云南司法行政这十年•公共法律服务篇|完善公共法律服务体系 共享法治建设成果

“我第一次来到这里的那天,已身无分文,走投无路,你们不仅给了我帮助,还给了我钱,你们的鼓励让我获得了重生的力量。”徐某哽咽着说。因长期遭受家暴而获得法律援助的徐某,在法律援助律师的帮助下打赢官司,开始了新的生活。

无论是未成年人、服刑人员等特殊群体,还是困难群众、小微企业,法律需求的声音出现在哪儿,云南公共法律服务的保障就会响应到哪儿。实体平台“一站式服务”、热线平台“有问必答”、网络平台“淘宝式”服务、“指尖上的法律顾问”24小时在线……十年期间,云南省司法厅积极落实政府推进公共法律服务体系建设的主体责任,在打造便民服务平台、完善创新体制机制建设、推进服务资源均衡发展、提升服务能力水平等方面取得较大成效,在维护边疆社会稳定,促进民族和谐,推进国家治理体系和治理能力现代化,切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感等方面发挥了不可替代的作用。

《中华人民共和国法律援助法》宣传

察民情

全时空服务网络更便捷

在昆明市公共法律服务中心,市民王先生掏出手机,扫码关注“云南掌上12348”微信公众号,点击进入“智能法律咨询”版块,3分钟后,一份专业又易懂的法律咨询报告就呈现在他眼前,内容囊括了事件分析、案件预判、详细建议及起诉状等。“太方便了,不花1分钱,动动手指就能享受到这么周到的法律服务,还能给我提供相似的案例参考。”王先生的喜悦之情溢于言表。

2016年以来,我省公共法律服务体系建设遵循“覆盖城乡、便捷高效、均等普惠”的推进思路,陆续出台《推进公共法律服务实体平台建设的意见》《关于完善公共法律服务体系建设实施意见》等;2020年,以省委、省政府办公厅名义印发《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》;特别是2021年,制定出台《云南省“十四五”公共法律服务体系建设发展规划》,将公共法律服务体系建设纳入国民经济和社会发展总体规划,夯实了制度保障,公共法律服务平台建设遍地开花。全省建成公共法律服务实体平台15923个,实现州(市)、县、乡、村四级全覆盖,累计办理群众法律服务事项50万余件;建成面向社会公众提供法律服务的网络平台,推进咨询、申请、受理、办理等流程数字化,实现全业务、全时空自助式服务,注册用户达70万余人,累计访问920万人次,提供法律服务70万人次。铺设“云岭法务通”公共法律服务机器人17130台,基本实现法律服务“指尖办”和“键上办”;12348热线平台提供“7天×24小时”不间断接线服务,接听并解答法律咨询54万余通,还开通藏语服务专席,为有需求的群众提供专业特色服务。2020年,围绕“一条主干、四张网”的建设模式,成功打造“云南智慧公共法律服务云平台”,完成实体、热线、网络三大平台融合发展,实现群众一次申请、三台互查、多项联动。同年,“公法云”平台获评全国“智慧司法十大创新案例”。

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进入“云南公共法律服务平台”

强供给

推动公共法律服务均衡惠普发展

“为提升边疆民族群众获得感、幸福感、安全感,云南司法行政系统按照‘均等化’的要求,从公共法律服务供给侧精准发力,着眼建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系,是满足人民群众对多层次、多领域、个性化、体现公平正义的法律服务需求的有效途径,也是解决法律服务不平衡不充分的总抓手。”云南省司法厅党委书记、厅长商小云说。在公共法律服务平台触角不断延伸的基础上,云南省司法厅以服务民生为重点,持续优化服务资源,强化服务供给侧结构性改革,以创新驱动服务升级。

深入山区开展司法鉴定紧紧围绕党委政府中心工作,不断提升供给格局,制定“乡村振兴 法治同行”“强边固防 法治同行”等工作方案,持续组织法律服务机构和人员开展各类专项活动,提出云南省公共法律服务优化法治化营商环境十条措施,服务全省经济社会高质量发展。为进一步拓展司法辅助事务外延,在全国率先开展公证参与人民法院司法辅助事务试点工作;认真总结赋强公证云南经验,在全国率先开展赋强公证进驻法院工作,形成“重预防,强解纷,促分流”赋强公证云南模式……一个个全国率先,是云南省司法厅推进现代公共法律服务体系建设的有力注脚。近年来,云南省司法厅持续拓宽供给渠道,为服务全省经济社会高质量发展提供有力保障。目前,全省有16家公证机构参与司法辅助,法院办案周期明显缩短,执行效率大幅提升。公证执业区域实现全省一体化,22家大中型公证机构设立派出机构46个,优质公证服务资源覆盖至公证需求难以满足的9个州(市)和26个县(市、区)。法律援助持续降槛扩面,全省16个州(市)和84个县(市、区)实现刑事案件律师辩护全覆盖,149家法院、149家检察院、143家看守所、58家劳动人事争议仲裁院设立法律援助工作站。

惠民生

公共法律服务见实效

服务好不好,关键看实效。随着全社会法治意识的增强,群众对法律服务的需求越来越强烈,越来越迫切。云南省司法厅坚持以“人民为中心”的发展理念,充分发挥法律服务保障和改善民生的职能优势,全面推广公证办理、法律援助申请“最多跑一次”,缩短办证时限。针对特殊群体、特殊事项,通过线上服务、上门服务、预约服务、代办服务、延伸服务、延时服务、减免收费等多种方式为当事人开辟绿色服务通道,把便民措施落到实处。扎实开展“乡村振兴 法治同行”“强边固防 法治同行”、民营企业“法治体检”、“万名律师进街下乡”、法律援助“1+1”等活动,努力让群众收获精准、优质、高效的法律服务。

法律援助进村寨

为进一步推动公共法律服务提档升级,组织开发涵盖律师、公证、司法鉴定、法律援助、司法考试、人民调解、基层法律服务、法治宣传教育等八大系列,包括“办事指南”“热点服务”“网上办事”“综合服务”等100多项公共法律服务产品。开通热线藏语专线、藏文网页。翻译泰国、老挝、越南、缅甸四个国家的宪法、海商法、劳动法等16部20万字的法律法规;将《云南省法律援助条例》翻译成藏文、傣文等10种少数民族文字文本供群众免费使用。十年来,云南省司法厅紧紧围绕公共法律服务体系建设,奋力推进新时代公共法律服务事业改革发展,在维护社会和谐稳定、服务保障经济社会发展大局上载誉无数。2019年,圆满完成云南省政府10件惠民实事之一:公共法律服务惠民工程,受到省委、省政府和社会各界高度肯定。2020年,公共法律服务管理处被司法部表彰为“全国公共法律服务工作先进集体”,被国务院农民工工作领导小组表彰为“全国农民工工作先进集体”。全省从事公证、司法鉴定、法律援助的45个集体、49名个人受到司法部及多个国家部委的先进表彰;1人于2018年被司法部、新华社、中央电视台评为“新时代最美法律服务人”;1人于2020年被国家卫健委表彰为全国“敬老爱老助老模范人物”;2人荣获2021年“全国司法行政系统抗击新冠肺炎疫情先进个人”称号。

下一步,云南省司法厅将认真贯彻落实《云南省“十四五”公共法律服务体系建设发展规划》,加快推进现代公共法律服务体系建设,促进公共法律服务均衡发展,保障特殊群体合法权益,让高质量的法律服务更加人人可享、人人可得,更好地满足广大人民群众对美好生活的向往。

来源  “云南司法行政”微信公众号

责编  谢同希

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