在全面依法治国与司法体制改革的进程中，云南凌云律师事务所省人大代表耿国平立足律师专长与司法实践经验，聚焦人民陪审员制度实施痛点，提出的《关于充分发挥人民陪审员制度作用的建议》被省人大常委会列为重点督办建议。他通过深入调研、多方协调推动政策落地，成功推动促成云南省高级人民法院正式印发《关于进一步健全人民陪审员参审机制的通知》与《云南人民陪审员履职经费管理办法（试行）》两项关键文件，破解制度困境，其履职成效获省人大常委会各级领导高度赞誉，生动诠释了人大代表“人民选我当代表，我当代表为人民”的使命担当。

人民陪审员制度作为司法民主的重要体现，是党的群众路线在司法领域的延伸，然而实践中却面临“陪而不审”“审而不议”、选任条件模糊、参审管理松散、经费保障不足、案件后续无跟进等问题，制度公信力受损。为破解这些难题，耿国平代表以钉钉子精神推进建议落实，全程参与建议办理工作。3月28日，在省人大常委会与省高院赴凌云所召开的前期沟通会上，他阐明建议初衷，强调避免形式主义，提议参考省外经验制定符合云南实际的陪审员管理规范；5月9日，随调研组深入西山区、五华区人民法院，听取法院工作汇报并与陪审员代表交流履职难点；5月20日，在省高院重点督办建议办理工作座谈会上，针对“陪而不审”提出“庭前法官与陪审员充分沟通”的方案，就经费保障明确“让陪审员履职无后顾之忧”的主张，始终围绕“让陪审员真正参与司法”的核心建言献策。

（数次面商终于推进建议落实）

建议办理结束后，省人大常委会各级领导对耿国平代表的履职成果给予高度评价，均纷纷表示，耿国平代表履职认真，提出的问题切中要害、建议针对性强，为完善制度、提升司法公正与效率提供重要参考；称赞其以“为人民服务”初心投入履职，调研扎实、工作务实，用专业与责任为制度完善贡献力量。

此次履职实践，不仅是耿国平代表个人责任与温度的体现，也为云南凌云律师事务所“以专业服务社会、以责任回馈民生”的理念作了生动注解。未来，凌云所将继续支持所内人大代表、政协委员关注民生、深耕专业，为推进全面依法治国、建设法治云南贡献力量。

来源 凌云律师事务所

责编 刘榕杉

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