迎盛会 话文旅|促进云南旅游高质量发展,《云南省“十四五”文化和旅游发展规划》绘出“作战图”

2022中国国际旅游交易会开幕在即,本届旅交会是云南在喜迎党的二十大召开之年和实施“十四五”规划关键之年举办的一届重要国际展会,梳理《云南省“十四五”文化和旅游发展规划》,了解云南文化和旅游发展方向和工作重点,有助于更好了解旅交会举办的重要意义,有助于坚定信心、全社会共同助力云南文化和旅游恢复发展。

“十四五”发展目标和二〇三五年远景目标

围绕建设国际康养旅游目的地、我国面向南亚东南亚人文交流中心、打造万亿级现代旅游文化产业和建设成为世界知名旅游目的地的目标,聚焦“16个10”世界级精品旅游产品,实施文化和旅游高质量发展“十大工程”,培育一批世界级、国家级旅游产品和业态,高质量发展体制机制不断完善,文化和旅游创新能力显著提升,产业链现代化水平明显提高,实施文化和旅游市场主体倍增培育计划,促进市场主体质量和活力显著增强,现代旅游业体系更加健全,旅游有效供给、优质供给更为丰富,云南旅游在国内外影响力、竞争力明显增强。深入实施“文化润滇”行动,新时代艺术创作体系建立健全,涌现一批精品艺术力作,文化遗产保护传承利用体系不断完善,文化遗产传承利用水平显著提高,文化和旅游公共服务体系进一步健全,市场监管能力不断提高,治理效能显著提升,文化铸魂、文化赋能和旅游为民、旅游带动作用全面凸显。到2025年,力争全省接待旅游总人数10亿人次以上,年均增长13.6%左右;文化和旅游总收入2.2万亿元以上,年均增长23.7%左右;文化和旅游产业增加值突破3500亿元,年均增长11.8%左右,占全省地区生产总值10%以上,为全省经济社会高质量跨越式发展提供重要支撑。

展望2035年,文化和旅游需求多元化、供给品质化、区域协调化、成果共享化特征更加明显,世界级、国家级优质旅游产品供给更加丰富,整体实力和竞争力大幅提升;文化事业更加繁荣,优秀文艺作品、优秀文化产品和优质旅游产品充分满足人民群众美好生活需要,文化和旅游综合功能全面发挥,基本建成文化、旅游“双强省”,把云南建设成为世界重要旅游目的地,为云南与全国同步基本实现社会主义现代化作出积极贡献。

云南省旅游高质量发展新格局

主动服务和融入国家发展战略,按照“产业集聚、资源集约、土地节约、绿色发展”原则,进一步优化发展布局,着力构建“一环、两带、六中心”旅游高质量发展新格局。

一环

大滇西旅游环线——以大理、丽江、迪庆、怒江、保山、德宏6州(市)为核心区,拓展至昆明、玉溪、楚雄、红河、普洱、西双版纳、临沧等7州、市。

两带

沿边跨境文化旅游带——涉及保山、红河、文山、普洱、西双版纳、德宏、怒江、临沧等8个州、市。

金沙江生态旅游带——涉及迪庆、丽江、大理、楚雄、昆明、 曲靖、昭通等7州、市。

六中心

昆明国际旅游中心、大理苍洱国际旅游中心、丽江古城-玉龙国际旅游中心、西双版纳景洪国际旅游中心、保山腾冲国际旅游中心、建水-元阳国际旅游中心。

云南省旅游业态发展的新要求

1.建设世界级旅游区和高品质酒店

(1)建设世界级旅游景区和度假区

建设 2-5 个富有文化底蕴的世界级旅游景区,建设3 个以上世界级旅游度假区,完善提升10个国家5A级旅游景区,申报10个国家5A级旅游景区,创建10个国家5A级旅游景区,创建50个国家4A级旅游景区。

(2)打造国家级旅游休闲城市和街区

制定出台《云南省建设世界旅游名城标准》,着力建设打造一批世界旅游名城。

打造集合文旅休闲区、演艺剧场、文创商店、网红打卡点、夜间消费集聚区等,创建一批国家级旅游休闲城市和旅游休闲街区。建设打造一批田园牧歌、民族风情、康体养生、休闲度假等不同类型和主题特色的旅游名镇(旅游小镇)。建设打造3个以上世界旅游名城,建设5个国家级旅游休闲城市和60条休闲街区,建设50个以上省级旅游小镇。

(3)建设高品质旅游度假酒店集群

建设150家以上高品质酒店,加快建设300家以上精品(半山)酒店,建设3000家以上旅游民宿(客栈)。

2.锻造康养旅游新业态新产品

(1)建设国际康养旅游胜地

打造一批交通方便快捷、康养类型多样、医疗资源聚集、旅游产品丰富、生态环境优良、智慧化管理水平高的康养旅游集聚区和国际康养旅游示范区。

(2)生态养生旅游新业态新产品

打造以生态养生、森林漫游、湿地体验、湖畔度假、休闲娱乐、康体健身、养老度假等为重点的生态养生度假新业态产品和精品名牌。

(3)温泉康养旅游新业态新产品

加快建设一批温泉康养旅游重大重点项目,着力打造国际流行的温泉 SPA品牌,推动传统的温泉洗浴和休闲度假向兼具观光、休闲、康疗、养生等复合型方向转型发展,丰富康养旅游新业态内容,增强康养旅游产品供给能力。

