13日，“COP15 春城之邀”云南生物多样性保护系列新闻发布会第二场——云南生物多样性保护工作综合新闻发布会在昆明海埂会堂召开。
发布会上，云南省自然资源厅党组成员、副厅长赵乔贵介绍，近年来，云南省自然资源厅作为生态文明建设的重要主责部门，坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实省委、省政府关于生态文明建设的重大决策部署，积极履行自然资源部门“两统一”职责，为云南生物多样性保护作出了自然资源贡献。
一、建立全省国土空间规划体系并监督实施，为加强生物多样性保护和管理提供了法定的空间依据
为贯彻落实党中央国务院对实现“多规合一”、建立国土空间规划体系并监督实施的重大决策， 云南省自然资源厅于2020年牵头组织编制《云南省国土空间规划（2021—2035年）》，初步形成“1+19”的规划成果，即一个规划文本，完善形成了《省级规划》（征求意见修改稿），开展“双评价”（资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价）等19个重大研究课题，为科学合理划定“三区三线”、优化国土空间布局等提供重要支撑。同时对健全国土空间规划编制审批体系、加强规划实施监督、完善规划法规政策与技术体系和工作保障等六大方面进行规范，从而建立健全国土空间开发保护制度，严格国土空间管控，为云南生物多样性保护提供空间依据。
构建“三屏两带六廊多点”生态安全格局
“三屏”指青藏高原南缘滇西北高山峡谷生态屏障、哀牢山—无量山山地生态屏障和南部边境热带森林生态屏障，重点保护独特的生态系统、天然植被、热带雨林和珍稀濒危物种。“两带”指金沙江澜沧江红河干热河谷地带和东南部喀斯特地带，发挥维护长江、怒江、红河、澜沧江下游及珠江下游地区生态安全的作用。“六廊”主要指由怒江生物多样性保护廊道、迪庆—丽江生物多样性保护廊道、元江生物多样性保护廊道等组成六条生态廊道，保障重要生态功能区域的连通性、连贯性。“多点”是以改善局部地区生态环境和保护生物多样性为主要任务，推进滇池、抚仙湖、洱海等九大高原湖泊及丽江老君山、盈江铜壁关等重要生态节点的建设。
构建生物多样性保护网络
划定梅里雪山—碧罗雪山寒温性针叶林区等8大生物多样性保护关键区域，大范围、整体性保护其类型多样、区域特征明显的生态系统。通过保障水生生物洄游通道畅通、构建陆域野生动物迁徙通道、加强迁徙鸟类栖息地保护等构建“水陆空”生物迁徙通道，重点野生动物种群保护率达到100%。划定重要野生动植物栖息地，对濒危、重点野生动植物物种及其生境实施特殊保护。
划定并严守生态保护红线
落实“最严格的生态环境保护制度”，有效减少、减弱人为活动对生物多样性重点区域的干扰，保护受威胁野生动植物群落生境。生态保护红线加强对典型生态系统的保护，将全省从热带到高山冰缘荒漠15个自然生态系统，自然保护地100%纳入生态保护红线；强化重要自然景观和自然遗迹的保护，涵盖了六大水系、九大高原湖泊、三江并流、热带雨林、澄江动物化石群、石林等重要自然景观和自然遗迹；强化对重要物种栖息地的保护，亚洲象、滇金丝猴、绿孔雀、野生稻等众多珍稀濒危物种得到保存、发展，全省超过90%的国家重点保护植物和80%的国家重点保护动物得到有效保护；强化维护大江大河上游水源涵养功能，金沙江、怒江、澜沧江、伊洛瓦底江等约70%的面积纳入生态保护红线，金沙江、澜沧江60%以上，红河、怒江50%以上的自然岸线纳入生态保护红线。
二、全面实施国土空间生态修复，为加强生物多样性保护和管理提供高质量的生态环境
根据自然资源管理部门“统一行使所有国土空间管制和生态保护修复”职责，云南省自然资源厅认真贯彻习近平生态文明思想，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，按照整体保护、系统修复、自然恢复为主的方针，积极开展国土空间生态保护修复，实现自然资源的可持续利用和生态环境的全域保护。
建立健全生态保护修复制度体系。
组织开展《云南省国土空间生态修复规划（2021—2035）》编制工作，初步形成“1+5”的规划成果，即一个规划文本和5个专题研究，并积极构建省、州（市）、县三级国土空间生态修复规划体系。
统筹山水林田湖草沙一体化保护与修复
2017年，抚仙湖流域生态保护修复工程纳入国家第二批山水林田湖草生态保护修复工程试点以来，生物多样性逐步恢复，经调查统计，抚仙湖湖体挺水植物增加到12种，消失20多年的鱇浪白鱼鱼汛重现抚仙湖。2019年3月在抚仙湖北岸和星云湖国家湿地公园监测到濒临绝迹的国家二级保护动物彩鹮25只，“两湖”流域已成为鸟类的栖息地和越冬场，区域内动物种群丰富，生物多样性得到明显提升。
持续推进历史遗留废弃矿山生态修复
开展云南省金沙江流域、赤水河流域、九大高原湖泊流域、青藏高原东南缘等重点区域历史遗留矿山生态修复，覆盖重点项目所在10个州市34个县（市、区），修复治理面积3.8万余亩，大地“伤疤”重焕绿色生机，生态环境质量显著提升。
全力推进绿色矿山建设
鼓励引导矿山企业参与绿色矿山建设，让绿色成为云南矿山企业发展的“底色”。
三、建立健全全民所有自然资源资产管理制度，为生物多样性保护探索多效益多途径转化路径
全面开展自然资源统一确权登记
全面对自然保护区、自然公园等各类自然保护地，以及江河湖泊、生态重要功能的湿地和草原、国有林区等具有完整生态功能的自然生态空间等进行统一确权登记，从而为生物多样性所依存空间位置依法管控提供依据。目前，全省已完成滇池、洱海、抚仙湖、泸沽湖、异龙湖5个高原湖泊统一确权登记基础性工作，为登记发证做好充分准备。
建立和完善自然资源统一调查、评价、监测制度
完成全省4个县（市、区）首批全民所有自然资源资产清查试点工作，推进西双版纳州和普达措国家公园作为国家试点探索全民所有自然资源资产平衡表编制，并探索开展全民所有自然资源资产所有权委托代理试点工作。前正在编制的《云南省人民政府关于2020年国有自然资源资产管理情况的专项报告》首次增加了野生动植物保护情况，体现了为实现生物多样性保护，共筑生命共同体的云南实践。
积极探索生态产品价值实现机制
释放生态产品所蕴含的经济效益、社会效益和生态效益，激发社会各界开展生物多样性保护的内生动力，最终实现“绿水青山就是金山银山”。充分发挥典型示范引领作用，将生态产品价值转化为经济价值、生态价值、社会价值。
责编 龚怡丹
审核 马永虎