近年来,楚雄州南华县紧扣基层统战“谁来抓、抓什么、怎么抓”的现实问题,创新推行“清单明责、网格覆盖、考评倒逼”的闭环管理模式,把统战工作责任从“纸上”落到“地上”,有效破解了责任虚化、力量分散、基层薄弱等难题,推动形成全域联动、层层尽责的大统战工作格局。

坚持目标引领,以“双轨机制”压实责任链条。针对过去统战工作任务笼统、责任边界模糊的问题,建立“年度重点任务清单”和“考核评价清单”双轨机制。县委常委会定期研究统战工作,县委主要领导带头履行第一责任人职责,将中央和省州县关于统战、非公经济、新的社会阶层等领域的部署要求,逐一细化为乡镇、部门的具体行动,明确完成时限和责任人员。同时,把统战工作纳入全县“大比拼”综合考核体系,实行“半年一评估、年底一总评”,用考核倒逼落实,真正让统战工作由“软指标”变成“硬约束”。

坚持强基固本,以“网格化管理”延伸工作手臂。为破解基层统战“无人抓、抓不实”的困境,出台《南华县统一战线工作网格化服务管理工作方案》,依托党建引领基层治理体系,在县、乡、村三级建立统战工作网格。龙川镇探索推行“党建+统战+网格”模式,将统战委员、村组干部、新乡贤等纳入29个村(社区)2440名微网格员队伍,明确“每月走访、政策宣传、矛盾排查、信息报送”等职责。通过“乡有专班、村有专员、组有联络员”,实现了对党外代表人士、新的社会阶层人士、少数民族群众等群体的常态化联系服务,推动统战工作真正落到田间地头、街头巷尾。

坚持严督实导,以“三个抓手”锤炼过硬队伍。责任落实关键在人,以“能力提升、工作调度、述职评议”为抓手,打造过硬统战队伍。一是常态化开展统战干部业务培训,围绕政策法规、群众工作方法、风险防范等进行专题辅导,提升基层干部“会抓统战、善抓统战”的本领。二是每月召开统战工作例会,听取乡镇和重点部门工作进展汇报,现场协调解决困难和问题。三是每年组织乡镇党委、成员单位主要领导开展述职评议,既亮成绩、也晒短板,逐一点评反馈,评议结果与年度考核挂钩。通过严督实导,倒逼基层统战干部从“被动应付”转向“主动作为”。
坚持守正创新,以“特色品牌”提升工作质效。压实责任的落脚点,是让统战工作服务发展、惠及群众。支持各乡镇结合实际打造“一乡一品”,在县城依托七彩彝绣文化传播公司,建成新的社会阶层人士实践创新基地,通过“老带新、大帮小、强扶弱”机制,集聚刺绣非遗传承人、自由职业者等群体,带动10个乡镇 60余个村(社区)2万多名群众在“家门口”实现就业增收;五街镇发挥乡贤在矛盾调解、公益事业、产业发展中的作用,探索“乡贤+基层治理”新路径;马街镇引导非公经济人士参与林下经济、特色种植,形成“统战+产业”助农增收模式。这些立足本土资源的探索,既打造了具有辨识度的统战品牌,也让基层群众切实感受到了统战工作的温度与力度。

文旅头条融媒体记者 陈明海 通讯员 周红梅 文/图
编辑 龚怡丹
校对 李文明
审核 李元
终审 于轩昂