姚安县立足“一座姚州城、半部云南史”历史底蕴与“世界花卉看云南、云南好花在姚安”资源禀赋，锚定“旅居云南”建设战略，紧扣“一城四区”发展思路，将文旅产业作为盘活乡村资源、联农带农、助推乡村振兴的核心抓手，坚持市场化运营模式、深耕特色IP、完善配套支撑、优化营商环境，探索出县域文旅产业高质量发展的实践路径。今年以来，全县累计接待外省旅居客超1.3万人次，实现旅居花费195.43万元。
创新“五位一体”联营机制
构建市场化运营新格局
打破传统文旅“政府投、政府管”路径依赖，构建“政府+企业+村集体+群众+乡村CEO”五位一体协同体系。政府当好产业“领航员”。政府强化规划引领与基建支撑，围绕“一镇五核”差异化植入多元业态，整合3900余万元资金实施民房改造、百花园等项目，重点区域5G、智慧导览系统不断优化，总投资10亿元的栖云花湖景区加快推进；企业当好市场“操盘手”。引入云南田园牧歌等龙头企业，投资7亿元打造精品民宿、温泉康养等标杆项目，以商招商集聚上下游业态；村集体当好政企群“连心桥”。村集体以闲置公房入股分红，牵头资产收储与群众协调，光禄社区村集体旅居年收入稳定在20万元，群众户均增收1.8万元以上；群众当好发展主人翁。通过房屋租赁、土地流转、景区务工、自主创业等多元方式深度参与发展，核心区群众闲置农房租赁户均年增收超1万元，景区就业、农产品销售户均年增收超3万元，部分房东年租金突破3万元；乡村CEO当好项目“总管家”。选聘专业人才负责日常运营、业态孵化与社群精细化管理，目前全县累计收储闲置院落636个、房间约3180间，一期改造120个小院、盘活102院，市场化运营格局基本形成。
深耕业态融合发展
聚力产业延链补链强链
以“文化+花卉+旅游+康养”深度融合为核心，打造差异化业态体系。活化非遗资源，厚植文化底蕴。中央广播电视总台《非遗里的中国》走进光禄古镇；扶持乡村文艺队126支，举办公益培训150期，推出《蓝蜻蛉》《赤子之心》沉浸式庭院剧；打造姚州古陶等非遗工坊、“荷畔拾光”书吧、红色驿站等文化空间；红军长征姚安纪念馆累计接待游客23万人次。延伸花卉链条，做强花产经济。建成“一花一世界”玫瑰园、千亩玫瑰谷、万亩鲜切花基地，玫瑰花园汇聚近200个玫瑰品种，观赏期长达10个月，融合“观赏+采摘+加工+体验”全链条，开发鲜花宴、花饼、花酒、精油、面膜等衍生产品，推动“美丽产业”成为“幸福产业”。丰富文旅场景，释放消费活力。打造玫瑰庄园、房车营地，推出鲜花泡浴、温泉康养等新业态；常态化举办鲜花艺术季、快乐星期六、群众合唱节等品牌活动，开展红色研学、健康跑等文体赛事，节会期间古镇游客超60万人次，以流量带动消费升级。
健全“利益共享”联结机制
激活内生型发展动能
精准引育旅创人才。实施“旅创人才引育工程”，吸引京沪等地百余户旅居人群落户，60余户转型“旅创一族”，孵化咖啡小院、艺术家工作室等中高端业态。创新“荣誉村长”“荣誉村民”机制，建成100余人规模的旅居人才库，精准匹配资源。带动百余名青年返乡创业；优化营商环境。推出“开办民宿一件事”改革，大幅压缩审批时限。推出全省首笔“旅居贷”700万元，破解中小主体融资难题。在土地供应、要素保障上给予政策倾斜，全方位降低创业成本；健全利益联结机制。构建“产业+龙头企业+商户+农民”模式，光禄古镇集聚8家民宿、40余家小吃店、20余家文创手作店，新增客房近300间，直接提供就业岗位600余个，形成产业发展、集体增收、乡村建设正向循环。
通过一系列卓有成效的工作，姚安县文旅产业能级持续攀升，形成民宿度假、文创体验、康养休闲、农旅融合等多元业态。今年1至8月，全县接待游客43.39万人次、旅游花费4.32亿元，同比分别增长4.94%、6.06%，文旅产业对县域经济拉动作用凸显。富民效应充分释放，累计带动创业就业337人，群众多渠道增收成效显著，村集体收入稳步增长，产业红利持续惠及基层，乡村内生发展动力不断增强。品牌影响不断扩大，联合贵州榕江搭建自媒体矩阵，“风过姚安带花香”等相关话题播放量超5000万次，暑期客流增长明显，乡村旅居知名度、美誉度持续提升。示范价值逐步显现，光禄村入选首批“旅居云南”高质量发展试点及全省典型案例，“五位一体”运营模式、业态融合路径、利益联结机制为县域旅居发展提供了可复制借鉴的实践样本。
姚安县探索文旅产业赋能乡村振兴新路径，主要是坚持市场主导这个核心逻辑，充分发挥市场的资源配置作用，引入专业运营主体、创新合作模式，避免政府大包大揽，持续提升产业竞争力与可持续性。坚持业态融合这条关键路径，深挖本土花卉与文化资源，推动业态深度融合，打造特色产品与节庆IP，破解同质化困境，构建核心竞争优势。坚持利益共享这个根本基础，健全联农带农利益联结机制，让村集体、群众共享发展红利，充分调动各方积极性，筑牢产业发展群众根基。
来源 姚安文旅
责编 李亚
审核 杨奥