7月3日，云南省水旱灾害防御工作新闻发布会在昆明举行。记者从会上获悉，当前，我省已全面进入主汛期，即将进入“七下八上”防汛关键期，为应对可能发生的水旱灾害突发事件，全省各级水利部门锚定人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击和确保城乡供水安全目标，切实强化各项准备工作，将有效应对水旱灾害的突发性、不确定性。
适时转移工作重心 防汛工作阶段性成效明显
今年以来，我省先是遭遇了严重的干旱，5月进入汛期后，旱涝急转，全省已累计遭遇8次强降雨过程，局部地区强降雨多发频发，短时强降水站次较多年平均偏多24.3%，强降水来势凶猛，单点性强，危险性大，导致洪涝灾害多次发生，全省19条河流23个水文（位）站出现27场次超警戒水位洪水，其中，9站次水位超过保证水位。珠江流域南盘江干流、怒江干流、伊洛瓦底江流域瑞丽江发生了2024年第1号洪水。
全省水旱灾害防御面临的形势异常复杂严峻，为切实做好水旱灾害防御工作，全省水利系统坚持旱涝同防同治，在全面战胜今年严重旱情的基础上，适时根据雨水情变化把工作重心转移到防汛减灾上来，以落实“1262”精细化预报与响应联动机制为总抓手，滚动预报、密集会商、督导叫应、巡查排险、科学调度、紧急救援，与洪水赛跑，有效防范应对了南盘江干流1号洪水等3次编号洪水，没有出现因洪涝灾害和山洪灾害预报预警及应对处置不及时而造成的人员伤亡，实现了水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击的防御目标，防汛工作取得明显的阶段性成效。
第一，有效落实“1262”精细化预报与响应联动机制。一是建立完善“风险研判—科学预报—提前预警—实时反馈”梯次预警体系。二是实行“周会商+场次洪水会商”，明确防御重点区域和重要风险部位，第一时间调度相关责任人，督导做好防范工作。三是完善预警响应联动机制，做到预警信息直达防汛一线、直达工程管理单位、直达水库“三个责任人”。四是强化应急响应、转移避险措施的跟踪反馈核实，实现预警信息发布、督办、处置全流程闭环管理。
第二，有效避免山洪灾害发生。一是强化已建非工程措施运行维护工作，确保山洪灾害预报预警信息“发得出、能收到、叫得应”。二是对发出的预报预警信息处置情况开展人工抽查。对开展转移工作的地方每2个小时跟踪督办1次。三是抓好转移避险工作。依托网格员开展“敲门叫应”和“人盯人转移”，打通防汛转移避险的“最后一米”，确保应转尽转、应转早转。四是有针对性开展转移避险演练。督促各地重点模拟山洪泥石流并发和夜间转移等极端场景，组织群众“走一趟、练一遍”，熟记预警信号和转移路线，提高自救互救能力，全力避免因灾造成人员伤亡。
第三，有效确保水利工程安全度汛。一是省、市、县三级水利部门每天都对水库、小水电站安全度汛“三个责任人”上岗履职情况开展抽查。截至目前，省水利厅已累计抽查654座水库，所有被抽查人员均上岗履职。二是强化水库防洪调度运用和汛限水位执行监督检查，落实电调服从水调原则，严禁违规超汛限水位运行和违反调度令运行。主汛期病险水库原则上一律空库运行。三是科学调度水工程，统筹考虑上下游、左右岸、干支流，强化堤防、水库、水闸等联合调度，科学合理利用水库进行拦洪错峰、堤防束水行洪，充分发挥水工程综合防洪减灾效益。四是对全省在建水利工程逐项目落实项目法人的防汛首要责任，突出做好隧洞、施工围堰、高边坡、施工营地等重点部位巡查值守，避免伤亡事故发生。
第四，有效保障全省城乡供水安全。一是继续抓好城乡供水工作。入汛后我省局部地区存在“插花旱”的可能，将持续做好城乡供水安全保障。二是加快两个“三年行动”建设。确保完成总投资208亿元的农村供水保障3年专项行动在6月底主体完工、9月底完成扫尾、年底全面通水；全面掀起总投资573亿元的城乡供水一体化三年行动项目建设高潮，力争年内开工达103个县。三是及早谋划实施蓄水工作。对照年末蓄水90亿立方米的目标任务，提早安排部署2024年蓄水工作。
第五，有效保证河道行洪安全。扎实推进妨碍河道行洪突出问题排查整治，对河道管理范围内阻水的建（构）筑物、片林、围堤套堤等妨碍行洪突出问题进行再排查、再检视，确有问题的，坚决依法依规予以清理整治，优先确保河道行洪空间和行洪安全。
预字当先 守住水安全底线
云南省水文水资源局预测，2024年7—8月全省降水总体正常的可能性较大。滇东北、滇中北部、滇西降雨偏多，滇东北、滇中北部、滇西北、滇西、滇南局部区域性、阶段性暴雨洪涝灾害偏重发生，局地性极端事件可能多发频发重发。汛期中小河流洪水及山洪灾害较去年偏重发生，汛期洪水主要发生在7月上旬至9月中上旬，其中盛夏7—8月为洪水高发期。滇东北、滇中局部、滇西北、滇西南将以重点防范中小河流洪水、城乡积涝为主，滇南局部、滇东南、滇西以山洪防范为主。
目前，全省已经处于主汛期，即将进入“七下八上”防汛关键期，防汛形势日趋复杂严峻，全省各级水利部门将认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，打好主动战，全力应对好水旱灾害防御各项准备工作。
第一，织密织牢防汛责任网。全省7035座水库、1123段重要堤防、689座有防洪任务重点水闸、1873座小水电站防汛“三个责任人”和在建水利工程项目法人全员到岗就位，履职尽责。全省各级水利部门每天都有超过600位以上值班人员日夜坚守，160个防汛值班室的视频会商调度系统24小时在线，调度叫应，严格尽职尽责做好防汛减灾工作。
第二、全覆盖开展汛前检查。省水利厅汛前组织各级水利部门对水库、堤防、小水电站等水利水电工程，江河洪水、山洪灾害隐患点、城市低洼易涝区、在建水利工程工地等薄弱环节开展全覆盖风险大排查，对发现问题即时整改，未能即时整改的编制应急预案、限期整改。
第三，完成雨水情预报预警预报设施维护。全省435处水文（位）站、3547处降水量站、408处墒情检测站、山洪灾害防御“四预”系统涉及雨水情测站等器具汛前完成检定校准和全面检查维护。加快构建气象卫星和测雨雷达、雨量站、水文站组成的雨水情监测预报“三道防线”，尽力延长洪水预见期，提高洪水预报精度和准度。
第四，预防为主，做好抢险准备。一是全省各州（市）水利部门在汛前累计批复各类防汛调度、抢险和山洪灾害避险转移预案1.5万件。二是聚焦城市防洪、山洪灾害防御和水库等水利工程抢险救灾，全省各级水利部门共组织开展1.2万场（次）防汛综合演练（推演）。三是依托水利工程施工队伍，基本实现全省每座水库均对口落实一支防汛应急抢险队伍。根据风险研判，提前在薄弱环节和关键部位预置抢险力量和物资装备。四是由2120名水文、水工专家组成的182支专家队伍和10476名应急人员组成的236支专业防汛抢险队伍整装待发，随时准备奔赴一线抢险救灾。
文旅头条融媒体记者 刘娅娟 文
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