11月11日，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》，出台20条重磅措施。通知一出，受到广泛关注。记者就疫情防控政策调整后对云南旅游的影响采访了业者和专家。

昆明市旅行社行业协会会长朱伯威表示，进一步优化防控工作的20条措施公布，对前一阶段防疫措施进行了调整，在严格防控疫情的基础上，放宽了一些限制，对经济发展和全国一盘棋的防疫部署都是具有深远意义的。云南的旅游经济凭借着自身丰富的自然旅游资源和人文旅游资源，再加上良好的气候优势，形成了对游客的巨大吸引力，这使得云南成为西部省份旅游最大的地接省，入滇游客的增量决定着云南旅游经济的发展。因此，受疫情影响，入滇游客出行受到限制，会对云南旅游经济的发展产生影响。今年以来，云南省委、省政府采取了很多措施对旅行社进行奖补，来帮助旅行社恢复市场。暑期，游客大量进入云南。暑期以后，云南旅游受疫情影响开始波动。由于各个地方的疫情防控政策不统一、执行政策的力度不统一，造成客源市场的不确定性，影响了旅行社的团队接待，旅行社无法进行良好的、专业的资源配置，资源配置没有做好进而对旅行接待服务品质产生影响。

20条措施的出台使得全国疫情防控有一个统一的执行，有明确的划定界限。对云南旅游的复苏，对云南这样一个以入滇客源为主要支撑点的地接旅游市场来说，是非常有利的。现在，昆明市旅行社行业协会、旅游企业都在加大学习力度，充分学习20条措施的内容，做好疫情防控工作。同时，也在主管部门的带领下，积极走出去到桂林、长沙、南昌等地推介昆明旅游，为即将到来的新年和春节的旅游市场复苏做准备。

云南财经大学首席教授、云南财经大学旅游文化产业研究院院长、旅游规划中心主任明庆忠认为，20条重磅措施的出台标志着抗疫工作转入了一个新阶段，生产和生活恢复也将进入一个新阶段，旅游业将迎来逐步复苏的曙光。对于作为旅游大省的云南无疑会产生较大影响。

一是提振旅游信心作用可能是最大的，对有效刺激旅游消费有较大助力。旅游业具有明显的流动性，抗疫三年因防疫而不能“远足”，甚至间断性“禁足”，让旅游业受外部环境影响的“脆弱性”表现得很明显，旅游企业收入收缩；对于民众来讲，多半进行“微旅游”“微度假”，害怕被封控在旅游目的地，影响工作，影响生活。今年的旅游市场，云南暑假有所“兴旺”，谁知又遇到“寒潮”。新政策将风险区由“高、中、低”三类调整为“高、低”两类，最大限度减少管控人员。原则上将感染者居住地以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域划定为高风险区，高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大；高风险区所在县（市、区、旗）的其他地区划定为低风险区。高风险区连续5天未发现新增感染者，降为低风险区。符合解封条件的高风险区要及时解封。疫情防控措施的松绑整体管控时间缩短，防控范围缩小，其中“不再判定密接的密接”降低了游客旅游过程中被封控的风险；风险地区的数量将会大幅度减小，意味着会加速人口流动，人们流动的范围更大，可有效刺激旅游消费热情，推动旅游市场逐步恢复提振，会增加大家对旅游市场复苏的信心。

二是会促进会展旅游业等有所“回温”。新政策取消入境航班熔断机制，并将登机前48小时内2次核酸检测阴性证明调整为登机前48小时内1次核酸检测阴性证明。将为国际航班的进一步加快恢复创造了条件。作为取消入境航班熔断机制后的配套措施，还设置了入境重要商务人员、体育团组等“点对点”转运至免隔离闭环管理区（“闭环泡泡”），开展商务、训练、比赛等活动，对于正常国际商贸及文化交流的加快恢复意义重大。这也为云南接下来的几个重要国际会展、一些国内会议会展开展提供了一定便利条件。

文旅头条融媒体记者 李航 文

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