为贯彻落实《云南省文化和旅游厅关于开展2020年全省文化市场综合执法考评工作的通知》[云文旅通（2020）18号]要求，切实推进全市文化市场综合执法工作，落实省对市旅游综合监管考核评价任务，提高执法队伍的综合素质和业务水平，2020年4月26日至27日，玉溪市文化和旅游局在元江县召开了全市文化市场综合执法工作会议暨以案施训活动。云南省文化市场综合行政执法总队总队长张红涛同志，玉溪市文化和旅游局党组成员、副局长朱建华同志，十县（市、区）文化和旅游局（高新区综合执法局）分管执法工作的副局长、执法机构负责人及执法业务骨干；市文化和旅游局市场管理科（行政审批科）科长以及市文化市场综合行政执法支队的全体执法人员共50人参加了会议。
会上，玉溪市文化和旅游局党组成员、副局长朱建华同志对会议活动进行动员讲话，并对下一步工作进行安排部署：一是要围绕省文旅厅2020年文化市场综合执法考评及云南省旅游市场秩序整治工作领导小组旅游综合监管考核评价两项考核工作，明确任务、责任到人，狠抓各项工作落实；二是要围绕近期三部门联合下发的《关于进一步加强旅游市场投诉综合监管的通知》要求，针对当前存在的监管力量薄弱、对涉旅企业的指导和服务不到位及投诉响应不及时、投诉处置质量不高、涉旅案件查处力度不够等问题加以整改落实，不断提升综合监管水平；三是要抓好文化旅游重点场所疫情防控常态化工作，严格落实各类文旅经营单位和场所疫情防控措施，做到“守土有责、守土担责、守土尽责”；四是要切实开展好校园周边文化市场专项整治行动暨二季度“双随机一公开”交叉执法检查工作；五是全市文化市场执法队伍要通过此次培训，进一步加强文化和旅游市场的执法力量整合，按照职能依法履行好文化、文物、新闻出版（版权）、广播电视、电影、旅游市场等六大领域执法职责，不断提升执法水平。
云南省文化市场综合行政执法总队总队长张红涛同志出席会议并作了重要讲话，张红涛总队长对玉溪市如何进一步抓好文化市场综合执法工作提出要求：一是要认真做好2020年全省文化市场综合执法考评工作，围绕落实意识形态工作责任制、市场秩序、日常监管及监管平台等7个方面40项指标扎实开展各项工作；二是要加大案件查办、专项整治、净化市场环境等方面力度，以查案办案为抓手，促进文化市场健康有序三是要持续推进文旅市场秩序严管严打，特别是对旅游市场，要按照云南省旅游市场秩序整治22条工作措施、云南省旅游从业人员“八不准”规定等做到持续整治不放松，防止出现整治-反弹-再整治-再反弹怪圈；四是要建立健全行政执法行政执法三项制度，严格规范行政执法行为 ，不断提高行政执法规范化水平，促进严格规范公正文明执法；五是要加强队伍建设，通过开展以案施训、执法对口交流等措施不断提高综合执法技能,切实建设一支政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的执法队伍；六是深化文化市场综合执法改革工作，充分认识深化文化市场综合执法改革的重要性和紧迫性，不折不扣贯彻落实上级执法改革相关精神，确保改革任务不跑偏、不走样、不变形；七是要抓好全国文化市场技术监管与服务平台应用工作，充分发挥技术监管手段，不断提升文化市场管理和综合执法专业化、规范化、信息化水平。
玉溪市执法支队马云祥支队长对全国文化市场技术监管与服务平台进行业务操作培训。培训主要从使用监管平台的重要性、规范操作流程等几方面开展，使全市执法人员能熟练应用平台，促进执法工作规范化、高效化发展。
玉溪市文化和旅游局市场管理科（行政审批科）科长刘庆华同志讲解文化市场管理及涉旅企业诚信评价相关工作，刘利东副队长、吕和义、殷学勇分别安排部署了 2020 年全市文化市场综合执法考评和旅游市场综合监管考核评价相关工作、旅游综合监管考核评价任务、2020年校园周边文化旅游市场专项整治行动暨二季度“双随机、一公开”交叉执法检查的工作任务。
参训人员开展校园周边文化旅游市场执法检查
全体参训人员还开展了现场执法及以案施训活动。一是现场开展 2020 年校园周边文化旅游市场环境专项整治行动暨二季度“双随机一公开”执法检查，随机抽取元江县文旅市场经营单位开展校园周边文旅市场专项排查治理行动，对校园周边网吧、书店等经营户进行执法检查；二是开展营业性演出市场以案施训活动，针对某营业性演出场所进行明查及暗访，在明查暗访过程中指导执法人员如何进行案件线索摸排；三是结合本案线索摸排情况，由高新区综合执法局副大队长刘建呈讲授酒吧违规情形、酒吧内演出执法实务等内容，峨山县执法大队队长张圣解析此类案件查办适用相关执法取证证据准则、执法法律依据、办案程序规范等内容。
此次培训，全体参训人员全程参与现场执法检查、全程模拟参与办理案件，共同探讨文化市场监管的热点、难点问题，提高了执法办案的能力和水平，达到了相互借鉴、取长补短、以训促学的目的，有效提升了玉溪市文化市场综合执法队伍的实战能力和市场监管水平，为推动玉溪市文化旅游市场持续健康发展奠定坚实基础。
云报文旅全媒体特约通讯员 任冬梅 文/图
责编 龚怡丹
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