近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《乡村建设行动实施方案》。方案指出，要打造各具特色的现代版“富春山居图”。如何建设现代版“富春山居图”？看梳理→

工作原则

久久为功、从容建设。把保障和改善民生建立在财力可持续和农民可承受的基础之上，防止刮风搞运动，防止超越发展阶段搞大融资、大拆建、大开发。

结合农民群众实际需要，分区分类明确目标任务。不搞齐步走、“一刀切”，避免在“空心村”无效投入、造成浪费。

突出地域特色和乡村特点，保留具有本土特色和乡土气息的乡村风貌，防止机械照搬城镇建设模式，打造各具特色的现代版“富春山居图”。

坚持为农民而建，尊重农民意愿。不搞大包大揽、强迫命令，不代替农民选择。

坚持先建机制、后建工程。防止重建轻管、重建轻用。

推行绿色规划、绿色设计、绿色建设，实现乡村建设与自然生态环境有机融合。

重点任务

因地制宜界定乡村建设规划范围，严格保护农业生产空间和乡村生态空间，牢牢守住18亿亩耕地红线。

严禁随意撤并村庄搞大社区、违背农民意愿大拆大建。

积极有序推进村庄规划编制。

以县域为单元，加快构建便捷高效的农村公路骨干网络，推进乡镇对外快速骨干公路建设，加强乡村产业路、旅游路、资源路建设，促进农村公路与乡村产业深度融合发展。

有序实施班线客运公交化改造。

推进划定千人以上规模饮用水水源保护区或保护范围，配套完善农村千人以上供水工程净化消毒设施设备。

稳妥有序推进北方农村地区清洁取暖，推进散煤替代，逐步提高清洁能源在农村取暖用能中的比重。

面向农产品优势产区、重要集散地和主要销区，完善国家骨干冷链物流基地布局建设。

支持有条件的乡镇建设商贸中心，发展新型乡村便利店，扩大农村电商覆盖面。

发展智慧农业，深入实施“互联网+”农产品出村进城工程和“数商兴农”行动，构建智慧农业气象平台。

推进农村集体经济、集体资产、农村产权流转交易数字化管理。

推动“互联网+”服务向农村延伸覆盖，推进涉农事项在线办理。

加强农村全民健身场地设施建设。

新建农房要避开自然灾害易发地段，顺应地形地貌，不随意切坡填方弃渣，不挖山填湖、不破坏水系、不砍老树，形成自然、紧凑、有序的农房群落。

加强历史文化名镇名村、传统村落、传统民居保护与利用。保护民族村寨、特色民居、文物古迹、农业遗迹、民俗风貌。

因地制宜建设污水处理设施，基本消除较大面积的农村黑臭水体。稳步解决村内道路泥泞、村民出行不便、出行不安全等问题。

引导鼓励农民开展庭院和村庄绿化美化，建设村庄小微公园和公共绿地。

多渠道增加农村普惠性学前教育资源供给。

巩固提升高中阶段教育普及水平，发展涉农职业教育，建设一批产教融合基地，新建改扩建一批中等职业学校。

落实乡村医生待遇，保障合理收入，完善培养使用、养老保障等政策。

选优配强乡镇领导班子特别是党政正职。

加大在青年农民特别是致富能手、农村外出务工经商人员中发展党员力度。

建设文化礼堂、文化广场、乡村戏台、非遗传习场所等公共文化设施。

持续推进农村移风易俗，健全道德评议会、红白理事会、村规民约等机制，治理高价彩礼、人情攀比、封建迷信等不良风气，推广积分制、数字化等典型做法。

支持保障

中央预算内投资将乡村建设行动作为重点积极予以支持，并向欠发达地区适当倾斜。土地出让收入用于农业农村部分可按规定统筹安排支持乡村建设。

运用支农支小再贷款、再贴现等政策工具，引导机构法人、业务在县域的农信社、村镇银行等金融机构把工作重心放在乡村振兴上。

鼓励金融机构在依法合规前提下量身定制乡村建设金融产品，稳妥拓宽农业农村抵质押物范围。

探索银行、保险、担保、基金、企业合作模式，拓宽乡村建设融资渠道。

扎实开展“万企兴万村”行动，大力引导和鼓励社会力量投入乡村建设。

在符合经依法批准的相关规划前提下，可对依法登记的宅基地等农村建设用地进行复合利用，重点保障乡村公共基础设施用地。

探索针对乡村建设的混合用地模式。

统筹推进城乡基础设施建设管护人才互通共享。

鼓励支持企业、科研机构等开展乡村建设领域新技术新产品研发。

来源 新闻联播

责编 童文文

审核 李元