几年前，楚雄州永仁县猛虎乡阿里地村河对门小组大部分群众谈“牛”色变，唯恐避之不及。部分村民对牛既爱又怕，爱的是“牛市”渐火，养牛可以从中受益，养牛大户都成了村里的“牛人”，怕的是养牛带来的环境污染招致村民非议。
中医思维巧解“两污”治理难题
“望闻问切”巧解“两污”治理难题。“望”即实地查看。猛虎乡猛虎村、格租村、阿里地村、迤帕拉村大部分村组都坐落在一个个“坪子”上，“坪子”是当地人对山间“小坝子”的称呼，“坪子”地势平坦，村民祖祖辈辈定居于此。近年来，随着人们生活水平的提高，再加上养牛群众增多，客观上也造成了村庄“两污”治理难题。哪些小组需要治理？哪些小组暂时无需治理？哪些类型户需要集中治理？哪些户需要分开治理？没有“先遣图”怎么下去干？这一个个“哈姆雷特之问”直接考量着乡党委、政府的智慧和胆识。
“你别看我这个图画得丑，这个图我想了两晚上呢！给我500元钱，我都舍不得卖呢！”阿里地村村干部钟俊文半开玩笑地和分管“两污”工作的副乡长说道。钟俊文所说的图其实是一个小组的污水管网分布图，图中弯弯扭扭似鸡肠子一样的是管道的分布，正方形代表农户的房子，圆圈代表沉淀池和污水处理池，三角形代表排污口……这个只有初中文化的小伙子硬是把所学的数学知识全部用上了。
就这样，乡村干部下沉到小组摸清情况，采用“望”的方式搞清楚群众排污现状，画出管网分布图，做好材料预算、资金预算，拿出“一户一策”，为“一村一策”奠定基础。
“闻”即倾听“民声民意”。通过村组干部入户走访，召开党员会、群众会、户长会、收集群众的意见、建议，并将群众的意见建议转化为切实可行的施工蓝图。据统计，“两污”建设期间，猛虎乡累计召开群众会议138场次，“干部规划家乡助力农村‘两污’”会议5场次200余人，动员群众7434人次义务参与农村生活污水治理。
“问”即问需于民。哪里需要增加排污口？哪里可以建污水收集池？除了听技术人员的建议，也听群众的想法，将“洋专家”与“土专家”的意见结合起来，寻找“最大公约数”，避免了施工中可能出现的矛盾。
“切”即关切群众痛点、难点。“‘两污’治理不是一门技术，而是一种思维方式。我们通过入户走访搞清楚群众的所思所盼很有必要。”猛虎乡党委书记罗秋丽说道。针对河对门小组养牛户多的情况，对症下药，布局大口径污水管道，村里还专门为养牛大户多留了几个排污口，确保养牛产生的粪污应排尽排，针对非养牛户，改用小口径管道，避免浪费。看到养牛产生的污水顺着管道流到了村脚的氧化池，经过层层净化后排入附近的沟渠，村民们再没有意见。
依靠群众慎解“两污”施工难题
在猛虎乡格租大村组，村民李兰拉着入户走访的罗秋丽说道：“这个污水改造工程太好了！以前一到下雨天，有两家污水就会流到我家院坝，水往低处流，我家就住在‘矮处’，现在施工队在我家门口开了一个大槽，一直开到院坝里，村里有人跟我说这个会破坏我家的‘风水’，叫我‘挡’一下他们，我不相信那一套，我倒是觉得这个污水建设工程解了我多年的忧愁了，以后我睡觉都踏实了！”
格租大村组地处羊蹄江左岸半坡上，房屋密集，也是一个养牛村。如果污水得不到有效收集、治理，全部下河，将严重污染羊蹄江。
为了做好群众思想工作，说服群众，该乡召开户长会69场次，大力倡导“垃圾分类，守护健康”理念，健全“户分类、村收集、乡转运、县处理”的垃圾收运模式，建成垃圾中转站1个，垃圾收购回收点6个，投放各类垃圾桶444个，配备垃圾转运车8辆，加快推进垃圾源头减量化、收集分类化和处理资源化，逐步实现农村生活垃圾无害化处理全覆盖。
如今，猛虎成功创建省级森林乡村1个、乡村振兴十百千示范工程省级美丽村庄1个、州级绿美村庄9个、州级生态宜居美丽示范村3个、州级精品村1个，以“美家美户·美景美院”为主题，创建美丽庭院350户。
“4T、4O、4S”管理法
化解“两污”管理难题
2024年初，“4T、4O、4S”管理法“落户”猛虎乡，应用于农村“两污”管理。这并不是管理大师彼·德鲁克的管理法，而是全乡乡村组干部进村入户，不断摸索、总结出来的“土洋结合”管理办法。
4T即“4个三（three）”，就是通过户分类、组保洁、村收集、乡转运四级体系最终解决农村生活垃圾的问题。4O即“4个一（one）”，通过“一个村规民约、一个污水收集处理管理制度、每户一份承诺书”、定期进行红黑榜公示，解决农村生活污水不仅干得实还要管得好的问题，最终实现“两污”工程后期的管理目标。4S模式即“4个supervise（监管）”，乡政府严格按照全县人居环境整治考评要求按季度对各村开展考核并实施监管；村“两委”牵头，通过群众会议从党员、群众中选定3—5人作为代表组成监督工作组，每月开展一次集中监督检查，同时注重平时监督；村民小组通过季度评比公示对每户进行监管；户与户之间形成通过评比晾晒公示，进行社会督促；同时，乡村组户均对乡级平台公司+物业公司形成监管，有诉求及时反馈，及时整改。
法无定法，万法归一，高手在民间！猛虎乡深入学习推广运用“千万工程”经验，从开始画草图到施工结束，历时4个多月，120多天，猛虎乡在全乡全域完成了“两污”工作。
来源：永仁县猛虎乡人民政府、永仁县融媒体中心
责编 许伊欣 王楚云
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终审 古文丽