(4)康体健身休闲新业态新产品

打造具有云南特色的“生态、健康、时尚”康体健身休闲新业态产品和体育旅游品牌。

(5)医疗养生旅游新业态新产品

面向养生养老消费需求市场,打造以治疗、康复、保健、养生等为目的,以休闲度假为辅助的养体、养心、养神等医疗养生旅游新业态产品,力争在医疗养生旅游领域形成领先优势。

重点项目包括:

建设10个国际康养旅游胜地。

建设10个国家公园及生态养生旅游示范基地。

建设20个温泉康养旅游示范区。

建设10个康体健身休闲带。

建设10个医疗健康城和康养小镇。

3.锻造文旅融合新业态新产品

(1)主题娱乐旅游新业态新产品

突出“健康、时尚、快乐”主题特色,应用现代人工智能、增强现实全息成像、程控矩阵技术、沉浸式3D、虚拟现实交互动漫技术、4D智能新材料和新装备等,建设打造一批新型健康的主题娱乐区、文化公园和游乐园,主题娱乐游产品。

(2)文化遗产旅游新业态新产品

强化非物质文化遗产传统技艺展示、创新与活化利用,推出一批主题特色鲜明、展示内容丰富、互动体验性强的非物质文化遗产旅游产品和精品名牌。

(3)旅游演艺新业态新产品

推进“文化+科技+创意+旅游”融合,加快旅游演艺重点项目建设。

(4)科普研学旅行新业态新产品

推动“旅游+科普”“旅游+教育”融合,推出一批集知识性、教育性、娱乐性、参与性、体验性为一体的自然教育和科普研学产品,培育一批科普研学旅游精品线路。

重点项目包括:

建设30个主题娱乐旅游项目。

打造10个世界遗产地项目。

打造10个文物活化旅游产品项目。

建设20个自然教育和科普研学旅行项目。

打造100个旅游演艺项目和10个世界级旅游演艺节目。

4.锻造专项旅游新业态新产品

(1)跨境旅游新业态新产品

建设一批跨境旅游合作区、边境旅游试验区和重大重点项目,打造以重点边境城市为增长极的沿边文化和旅游产业集聚区,推出一批在国内外有影响力的边(跨)境旅游产品。

(2)水电生态旅游新业态新产品

积极融入国家长江经济带发展战略,以金沙江水电站群为依托,建设水电生态旅游重大重点项目和沿江高峡平湖旅游度假区,加强沿江交通基础设施建设,完善水上旅游配套设施,建设“中国最美峡谷型电站”、临江美丽县城、特色小镇和旅游特色村。

(3)旅游制造业新业态新产品

构建文化和旅游商品加工销售体系,延伸拓展文化和旅游产业内涵与外延,丰富云南文化和旅游商品,增加高品质文化和旅游商品供给。

重点项目包括:

建设提升10个边(跨)境旅游区重点项目。

培育打造4条跨国(跨境)旅游精品线路。

建设水电生态旅游重点项目。

5.锻造夜间文化和旅游消费全产业链

(1)培育夜间文化和旅游消费城市

培育打造一批特色鲜明、业态多元、靓丽美观的地标性夜间消费集聚区、夜间经济示范街、特色消费商圈和网红打卡点等。

(2)建设夜间文化和旅游消费集聚区

积极创建 10 个以上国家级夜间文化和旅游消费聚集区,20 个以上省级(夜间)文化和旅游消费集聚区。

(3)打造夜间文化和旅游消费精品

设计独特的夜间游览方式,推出特色美食、浪漫花市、网红打卡点、演艺剧场、灯光秀等吸引力强、趣味性强、体验性强的“夜游产品”。

(4)优化夜间文化和旅游公共服务

加强夜间时段的治安、交通、城管、食品安全、卫生秩序管理,引导经营主体加强行业自律自治,提升服务质量和水平。

6.大力推进乡村旅游发展

(1)建设最美乡愁旅游带和乡村田园综合体

构建“一村一品、一村一韵、一村一景”新格局,成为展现美丽云南形象的新窗口。

(2)建设现代休闲农业和乡村旅游区

建设一批综合性休闲农业园、观光采摘园、垂钓园、咖啡园、休闲农庄、乡村民宿、森林人家等休闲农业和乡村旅游重点项目,建设打造以观光农业、创意农业、体验农业、定制农业等为重点的休闲农业和乡村旅游区。

(3)打造特色乡村旅游新业态产品

结合文化创意和策划,提升民族传统节庆活动水平,培育打造特色节庆活动新品牌。围绕打造世界一流“绿色食品牌”的要求,推进民族特色餐饮发展,打造“舌尖上的云南”餐饮品牌。依托具有比较优势的优质农特产品,开发以“云品”为重点的乡村旅游商品,带动乡村农特产品的生产和销售。

重点项目包括:

建设打造10个最美乡愁旅游带。

建设20个乡村田园旅游示范综合体。

创建130个乡村旅游重点村。

建设30个休闲农业和乡村旅游示范区。

文旅头条融媒体记者 李航 整理责编 童文文审核 张敏