日前，临沧市人民政府印发了《临沧市“十四五”文化和旅游发展规划》及八个专项规划，其中《临沧市“十四五”对外人文交流规划》（以下简称《规划》）明确了“十四五”时期，临沧市将主动服务和融入国家发展战略，以文旅融合的思维拓宽交流渠道，服务国家“一带一路”文化发展行动，助力打造对外开放新高地、面向南亚东南亚辐射中心，扩大临沧市本土文化的影响力，以高起点、高标准、高效率扎实推进临沧市的人文交流，为文旅融合发展做出积极贡献。

回首“十三五”期间，临沧市人文交流活动得到进一步发展，交流渠道不断增加，打造了中国佤族司岗里“摸你黑”狂欢节、亚洲微电影艺术节等本地交流活动，积极参与首届缅甸（腊戌）中国（临沧）边境经济贸易交易会、“一带一路‘胞波同行’”中缅文艺晚会、中国临沧阿数瑟文艺展演、南博会、中国国际旅游交易会等外部人文交流活动，开展昆明至北京“临沧号文化旅游列车”主题宣传月活动，在中央电视台、凤凰卫视宣传临沧形象，并通过当下流行的社交媒体，以图文、视频的形式实时宣传临沧。与此同时，“十三五”期间，临沧以“茶”会友、以“果”为媒，强力推进茶产业、坚果产业的国际交流与合作，依托“亚微节”“边交会”“摸你黑”等重大节庆活动和“新米节”“阿数瑟”“打陀螺”等地方民俗活动促进文化交流，通过缔结友好城市、文艺交流、互访合作等基本形成面向南亚东南亚的人文辐射枢纽。

站在新的起点，“十四五”期间，临沧市将进一步提高发展定位，争做云南边境地区辐射南亚东南亚的重要枢纽以及“一带一路”文化交流中的前沿阵地，以人文交流助推旅游业发展，实现文旅融合的路径探索，为文旅融合发展做出积极贡献。

四大举措 健全人文交流体系

“十四五”时期，临沧市将通过扩大人文交流范围、拓宽人文交流渠道、健全人文交流体系以及完善人文交流设施，完善国际、国内人文交流渠道网络，明确临沧人文交流品牌主题形象，形成布局合理的全球化人文交流体系，助推旅游业发展。

扩大人文交流范围

“十四五”期间，临沧市将深化与缅甸方面的务实交流与合作，邀请缅甸缅中友好协会、腊戍市分会、东枝市分会组成的友好代表团访问临沧，就推动口岸建设与开放、高速公路和铁路出境、跨境旅游合作、文化艺术创作等问题进行深入交流，并与缅甸相关机构建立交往合作机制，推动中缅共建“一带一路”和中缅经济走廊。

同时，临沧市将主动融入国家“一带一路”文化交流格局，扩大交流空间范围，发挥临沧边境地理位置的优势，率先向“一带一路”沿线、南亚东南亚国家及城市提出交流与合作，如泰国、柬埔寨、越南、老挝等，深入探索与“一带一路”沿线国家和地区开展同源共享的文化艺术资源的联合保护、课题研究、人员培训、项目交流和联合申报，主动参与国家领头建设的各项文化交流活动。

坚持“走出去”和“引进来”双向发力，“十四五”期间，临沧还将重点支持美食、少数民族文化以及其他非物质文化遗产等代表性项目走出去，支持临沧高校和科研机构发展国际协同创新，并在文物保护、美术和音乐舞蹈展演、大型体育赛事举办和重点体育项目发展等方面进行合作，不断延伸临沧对外交流的合作领域。

拓宽人文交流渠道

“十四五”期间，临沧将重点发展政府间对话交流与海外华侨交流两个主要国际交流渠道，积极与“一带一路”沿线国家和地区签署政府间文件，完善人文合作委员会、文化联委会等合作机制，积极联系临沧市祖籍的华侨，并通过华侨关系搭建与“一带一路”沿线国家和地区文化交流渠道，为人文交流发展提供有效保障。

同时，临沧市将积极开展临沧各项会展节庆活动，优化国内合作渠道，在现有国内人文交流活动中，选择交流质量较高的活动进行重点打造，形成示范案例，并借鉴到其他各个方面的交流活动中，并开展博览会、论坛、文化周、文化节等交流项目，以主题活动为契机，积极对接国内其他城市，发掘更多交流机会，促成更多的合作成果。

此外，临沧市还将在“十四五”期间加强对临沧市文旅相关行业协会、民办非企业单位等社会组织的引导、扶持和管理，促进规范有序发展，加大临沧市政府向文化类社会组织购买服务力度，鼓励临沧各县（区）开展优秀文艺作品巡演和省际交流巡演，开展区域性群众文艺交流展示活动，组织各级各类文艺汇演和城乡群众文化活动，实现优秀群众文艺作品有效传播。

健全人文交流体系

“十四五”期间，临沧将充分挖掘本土文化艺术价值，融入少数民族特色文化元素，挖掘边境地区的跨境民俗资源，形成以民族、边境为核心的人文交流品牌形象，围绕主题形象开展国际文化交流活动、构建文化交流联盟，开展常态化的群众文化活动，打造人文交流特色品牌。

