2020年受新冠肺炎疫情的影响，全国各类演出的场次下滑，国有院团因为有财政支持受冲击较小，而一些民营机构面临较大的生存危机。2021年，全国政协委员张凯丽在《关于助力全国民营演出机构在疫情防控常态化中健康发展的提案》中建议各地对民营演出机构的相关扶持措施延长时间跨度，常态化施策。该提案受到文化和旅游部的重视，让她倍感欣慰。今年她又关注了什么？

我的调查：

助力民营演出机构在新冠肺炎疫情防控常态化中健康发展

2020年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情打乱了社会正常秩序，各行各业都受到了不同程度的冲击，文化演出行业也不例外，所有剧场演出都被按下“暂停键”，也许对观众来说可能只是“少看了几场戏”的影响，而对于文化演出机构，尤其是民营文化演出机构来说可谓是“伤筋动骨”，甚至是致命一击。

通过我一年多的调研发现，全年各类演出的场次大幅下滑，尤其是第二季度基本为零。随着疫情的缓解，演出市场虽然有所复苏，但是也远远不如往年同期水平，很多演出团体艰难支撑，由线下向线上拓展，但是线上演出很难带来收益。票房是收入最重要的来源，资金链的中断在所难免，国有院团因为有财政的支持受冲击较小，而一些民营机构生存危机空前巨大。

为了助推疫情下的文化企业健康发展，2020年初全国不少地区都出台了相关措施。这些措施的确非常及时，但我在调研中也发现一些问题：很多中小微文化演出机构对相关政策不够了解；有些了解政策的机构，因为不符合政策的门槛而享受不到相应的补贴；有些举措实施时间只有几个月，而疫情对这些民营机构的影响不止几个月，甚至会更长久，政策的持续性有待延长。

如今，疫情防控进入常态化阶段，在今后相当长一段时间内，民营演出机构发展都会比较艰难，或者说是发展风险较大，怎样为它们铺就一条良好的、低风险的发展之路就成了我们应该关注和思考的重点。

为此我提出了《关于助力全国民营演出机构在疫情防控常态化中健康发展的提案》。在提案中，我提出各地对民营演出机构（中小微企业）的相关扶持措施延长时间跨度，常态化施策，比如在场地租金、税收、其他硬性支出上考虑延长优惠时间；适度降低扶持、补助门槛，让更多民营演出机构享受到该措施的益处；加大措施的宣传力度和执行监督，真正让这些好的措施落到实处。

我希望文化和旅游部等相关部委组织引导，助力民营演出机构发展。很多民营演出机构在社会宏观层面及发展方向上没有过多关注，只是着眼于自身的发展，难免陷入格局较小的壁垒，相关政府部门应组织行业专家学者及大型文化机构对其进行大范围的培训指导，从宏观方面指引其跳出壁垒；微观方面引入一些具体的发展模式供其参考、借鉴，助其更加明确当前的发力点。

此外，民营演出机构也应尽快恢复“造血”功能。政策的扶持、方向的引导是为民营演出机构“输血”，助其“活过来”，而如何“活得更健康、更长久”就需要其自身尽快恢复“造血”功能。比如，根据自身特点拓展一些线下剧场演出之外的营收渠道，探索引入“互联网+”思路，有些机构在疫情防控期间就开拓了线上艺术普及，聚拢因无法正常演出而消散的人气与关注度；民营演出机构还可以尝试拓展与其相关的文化艺术服务衍生项目、产品，来分散因为线下票房下降而产生的资金链紧张风险。

民营演出机构的长期发展看似只是盘活了一个小群体，实则意义重大，因为在文化自信、文化繁荣的进程中，只有国有、民营各类艺术院团、演出机构百花齐放，全国文化演出产业的生态链才更完整、发展活力才更强劲、后劲也才更足。

文化和旅游部答复：

兼顾当前纾困和长远发展的政策出台

提案提出不久，我就接到了文化和旅游部相关负责人的沟通电话，他们非常重视，仔细与我沟通相关细节。之后，我又收到了文化和旅游部的提案答复函。

从文化和旅游部的答复可以看出，文化和旅游部高度重视民营演出机构的健康发展。新冠肺炎疫情发生后，文化和旅游部认真落实中央关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的工作部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，及时推出一系列纾困惠企政策，帮助包括民营演出机构在内的各类演出市场主体渡过难关。随着疫情防控进入常态化，为帮扶各类演出市场主体应对疫情持续影响、促进演出行业复苏发展，文化和旅游部在帮助企业纾困解难、推动演出市场主体高质量发展、指导推动演艺新业态发展等方面做了大量工作。

特别让我高兴又欣慰的是，就在今年全国两会召开前夕，国家发展改革委、文化和旅游部等14部门联合印发了《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》（简称《若干政策》）。《若干政策》既涵盖减税降费、稳岗返还、房租减免、金融支持等10条普惠性政策，又聚焦旅游业的实际困难和企业关心的问题，有针对性地提出7条专项帮扶措施。这些政策和措施坚持减压力和增活力相结合，统筹降本和增效，兼顾当前纾困和长远发展，为缓解文化和旅游企业当前困难、增强广大从业者信心、助力行业恢复发展提供了有力支持。

今年的关注：

加大现实题材文艺作品创作力度

近日，央视一套开年大戏《人世间》热播，众多观众及业内人士好评如潮。我在其中饰演的“曲老太太”一角也给大家留下了深刻的印象。这部现实题材电视剧能深受欢迎是意料之中的，从剧本、导演、演员到视觉画面等，都营造出原汁原味的氛围，还原了百姓身边的生活气息，让大家能迅速产生共鸣，而这正是现实题材文艺作品的魅力之所在。现实题材文艺作品带给人的温暖比其他题材更真实、更有温度，也更震撼心灵，像一股暖流持续温暖着人心。

为此，今年我提出了《关于以人民为中心、加大现实题材文艺作品创作力度的提案》。在提案中，我提出了5点建议：扎根基层，加大采风力度、把握采风方向；加大扶持力度，放宽扶持条件；加大传播平台及空间；拓宽现实题材作品形式；以人民为中心，真正沉下心来搞创作。

我希望在党的二十大即将召开之际，有关部门和广大文艺工作者能以此为契机，齐心协力，力争为人民群众奉献出更多有温度、有高度、有深度的文艺作品，展现新时代的发展成就及百姓的幸福生活，满足人民群众日益增长的精神文化需求，让人民更有幸福感、获得感。

来源：中国文化报

责编 刘榕杉

审核 邱忠文