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民生无小事，枝叶总关情。9月2日下午，云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作第二场新闻发布会在昆明召开。省财政厅、省民政厅、省人社厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省林草局、省农信社相关负责人出席会议，介绍我省“一卡通”专项治理取得的成果和“一卡通”管理平台上线运行情况，并回答记者提问。

专项治理总体目标基本实现

云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”，是指逐步将各类补贴资金发放载体向社会保障卡过渡转换，实现“一人一张社会保障卡”的举措。通过“一卡通”平台，实现公安、民政、人社、农业农村、退役军人、乡村振兴和财政等多部门的信息共享和大数据管理，解决信息错漏以及补贴资金错发、漏发以及滞留发放等问题。

截至目前，“一卡通”专项治理工作问题整改率达92.21%。通过专项治理工作，解决“一人多卡”“一户多卡”，政出多门、标准不一、部分补贴资金零碎、分散，以及管理不规范、错发、漏发、重发等突出问题，基本实现了专项治理“四个一”的总体目标。

联动规范政策清单，全面实现“一张清单管制度”。形成2022年惠民惠农财政补贴“一卡通”政策清单，共60项：中央和省级补贴40项，州（市）级和县（市、区）级补贴20项，并于6月30日在省财政厅门户网站和“云南财政”微信公众号公布。全力推进社会保障卡制卡、发卡和金融功能激活，基本实现“一个群众一张卡”。

“一卡通”管理平台是依托预算管理一体化系统建设、用于补贴资金发放管理和数据共享的全省集中统一平台，包括微信小程序、互联网端、预算管理一体化一卡通模块和监测监督模块四大板块70余项功能，全面支撑惠民惠农补贴申报、信息采集、数据校验、资金测算、人员公示、业务审核、财政复核、指标挂接、补贴发放、监测监督等全流程功能。

截至8月31日，全省16个州（市）共有91个县（市、区）已成功通过“一卡通”管理平台发放补贴，涉及12个省级部门管理的中央、省级补贴项目31个，累计发放296013人次，发放金额1.69亿元。这项工作还将继续推进，做到各州（市）、县（市、区）所有补贴都要通过这个平台申请、审核、发放、监督。

首笔社会救助资金2600余万元成功发放

全省对社会救助资金、孤儿等特困儿童基本生活费、福彩圆梦·孤儿助学工程、老年人高龄补贴、残障人士两项补贴等补贴资金发放和管理情况开展了自查自纠工作。截至8月22日，全省自检自查和重点检查涉及民政系统问题整改率达93.9%。8月25日，全省首笔社会救助资金2600余万元成功通过“一卡通”平台发放到5.72万名城乡低保、特困供养对象的社会保障卡。

已下达粮农补贴53.21亿元

2022年，云南要实现“粮食面积稳定在6287万亩以上，粮食产量稳定在1930万吨以上”的目标。

为应对农资价格上涨等影响，确保农民稳定增收，截至目前，通过耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴2项惠农直补资金，分2批次下达中央和省级财政补贴资金53.21亿元，还有4.65亿元补贴资金即将下达各地。

全省农信累计制发社保卡3060万张

农村独生子女一次性奖励金、失独家庭一次性抚慰金等7个补贴项目进行整合，纳入《云南省2022年惠民惠农财政补贴资金“一卡通”政策清单》向社会公开。督导全省2018—2022年重点检查中发现计划生育奖扶政策落实的44个问题整改，截至目前已完成整改43个，整改率为97.72%，累计整改完成未及时兑付资金9337.84万元。

森林生态效益补偿、新一轮退耕还林还草补助、完善退耕还林补贴、陡坡地生态治理补助、天保工程区外天然商品林停伐管护补助、生态护林员补助等6项惠农补助政策，全部纳入惠民惠农财政补贴资金“一卡通”政策清单。据统计，以上6项补贴，2022年的补助资金达50.75亿元。

自专项工作启动以来，云南农信作为制卡机构，新增制发社保卡243万张，占全省新增量的70%；累计制发社保卡3060万张，占全省社保卡总量的60%。其中，财政补贴社保卡1155万张，占全省财政补贴社保卡的68%；补贴客户激活卡1100万张，激活率达到95%，激活率位列全省金融机构的首位。

目前，云南省农信社在全省设立网点机构近2200个，区域覆盖所有县市及部分村镇；其余网点无法覆盖的村镇，设有“普惠金融服务站”“惠农支付服务点”1.1万个，能够满足日常居（农）民社保卡金融需求。针对社保卡“高频低风险”相关25项服务，增设开通渠道，投产后社保卡服务质量将得到进一步提升。

文旅头条融媒体记者 杨岚兰 文赵嘉 图责编 代汪媛审核 华芳