昆明:夺取脱贫攻坚全面胜利 35.06万建档立卡贫困人口全部脱贫

文旅头条讯(融媒体实习记者 孙思漫 文/图)8月19日下午,云南省决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会昆明市专场在云南海埂会堂召开,中共昆明市委副书记、市人民政府市长王喜良、昆明市人民政府副市长赵学农、昆明市人民政府党组成员、市人民政府扶贫开发办公室主任周开龙、昆明市东川区汤丹镇党委书记罗雄、昆明市禄劝彝族苗族自治县撒营盘镇撒冲村委会朵本拉村村民王军先后介绍昆明市决战决胜脱贫攻坚工作的相关情况,并回答记者提问。

下足“绣花”功夫 走昆明特色扶贫开发之路

王喜良介绍,昆明市情特殊,集大城市、大农村、大山区为一体,既是全省政治经济文化中心,也是全省脱贫攻坚的主战场之一。昆明是全国为数不多的有3个以上国家扶贫开发工作重点县的省会城市,14个县(市)区中,9个县(区)有脱贫任务,其中东川区、禄劝县、寻甸县3个县(区)为国家级贫困县。2014年,全市综合贫困发生率为9.88%,共有贫困村404个,9.6万户35.06万建档立卡贫困人口。

记者获悉,截至2019年底,东川区、禄劝县、寻甸县脱贫摘帽,404个贫困村全部出列,现行标准下9.6万户35.06万建档立卡贫困人口全部脱贫,消除了绝对贫困,夺取了脱贫攻坚、同步小康的全面胜利。易地扶贫搬迁实现1.06万户3.8万名贫困群众“挪穷窝”“置新业”,从根本上解决了“一方水土养不活一方人”的根本问题。2017—2019年,连续3年省对市脱贫攻坚成效考核评价均为“好”等次,2019年脱贫攻坚指标完成情况位列全省第一名。

“五个贯彻”尽显担当之责

5年来,昆明把脱贫攻坚做为“试金石”,将“五个贯彻”坚持到底,始终把全面脱贫攻坚作为全面建成小康的底线任务。第一,贯彻“决胜脱贫攻坚,共享全面小康”要求,确定脱贫攻坚的“时间表”,提出了梯次推进的“路线图”,贫困发生率从2014年的9.88%下降为2019年的0。

第二,贯彻“坚持党的领导,强化组织保证”要求,严格实行脱贫攻坚党政“一把手”责任制,市县乡村四级书记抓扶贫责任落到实处。第三,贯彻“坚持从严要求,促进真抓实干”要求,成立农村扶贫开发工作领导小组和指挥部高位统筹扶贫工作,按照减贫和巩固两个阶段动态调整分指挥部,保持对脱贫攻坚工作的有力领导和精准部署。

第四,贯彻“坚持精准方略,提高脱贫实效”要求,确定了“两出两进两对接一提升”工作思路,即推动农村农产品、劳动力走出农村,进入市场;引导资金资源、人才技术进入农村;引导农村资源与市场对接、促进公共服务与农村对接;着力提升农村地区生产、生活的组织化程度。

第五,贯彻“坚持加大投入,强化资金支持”要求,脱贫攻坚以来,昆明市累计投入各类脱贫攻坚资金332.1亿元。以动态管理、5色卡分类识别、项目库建设为抓手,抓实“贫困对象识别、脱贫状态跟踪、扶贫项目管理、贫困退出”4个关键环节,实现全过程精准管理。目前 昆明市各县区脱贫攻坚项目库在库项目4117个,预算总投资125.6亿元,已实施项目4025个,完成投资122.48亿元。

“三个发展”力促山乡之变

5年来,昆明把脱贫攻坚当作“催化剂”,以促进脱贫地区发展生产为主旨,用“三个发展”促进群众增收,全市脱贫群众人均纯收入由2015年底每人每年3107元增加至2019年底的9228元,增长近3倍。

首先,脱贫地区产业发展由弱逐渐变强。脱贫攻坚以来,昆明累计投入产业扶贫资金26.58亿元,制定产业发展脱贫攻坚规划,实施“一村一品、一乡一业、一县一示范”工程。因地制宜推进贫困地区特色产业发展,三个摘帽县产业发展覆盖率达100%,全部入围国家电子商务进农村综合示范县,电商扶贫覆盖189个贫困村。

其次,脱贫群众就业发展由少变多。昆明深入开展“百人出村、千人出乡、万人出县”劳务输出工程,探索“定向定岗订单技能培训+建制化转移输出+组织化稳岗服务+制度化规范安排”的工作模式,推动就业意愿、就业技能与就业岗位实现精准对接,全市累计完成农村劳动力转移就业82.01万人次,实现转移收入109.3亿元。

第三,脱贫农村基础发展由薄变实。昆明市着力提高贫困地区学校的管理水平和教育教学质量, 14个县(市、区)的县域义务教育基本均衡发展全部通过国家评估验收,县级人民医院全部通过二级甲等医院评审,各乡镇所在地的卫生院全部达标,脱贫地区的538个村卫生室全部达到标准化建设要求,基本满足了群众的看病用药需求,实现“小病不出村,大病不出县”。

发布会上,赵学农说,昆明市目前已全面实现县摘帽、村出列、户脱贫的减贫目标,但脱贫摘帽是“新生活、新奋斗”的起点。接下来要以“四个不摘”为基本遵循(摘帽不摘政策、不摘帮扶、不摘责任、不摘监管),牢固树立“户达标、村提升、县清零、整体巩固”总体目标。重点聚焦“两不愁”打好“促增收”提升战,围绕“三保障”打好“稳脱贫”巩固战,全面提升脱贫成色、巩固脱贫成效,高质量完成全面小康收官任务。

责编 马寅瑞

审核 李元