文旅头条讯（融媒体实习记者 黄文慧 文/图）6月17日，“云南这十年”系列新闻发布会·全面深化改革专场发布会在海埂会堂召开。
全面发力多点突破，云南全面深化改革各项工作成效显著
会议提到，十年来，云南省始终坚持党对全面深化改革的集中统一领导，成立了9个省级深化改革专项小组和15个改革专题组，省、州（市）、县三级建立健全改革工作体制机制，形成全面深化改革委员会牵头抓总、专项小组和专题组积极推动、改革办统筹协调、各级各部门齐头并进的组织领导机制。
同时，云南省不断推动经济体制改革走深走实，行政管理体制改革取得突破，制定了“放管服”改革“六个一”行动实施方案、政府工作部门权责清单管理办法等一系列改革方案，开展“减证便民”专项行动，率先在全国实行行政许可目录省级集中管理。并提高网上政务服务水平，全省政务服务事项网上可办率达到96.5%，市场主体登记所有事项实现“跨省通办”“全国通办”。
这十年，云南不断推动农业农村改革纵深实施，落实五级书记抓扶贫责任制、贫困县退出机制、驻村工作队管理机制，开展十项精准扶贫行动，全面启动实施乡村振兴“百千万”工程和“万企兴万村”行动，创新村级集体经济的实现形式和运行机制，全省已有13034个行政村集体经营性收入超5万元。
会议指出，十年来，云南省不断推动文化教育卫生体制改革提质增效，制定文化发展改革规划、社会智库建设等改革方案，出台深化教育体制机制改革实施意见，制定高中阶段教育普及攻坚行动计划等，129个县均达到县域义务教育基本均衡发展改革目标，新改扩建133所普通高中学校，解决全省高中阶段21.6万个学位缺口。在医药卫生体制改革上，建立常态化疫情防控机制，提升数字化抗疫能力，率先在全国实施重大传染病救治能力和疾控机构核心能力“双提升”工程。
在社会体制改革方面，云南省实现多点突破，构建立体化社会治安防控体系，实施基层网格化服务管理，被评为“全国社会组织建设创新示范区”，并在全省县（市、区）建成205个“公安自助便民服务超市”，率先在全国推出省内异地办理临时居民身份证，解决95万无户口人员落户难题。
深化金融改革，为高质量发展提供保障
据介绍，十年来，云南金融回归本源，服从服务于经济社会发展，为脱贫攻坚取得决定性成效和全面建成小康社会提供了有力保障。在支持实体经济发展的同时，云南金融业自身也取得了长足发展，2012年至2021年，全省金融业增加值由547.38亿元增加到1517.92亿元，增长177.3%。同时，云南金融强化机制建设，不断完善地方金融监管体系，守住了不发生系统性风险底线。
十年来，云南省金融深化改革开放，强化创新驱动，为云南经济高质量发展注入强大动力。跨境金融服务便利化成效凸显，全省跨境人民币结算对手国从2012年的46个，扩展至2021年106个。全省企业上市挂牌步伐也进一步加快，截至目前，全省共有境内外上市公司45家，其中境内上市41家，全国排名第22位；2012年以来，新增境内外上市公司17家。
深化经济体制改革，夯实经济发展内生动力
会议强调，党的十八大以来的十年，是云南全面深化改革落地生根的十年，也是经济体制改革取得重大突破的十年。云南聚焦处理好政府和市场关系这个核心问题，推进简政放权，彻底终结非行政许可审批，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，营造公平竞争环境。
会议表示，市场化改革不断深化的十年，云南全面放开全省城镇地区户口迁移政策，出台云南省高层次人才引进计划和人才培养支持计划，出台弘扬优秀企业家精神、支持民营经济高质量发展若干意见等政策措施，全省非公经济增加值达到约1.3万亿元，突破万亿元大关。
十年来，“放管服”改革和营商环境改善提速升级，全省累计取消、下放和调整1370项行政审批事项，行政权力事项从1422项精简到727项，政务服务事项网上可办率达95%，500余个事项省内任意地域无差别受理、同标准办理。
据介绍，财税和投融资体制改革、能源体制改革十年来也持续深化，营改增试点全面推开、增值税改革不断深化，大规模减税降费政策持续落实，并持续健全完善电力市场交易机制，有效还原电力的商品属性。
深化开放型经济体制改革，对外开放步伐越走越实
据悉，云南省以建设面向南亚东南亚辐射中心为目标，以构建开放型经济新体制为主攻方向，主动服务和融入“一带一路”建设等国家开放大局，自觉运用改革开放思维和办法推进云南对内对外开放各项工作。
十年来，云南省突出顶层设计，聚焦体制机制谋篇布局，构建起开放改革的“四梁八柱”，紧扣中国—中南半岛经济走廊和中老、中缅经济走廊建设，研究制定了《云南参与建设中国—中南半岛经济走廊规划》《加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心实施意见》等一批改革方案和文件。
据介绍，2021年，我省进出口规模再创历史新高，实现人民币3000亿元和美元400亿“两个突破”。这十年，云南用活国内国外“两个市场”“两种资源”“走出去”“引进来”内外兼修，2021年，实际到位外资和新设市场主体均创历史最好水平，入滇发展的世界500强企业累计达到134家。
会议指出，十年来，云南放大区位优势，多领域深化周边合作，初步形成了以中国（云南）自由贸易试验区为引领，2个国家级重点开发开放试验区为核心，5个国家级经济技术开发区为带动，1个跨境经济合作区为重点，2个综合保税区和4个国家级边境经济合作区为支撑的全方位、立体化开放平台体系。
深化国有企业改革发展，更好发挥其战略支撑作用
会议强调，云南省主动适应经济发展新常态，充分发挥国有企业在经济社会发展中的功能作用，2012年至2021年，全省国有企业资产总额从17011亿元增加到63398亿元，省属企业资产总额从6471亿元增加到29105亿元，年均增速18.2%。同时，云南省深化央地合作，引进中铝集团、宝武集团重组冶金集团、昆钢控股，举办“央企入滇”活动，签署58个项目协议，已完成投资430多亿元，高质量共建“一带一路”取得显著成效。
据介绍，云南省不断构建体系化监管模式，开展完善治理、审计监督、经营投资损失调查处理3项专项行动；建设涵盖财务、投资、产权等系统的“数字国资”监管平台，推进经营性国有资产集中统一监管比例达98.1%，国资监管“一盘棋”加快形成。
改革只有进行时，没有完成时。下一步，云南省将继续用足用好改革这个关键一招，更加精准地谋划推动改革，以改革的思路和办法破难题、解新题，注重改革的整体性、协同性，更好对接发展所需、基层所盼、民心所向，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，为推动云南高质量跨越式发展增强动力和活动。
责编 刘榕杉
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