8月25日，“云南这十年”系列新闻发布会云南文化和旅游专场发布会在云南海埂会堂召开。发布会上，云南省文化和旅游厅党组成员、副厅长饶祥碧、杨德聪、娄可伟、杨澄在答记者问时分别就“十四五”期间，云南省康养旅游、文物考古研究、智慧旅游建设、市场管理等做了详细的介绍。据悉，“十四五”期间，云南省文化和旅游系统将充分发挥云南资源禀赋优势，丰富旅游产品、业态，营造一个安全有序、栓得住心、留得住人的旅游环境，守护好云南旅游金字招牌。
云南广播电视台记者记者提问：
云南省“十四五”规划提出要推动旅游业全面转型升级，打造世界一流“健康生活目的地牌”。请问我省在文旅康养新产品、新业态方面，有些什么内容来支撑健康生活目的地建设？
云南省文化和旅游厅党组成员、副厅长饶祥碧回复：
近年来，云南省文化和旅游系统按照《云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》部署要求，瞄准国际化、高端化、特色化、智慧化发展方向，深入推进旅游革命“三部曲”，推动旅游业转型升级高质量发展，全力打造世界一流“健康生活目的地牌”。我们深入推进“旅游+”和“+旅游”融合发展，大力培育文旅融合、生态康养、户外运动、研学科考、乡村旅游、边境跨境游等新产品新业态；推进大滇西旅游环线、澜沧江沿岸休闲旅游示范区、半山酒店、最美乡愁带等建设；建成7个国家文化和旅游消费示范（试点）城市，10个国家级、24个省级夜间文旅消费集聚区；新谋划“35102”重大文旅项目近600个，总投资计划达2万亿元。
“十四五”期间，云南省文化和旅游系统将围绕打好世界一流“健康生活目的地牌”，充分发挥云南资源禀赋优势，大力打造一批康养旅游新业态新产品。一是高水平的康养旅游集聚区和国际康养旅游示范区。以大滇西旅游环线、澜沧江沿线休闲旅游示范区、昆玉红旅游文化带、沿边跨境文化旅游带为支撑，打造一批交通方便快捷、康养类型多样、医疗资源集聚、旅游产品丰富、生态环境优良、智慧化管理水平高的康养旅游集聚区和国际康养旅游示范区。二是生态养生旅游新产品。依托气候环境、森林生态、山地湖泊、温泉康养等自然资源优势，建设一批生态环境优美、康养内容丰富、休闲度假舒适，兼具观光、休闲、康疗、养生的复合型康养度假区、生态旅游区、湖畔度假区、湿地公园、森林康养、温泉养生等生态养生旅游新产品。三是运动健身休闲新产品。以“低空、山地、水域”为主要载体，依托全省高原体育训练、户外运动场地，通过各类低空航线、登山步道、绿道、骑行道等有机串联，建设一批具有国际水准兼具民族特色的高端、专业、安全的户外运动基地、汽摩赛车场、国家步道、骑行绿道等运动健身休闲新产品。四是医疗养生旅游新产品。依托中药材种植基地、医疗康复基地、养生养老基地，充分挖掘推广民族医药特色诊疗保健技术和服务，建设一批医疗康养旅游基地、中医药食疗养生旅游区、健康保健养生旅游区、养老养生体验园区等医疗养生旅游新产品。
文旅头条新闻网记者提问：
不久前纪念李家山古墓群考古发现50周年学术研讨会在玉溪成功举办，引起了社会各界对云南考古的广泛关注。请问云南省在“十四五”期间计划实施哪些重大考古研究项目？将着力推进哪些重点考古遗址公园建设？在促进中外考古合作交流方面有哪些设想？
云南省文化和旅游厅党组成员、副厅长杨德聪回复：
“十四五”时期，云南考古工作面临前所未有的历史机遇。习近平总书记高度重视考古工作，2021年10月17日习近平总书记致仰韶文化发现和中国现代考古学诞生100周年的贺信，为考古工作发展指明了方向。今年4月，国家文物局印发《“十四五”考古工作专项规划》,云南省结合实际，制定印发《云南省文物博物馆事业＂十四五”发展规划》和《“十四五”文物保护和科技创新工作实施方案》。