为使人文交流活动体量更加充实，提高人文交流活动的参与度与影响力，临沧市还将整合同类型人文交流资源，围绕确定的特色品牌将同类资源进行整合，充分调动横向的同类资源为人文交流活动服务。

按文旅融合的发展思路，临沧市还将创新多元形式的人文交流活动。根据临沧文化资源特色形成民族节庆体验主题、边境文化主题、特色产业等主题，打造少数民族特色节日、主题剧目展演、运动类赛事活动、文艺类赛事活动、主题文化交流活动、商务交流会议、博览会、文化节、旅游节、文艺表演等系列交流活动，深入推进临沧与不同国家、不同地区、不同文明之间的交流互鉴。

完善人文交流设施

“十四五”期间，临沧市将建立完备的临沧人文交流信息库，记录全市各级人文交流活动的基本信息、社会参与、后续追踪信息等，并对各级交流活动的影响力、活动质量等进行科学的评估，统一记录对文化交流中借鉴的先进文化经验，适度开放交流成果查询，共建共享人文交流成果。

为更好地保障临沧人文交流活动的顺利开展，临沧市将建设临沧人文交流活动中心，并围绕边境地理位置和特色品牌展开，加强交流活动中心与市区其他项目的互动。

同时，临沧还将持续加大人文交流基础和配套设施的建设力度，通过规范人文交流服务中心、提升食宿接待能力、提高交通通达性等工作提升服务质量，运用现代化科技手段和智慧服务，加大人才培训等，完善人文交流服务。

依托临沧特色与优势，做好五大重点工程

友好城市缔结工程

“十四五”期间，临沧市将对内寻找交流互动切入点，与东部、中部等较发达城市缔结友好城市关系；对外重点与“一带一路”沿线中设立中国文化中心的国际城市缔结友好城市关系，并与其他城市达成友好城市意向。

其中，临沧市计划新增缔结国内友好城市5个，例如，临沧市以坚果产业交流为主体，与新疆喀什寻求友好合作；云县以徐霞客相关文化为主题，与江苏江阴寻求友好合作；凤庆县以红茶产业交流与安徽祁门寻求友好合作等项目。同时，临沧还将新增缔结东南亚友好城市8个，其他地区友好城市3个，重点拓展与南亚东南亚国家及其他相关地区友好关系，积极促成澳大利亚利斯莫尔市与临沧建立友城关系。

文化交流建设工程

“十四五”期间，临沧市将围绕“国门文化交流”及“产业文化交流”建设文化交流中心，交流中心建设注重特色外观设计和智慧接待服务，将重点围绕文艺演出、会议论坛、展览展示、教育培训等方面设置具体交流服务项目。

《规划》计划建设镇康国门文化交流中心、世界佤文化中心（沧源）、耿马国门文化交流中心三个国门文化交流中心，以及建设世界佤族活态文化博物馆（沧源）、云县滇西茶城综合体、临翔博尚亚微电影小镇三个产业文化交流中心。

重大节庆打造工程

“十四五”期间，临沧市将重点围绕民族文化、特色产业、边境交流打造重大人文节庆，在现有民族节庆的活动规模基础上，鼓励毗邻县份区域联合策划，围绕节庆主题创新创意活动方式，扩大节庆的参与度与影响力，实现节事旅游与产业交流的双重推进。

未来五年，临沧市将重点打造的节庆活动有中国佤族司岗里摸你黑狂欢节、中国佤族新米节、沧源国际佤族音乐节、傣族泼水节等民族节庆，并计划开展国际坚果发展年会、亚洲微电影艺术节、双江冰岛茶会、云县澜沧江啤酒狂欢节等特色节事，举办中国镇康国际“阿数瑟”山歌会、中缅水文化旅游节、中缅边境经济贸易交易会等边境交流活动。

人文交流品牌打造工程

“十四五”期间，临沧市将依托临沧各县（区）特色文化资源打造人文交流品牌形象，围绕品牌主题打造特色人文交流活动，整合当地已有活动形式进行创新，打造临翔微电影品牌、凤庆茶马文化、云县百里长湖、双江古茶圣山、永德芒果之乡、镇康中缅胞谊、耿马边关糖城、沧源佤族部落的人文交流“一县一品牌”工程，增强对外宣传力度。

对外文化交流活动工程

借助边境优势地理位置，“十四五”期间，临沧市将以南亚东南亚国家为重点，推动临沧优秀文艺作品进行巡演，积极开展国际性的对外文化交流活动，促进经贸产业的国际交流与合作。

计划开展大型佤族歌舞剧《族印•司岗里》、音乐作品《佤乡临沧》《我家临沧》等临沧优秀民族文艺作品的对外巡演，确定友好城市经贸交流活动计划、南亚东南亚商洽会、特色产业考察访问等促进经贸产业的国际交流与合作，将支持华侨社团举办互访、群众歌舞比赛、留学生教育文化交流等活动。

为深入推进临沧市对外人文的交流合作，临沧市进一步强化组织领导，争取国家财政资金，夯实财政保障政策，加强人文交流活动的宣传，并发挥政府的导向和扶持作用，培养一批成就突出、影响广泛的高层次人文交流人才，健全人才培训体系，对外讲好临沧故事。

文旅头条融媒体记者 刘娅娟 实习记者 黄文慧 文图 临沧市文化和旅游局责编 童文文审核 华芳