普洱市景东县曼等乡瓦窑村位于曼等乡西北部，坐东朝西，呈三山两沟一面坡的典型亚热带立体气候山区村。瓦窑村共有13个村民小组，其中常住人口394户1531人。设党总支1个，党支部6个，共有党员65人。有彝族、傣族、哈尼族、藏族、佤族等少数民族。

2021年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开局之年，云南省司法厅严格按照省委省政府部署要求，选优配强驻村工作队员，坚持以党建带动帮扶，以帮扶助力乡村振兴。5月，新一批驻村工作队员到达景东县曼等乡瓦窑村，从上一批工作队员手中接过接力棒，开启助力乡村振兴驻村定点帮扶新征程。

牵住党建“牛鼻子”  定点帮扶有抓手

加强基层党建是农村产业发展的重要抓手，也是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手。“火车快不快，全靠车头带”。一个有想法、有冲劲、有担当、有执行力的村“两委”班子，是农村产业发展的最强动力。面对千头万绪的工作，工作队牢牢抓住党建这个“牛鼻子”，通过加强基层党建来激发支部战斗力，助力打造一支勇于作为、敢于担当、作风扎实、甘于奉献的战斗队伍，以高质量党建引领高水平乡村振兴。

瓦窑村驻村工作队和村“两委”成员认真学习研究省政府办公厅印发的相关文件，结合本村产业实际情况，将肉牛养殖作为下一步重点发展产业。经多次研究，工作队决定助推瓦窑村打造以巨菌草种植为基础、青贮饲料加工厂为中心、肉牛养殖为重点的“草料+饲料+肉牛”产业发展模式。工作思路明确之后，村“两委”班子成员率先流转土地200余亩用于种植巨菌草，不少党员同志也积极种植巨菌草，在全村形成良好带动作用。

（村民在瓦窑村青贮饲料加工厂干活）

党总支牵头做产业  支部促力同发展

为确保种好草、做好饲料，瓦窑村采取“党总支+‘三农’服务部+农户+基地”的种植模式，把支部建设深度融入产业发展，以支部作为带动村集体经济发展的火车头。经工作队各方协调，云南省司法厅筹措25万余元用帮助瓦窑村修建青贮饲料加工厂厂房。为节约投入成本，工作队充分调动村“两委”积极性，村“两委”班子成员主动承担包工头的角色，自己出力出工建厂，最终以20万元的造价盖出了价值60万元的加工厂。2020年10月，瓦窑村青贮饲料加工厂修建完成。

同时，工作队还积极协助村“两委”班子成员起草加工厂管理章程、构建基本管理制度、理顺工作运转流程机制，青贮饲料加工厂正式投入运营。2020年11月，第一批次巨菌草收割，加工产出青贮饲料100多吨，收入达5万余元。截至目前，青贮饲料已销售600余吨，金额30余万元；巨菌草草种销售量100余吨，金额10余万元。各小组党支总也积极组织广大群众，大力发展巨菌草种植，目前全村草种植面积总和超过1000亩。2021年底，瓦窑村集体经济收入突破百万元大关，这与支部强大的战斗力与每位党员的无私奉献密不可分。

服务人民共致富  产业布局绘新篇

青贮饲料加工厂成立之初，驻村工作队与村“两委”就提出了“不要与民争利，要与民让利”的经营理念。全村采取“党总支+“三农”服务部+合作社+农户+基地”的种植模式。在各个环节尽可能让大家能够加入村集体经济发展当中，为群众创造多样化收入方式和途径，在发展环节就将利润分配给群众。青贮饲料加工厂创造工作岗位20余个，主要聘请本村缺乏劳动技术、年龄偏大无法外出务工、身体残疾等留守在村的“老弱病残”群体。按80元/天的计算，平均月收入2000元，有效解决了村留守弱势群体的就业问题和收入问题。

（瓦窑村肉牛养殖厂）

在土地流转环节，加工厂以略高于市场价的水平流转村民土地，低价位养殖户加工青贮饲料，在各个环节尽可能给村民让利，间接增加了村民收入，为巩固拓展脱贫攻坚成果提供了有力支撑。目前，瓦窑村正在积极筹划成立肉牛养殖合作社，完成“草料+饲料+肉牛”产业模式的最后环节。在村各支部的带动下，肉牛养殖合作社社员已达到37人，争取到小额贷款500余万元，村集体养牛场肉牛存栏49头。村党总支全面参与村集体经济经营管理，积极吸纳监测户到青贮饲料加工厂务工，参与肉牛养殖，带动群众共同致富。

动态监测求精准  堡垒结对求实效

为防止返贫发生，驻村工作队和村“两委”进行全面走访，核算收入，对低保对象、特困人员、易返贫致贫人员等低收入家庭分析收入情况，查找原因。确保全村低收入家庭动态监测不漏一人。对排查出10户监测户，针对每户的具体情况，制定帮扶措施，形成“一户一策”帮扶机制。村总支和党支部与10户监测户结成“一对一”帮扶小组，共同解决在政策落实、产业帮扶等方面面临的困难和问题，让“有困难、找党员”落到实处，支部战斗堡垒的战斗力得到明显提升。

社会治理抓关键  乡村普法见成效

（工作队员为群众开展法治讲座）

为提升社会治理水平，工作队抓住关键少数，把普法宣传融入到支部活动，把法律常识送到党员耳边，以提升党员法治意识带动提升群众法治意识，以提升支部行为规范化引领群众行为规范化。工作队围绕矛盾纠纷调解、老人赡养、婚姻家庭、环境卫生、邻里关系等与群众日常生活紧密相关的内容开展各类型的普法宣讲，首先让党员同志知法守法，严格依法办事，以党员同志的行动彰显行为规范、树立行为标杆。今年以来，瓦窑村顺利通过全国民主法治示范村复核，先后获得省级文明村镇、省级卫生村镇等荣誉称号，乡风文明、治理有效的目标正在瓦窑实现。

来源 云南省司法厅

责编 刘榕杉

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