“十四五”期间，我们将围绕“人类起源与旧石器考古”、“云南青铜时代考古”“南诏大理考古”、“丝绸之路南亚廊道”等重点考古研究领域，深入开展古人类和现代人类起源、云南史前时期考古学文化谱系与聚落形态、汉晋至南诏大理时期的古代城址、丝绸之路文化交流、云南对中国统一多民族国家进程的贡献等重大学术课题研究，推进“考古中国”重大项目—“西南夷考古”国家立项和实施工作，推进长征国家文化公园（云南段）和长江国家文化公园建设（云南段）。
我们将持续开展大遗址考古工作，积极推进6个国家考古遗址公园建设。目前，正在推动晋宁石寨山、江川李家山、剑川海门口、昌宁大甸山、广南牡宜国家考古遗址公园建设项目立项，推进大理太和城国家考古遗址公园项目实施。
在促进中外考古合作交流方面，我们将以南亚东南亚考古研究与文物保护基地建设为契机，充分发挥云南省文物考古研究所的龙头带动作用，搭建中国面向南亚东南亚国家考古研究与文物保护合作交流平台，通过老挝沙湾拿吉省青铜冶炼遗址考古发掘项目和缅甸蒲甘佛塔修缮项目的持续开展，不断深化与南亚东南亚国家的文物保护与区域考古合作交流。
中国网记者提问：
近几年，云南倾力打造“一部手机游云南”智慧平台，推动智慧旅游创新发展走在全国前列。请问，下一步，云南在智慧旅游发展方面还有哪些新举措？
云南省文化和旅游厅党组成员、副厅长娄可伟回复：
“一部手机游云南”是云南省与腾讯合作打造的全域智慧旅游平台，是推动旅游产业与互联网、云计算、大数据、人工智能深度融合发展的具体措施，是云南发挥比较优势推动数字经济发展“先行先试”的具体行动，是“互联网+旅游”发展的云南实践，在探索国内全域智慧旅游建设、推动云南旅游转型升级中发挥了积极作用，成为云南旅游转型升级的新引擎。
站在新的历史起点，云南省文化和旅游厅将按照省委、省政府关于“数字云南”建设和推进旅游高质量发展的统一部署和要求，继续遵循“高端化、国际化、特色化、智慧化”发展方向，推进我省智慧旅游向纵深融合创新发展。主要包括以下方面：
一是推进云南文旅大数据中心建设。全面总结前期我省智慧旅游的成功经验，着眼于未来旅游高质量发展和“数字云南”建设的需要，以更高站位、更高层次、更高维度、更高标准推动我省智慧旅游向更高水平发展。用新发展理念和创新思维，建设云南文旅大数据中心，统筹推进全省文旅行业各领域政务应用系统集约建设、互联互通、协同联动，依法依规促进文旅数据全面整合、高效共享和有序开发利用，深入研究文旅融合大数据应用理论和算法模型，研发人工智能辅助数据分析的新方法和应用系统，全面支撑和提升我省文旅行业动态监测、文旅经济趋势研判、文旅产业经济运行分析、穿透式行业监管、精准化宣传营销、宏观调控决策、投资效果评估、风险防控和公共服务水平，推进我省文旅行业治理体系和治理能力现代化，建成在全国具有领先水平和引领示范作用的文旅行业大数据中心，力争再树全国标杆。
二是继续坚持政府革命+科技创新的理念，推进数字产业化。重新审视产业互联网时代旅游业全产业链条，厘清政府资源配置与市场运营的边界，遵循市场规律和数字经济发展规则，以游客体验为核心，持续推进架构优化、要素资源优化、管理服务水平优化，围绕“一中心两平台”优化迭代“游云南”架构，持续完善迭代导游导览、投诉处置、30天无理由退货、预约入园、诚信评价等服务功能，形成一体化的区域服务信息资源，提供立体化、全方位、一站式精确信息和互动化服务，提升智慧化服务水平和游客体验质量，把“游云南”平台打造成为面向游客的市场化平台、云南旅游的公共服务平台和流量平台，促进平台的可持续发展并保持全国标杆地位。
三是推进数字化赋能，促进产业数字化。围绕大滇西旅游环线和半山酒店规划，布局建设一批智慧化景区、度假区、小镇、乡村、酒店、厕所和交通设施，打造全国智慧旅游景区样板。大力发展线上数字化体验场景，以新技术叠加游戏、动漫、音乐等数字内容生态为抓手，以新形式提升文旅资源的传播力。扶持云旅游、云演艺、云娱乐、云阅读、云直播、云展览等新业态有序发展，开发沉浸式体验型文旅消费模式。并充分利用增强现实、云计算等技术实现数字展品鉴赏、线上博物馆、展品辅助讲解、展品复原等，推动文物活化利用。
