一栋栋拔地而起的搬迁新房，一座座不停运转的扶贫车间、一张张幸福甜蜜的淳朴笑脸……构成了促进“云南北大门”昭通精彩“蝶变”的重要元素。
为巩固易地扶贫搬迁脱贫成果，全面推进乡村振兴，2021年以来，昭通市立足实际，积极探索，以大中型安置区为巩固重点，通过网格化管理、优化服务供给及产业就业支撑等措施办法，奋力书写好易地扶贫搬迁后续扶持“后半篇”文章。
（靖安易地扶贫搬迁安置区）
准关键举措 提升基层治理水平
“我们在新区建立了五级网格，以社区、社区分片、楼栋单元等为单位，进行逐级管理，分门别类指挥调度，为社区治理、维稳，强化矛盾风险解决提供了最大化的便利。”靖安安置区党工委组织委员臧庆庚介绍道，目前，各地搬迁而来的群众逐步改善了原本的生活习惯，各社区和谐度也在不断得到提升。
昭通市将党建引领贯穿于安置区管理服务全过程，以现代化城市、现代化社区管理理念，探索创新“基层党建+社区管理+群众自治”治理模式，全市集中安置点共成立党组织266个，其中党委11个、党总支27个、党支部228个，通过构建社区联系楼宇支部、支部联系党员、党员联系群众的“三联系”党建网格化管理体系，做到支部建在楼栋上，实现党的领导直达楼栋、指挥调度直达楼层，确保每个楼栋背后都有一个坚强的战斗堡垒。
“我们的网格化是管理工作的全覆盖，包括社区治理、疫情防控、思想引领等等，群众就医、就学、就业等都能在这个网格化中得到动态检测。”靖安安置区党工委城市管理与社区治理办主任陶金燕称，在横向到边、纵向到底的“社区—片长—楼栋长—党员—群众”五级联动的网格化管理模式中，真正有人管，有人负责，我们才能做到迅速摸清搬迁群众存在的问题，有针对性地进行解决，进而有效提升安置区社会治安综合治理水平。
“网中有格，格中有人。”靖安安置区真正做到以人为本，找准关键问题，实行关键性举措，强化分析研判、抓好舆情预测预警，有力推进警力向社区流动、要素向社区聚集、矛盾在基层化解、问题在一线解决。如今的社区，正在一步步成为搬迁群众最放心、最安心的港湾。
优化服务供给 做足便民服务保障
不会按电梯按钮、打不开防盗锁、不会使用卫生间马桶……昭阳区靖安安置区、镇雄呢噜坪易迁安置点等都存在相同的情况，搬迁群众大多来自山区，没有城市生活的经验。为解决群众适应性问题，靖安安置区在各个党支部的引领下，成立了36支志愿者服务队，聚焦搬迁群众生活细节，手把手教群众按电梯，使用马桶等，一步步引导群众适应生活变化，积极融入城市生活。
“搬迁来的群众不好管，主要问题还是生活习惯上的不同，我们的精准服务是关键。”镇雄县南台街道呢噜坪安置点党组织书记秦雪芳说：“一家一家入户，是我们隔三岔五在做的事情，说老百姓想听的话，想老百姓所想的事儿，切实解决老百姓所需，我们的工作才会越来越顺，安置区老百姓的生活才会越来越好。”
民生无小事，只有保障好，才能稳得住。近年来，昭通市积极统筹民政、医保、教体等职能部门资源力量，推动各类民生保障政策的落实落地，合力解决好搬迁群众民生保障问题。全市易地扶贫搬迁安置点配建医疗卫生机构33个，社区卫生室覆盖率100%，全面保障了搬迁群众就近就医，30.7万建档立卡搬迁群众城乡居民基本医疗保险应保尽保；在易地扶贫搬迁安置点采取整合资源就地保障和按需配建的举措，配建幼儿园、初中、九年一贯制等学校44所，确保义务教育阶段学生实现就近就地接受义务教育，同步保障学龄前儿童就近接受学前教育。同时，通过全面落实教育扶贫学生资助政策，常态化抓好抓实控辍保学，组织开展多形式的校园活动，关注学生心理健康，引导情感、学习等方面融入新学校、融入新生活；健全低收入人口动态监测机制，将符合条件的困难群众纳入低保、特困人员救助供养范围，抓好兜底保障。
此外，昭通全市还设立民政、社保、就业、卫计等多种“一站式”便民服务中心，发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，为搬迁群众提供优质高效的服务，昭阳区靖安、鲁甸卯家湾2个跨县安置区群众实现就地办事，打通联系服务易地扶贫搬迁群众的“最后一公里”。
（镇雄县呢噜坪易迁后扶纺织服装产业园概况）
抓产业促就业 确保群众致富增收
乐业方能安居。解决好就业问题，才能确保搬迁群众稳得住、逐步能致富。昭通市把产业就业支撑作为促进搬迁群众就业增收的主要抓手，按照“近抓就业，远抓产业”的发展思路，在安置区周边建设农业产业基地、帮扶车间、配套商铺，通过有组织外输、公益岗位安置、帮扶车间、配套商铺、产业培育促就业等措施，推动搬迁群众就业增收。
位于镇雄县呢噜坪易迁后扶纺织服装产业园内的宝涛服饰有限公司，是一家集设计、生产、经营于一体的大型专业制衣公司，于2021年3月建成投产，所生产服饰面向南亚东南亚出口。自动化绣花机咔咔作响，缝纫机在工人的操作下飞快运转……整个公司生产车间都是一片有序繁忙的景象。
“在这里，劳动和收入成正比，最难得的是学到了技能，有了自食其力的能力。”车间女工吴炫一边操作着缝纫机一边说道。目前，宝涛服饰有限公司有就业群众172人，人均月工资3000元左右，熟练工人工资每月能达到6000元左右，实实在在带动了搬迁群众增收致富。
“群众就业增收才是易地搬迁工作的重中之重，我们紧紧抓住就业、产业两个关键点，有效带动群众增加收入。” 镇雄县南台街道党工委书记沈承利介绍道，南台街道坚持把培育发展产业作为易地扶贫搬迁巩固提升、后续扶持的重要保障，加快推进配套产业组织化、规模化、集群化发展，努力促进产业、就业“双提升”；通过“培训+就业”“培训+产业”“培训+稳岗”“培训+院校”等方式，大力开展培训，切实提升劳动力素质。今年以来，已开展各类技能培训15期356人，涉及挖掘机操作、电商运营管理等领域。
在昭通全市范围内，像宝涛服饰这类以吸纳就近搬迁群众就业的公司不在少数。据了解，昭通已在全市建成帮扶车间51万㎡，投用50.25万㎡，引进东莞讯立通电子科技、浙江蓝贝工贸等55家劳动密集型企业，落实租金减免、用工奖补等政策，释放帮扶车间活力，累计解决0.46万人就近就业。统筹安置区周边建成的蔬菜大棚5055个、食用菌大棚2071个、苹果基地1.6万亩、马铃薯基地3万亩、香葱基地6200亩、李子基地5900亩、花椒基地1000亩、茶叶基地2700亩及周边企业岗位资源，结合搬迁劳动力就业意愿，累计吸纳就近就业3.88万人。
来源 云南网
责编 王楚云
审核 李元