四是加快智慧旅游基础设施建设。目前已实现全省A级景区4G网络全覆盖，4A以上景区5G网络全覆盖，计划年内全省3A景区将实现5G网络全覆盖。同时积极探索基于5G、人工智能、物联网、区块链、虚拟现实、无人驾驶等新一代信息技术的深度应用。加快停车场、旅游厕所、旅游集散与咨询中心、游客服务中心、旅游专用道路及景区内部引导标识系统等数字化与智能化改造提升。
五是推进文化资源数字化。持续深化社会主义核心价值观宣传教育，增进认知认同、树立鲜明导向、强化示范带动，把社会效益放在首位，实现社会效益与经济效益相统一，依托全省文化和旅游数字资源的汇聚和治理，为旅游资源赋予文化属性，打造公共数字文化资源库，着力提升公共数字文化产品有效供给和服务水平，提升文化资源利用和文旅融合水平，促进基本公共文化服务标准化、均等化，推动社会主义文化繁荣兴盛。
新华社记者提问：
近期云南旅游市场快速回暖复苏，省文旅厅在推动恢复发展过程中，如何统筹抓疫情防控和安全生产？如何规范旅游市场秩序？
云南省文化和旅游厅党组成员、副厅长杨澄回复：
新冠肺炎疫情发生以来，我省旅游业受到严重冲击。今年以来，国家和我省出台一系列助企纾困、恢复发展的政策措施，加之国家对跨省团队旅游“熔断”政策调整，极大地提振了市场信心，旅游需求得以充分释放，旅游业快速回暖复苏。在此过程中，省文旅厅坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，坚决落实疫情防控措施，加强安全风险隐患排查治理，加强旅游市场监管，守住了没有通过旅游途径传播疫情，没有发生大规模疫情，没有发生重大安全事故的底线，旅游市场总体平稳有序。
但是，当前旅游市场高位运行，旅游活动频繁，省外疫情输入我省风险极大，安全生产形势不容乐观，旅游投诉和负面舆情高发多发，对此，省文旅厅将继续在推动旅游业恢复发展中扎扎实实抓好疫情防控、安全生产、市场整治工作。
疫情防控方面：一是落实常态化措施。紧盯旅游景区、公共文化服务场所、文娱场所、旅行社等重点场所和文旅单位，对照文旅行业9个《工作指南》，加强对游客的宣传引导，落实“限量、预约、错峰”、扫码、测温、消毒、戴口罩、一米线等常态化疫情防控措施。二是强化核酸检测。严格落实文旅行业重点人群核酸检测“两天一检”、入滇游客“三天两检”、落实重点文旅场所查验48小时核酸。三是做好应急准备。完善应急预案，合理规划集中隔离和游客安置资源，加强人员培训和应急演练，确保出现小规模疫情能满足需求，出现大规模疫情能迅速统筹调度，做好应急准备。
安全生产方面：牢固树立“隐患就是事故”理念，围绕文物安全、文旅场所消防安全、文旅设施设备安全、旅游交通安全、文旅领域自建房安全等重点领域、关键环节，认真组织安全隐患排查，按照“边查边改”方式对发现的问题立即落实整改，及时管住风险、消除隐患。
市场整治方面：一是严厉打击违法违规行为。坚决落实旅游市场整治“22条措施”和旅游从业人员“八不准”规定，以“零容忍”的态度，始终保持高压态势，严厉打击“不合理低价游”、强迫或变相强迫游客消费等严重侵害游客合法权益的行为。加强行政执法与刑事司法衔接，打击旅游市场违法犯罪行为。定期发布公布典型案例，对违法违规行为形成震慑。二是高效处置投诉和退货。通过向游客发送温馨提示短信、张贴“一机游”投诉、退货二维码、在机场火车站设置“云南文旅意见箱”等方式，进一步畅通旅游投诉、“30天无理由退货”渠道，发挥“1+16+129+X”处置体系的作用，高效处置投诉、回应诉求。三是强化旅游市场综合监管。充分发挥“1+3+N+1”旅游综合监管机制作用，联动公安、市场监管、交通运输等部门，从2022年8月起，开展为期9个月的旅游市场整治“铁拳行动”，坚决依法打击侵害游客合法权益、扰乱旅游市场秩序的行为，不断净化旅游环境。
总之，云南省文化和旅游厅将通过疫情防控、安全生产、市场整治几个方面的努力，营造一个安全有序、栓得住心、留得住人的旅游环境，坚决守护好云南旅游金字招牌。
文旅头条融媒体记者 刘娅娟 文邓斌 图责编 刘榕杉审核 华芳