琉璃万顷 碧波荡漾

抚仙湖

这一泓位于澄江市的深蓝

是我国最大的深水型淡水湖泊

最大的I类淡水生态大湖

蓄水量206亿立方米

是滇池的13倍、洱海的7倍、太湖的4倍

占全国湖泊淡水资源总量的9.16%

一旦污染就不可逆转

保护好抚仙湖具有长久的战略意义

2020年1月20日，习近平总书记在滇池岸边，听取云南省加强生态环境保护、筑牢西南生态安全屏障总体情况汇报，察看滇池、抚仙湖、洱海水样。

（△2020年1月20日，在滇池岸边，总书记还看了洱海、抚仙湖的水样。中间一幅为抚仙湖水样。）

习近平强调

党的十八大以来，我们提出的生态文明理念深入人心。这个理念符合人类社会发展规律，顺应人民群众对美好生活的期盼。推动经济高质量发展，决不能再走先污染后治理的老路。只要坚持生态优先、绿色发展，锲而不舍，久久为功，就一定能把绿水青山变成金山银山。

牢记总书记谆谆教导、殷殷嘱托

玉溪市委、市政府认真践行

“绿水青山就是金山银山”理念

坚决打好抚仙湖保护治理攻坚战

全力筑牢区域生态安全屏障

在总书记查看抚仙湖水质1周年之际

我们再次得到好消息

2020年抚仙湖总体水质保持Ⅰ类

保护治理取得明显成效

近年来，玉溪市委、市政府认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，始终坚持规划引导、坚持生态优先、坚持科学治理、坚持绿色发展、坚持铁肩担当，彻底转变“环湖造城、环湖布局”的发展模式、彻底转变“就湖抓湖”的治理格局、彻底转变“救火式治理”的工作方式、彻底转变“不给钱就不治理”的被动状态，系统推进抚仙湖保护治理项目建设，统筹实施山水林田湖草试点项目，全力抓好非工程管理措施，坚决打好抚仙湖保护治理攻坚战，全力筑牢区域生态安全屏障。

“十三五”以来，玉溪市坚持底线思维，抚仙湖流域空间实现全方位管控。坚定贯彻“共抓大保护、不搞大开发”战略导向，以湖泊环境承载力为依据，先后编制抚仙湖保护和科学利用专项规划、澄江概念性规划及城市设计等相关规划，以规划硬指标形成硬约束，抚仙湖流域空间实现全方位管控。

铁腕“关停拆退”

加快“人退水进”

●抚仙湖一级保护区38家企事业单位全部退出；

●生态移民搬迁沿湖群众3.3万余人；

（△拆除退出现场）

●关闭一二级保护区餐饮住宿服务业153户；

●砂石料场和砖厂等37个。

坚持系统思维

水环境保护治理成效显著

●编制实施抚仙湖流域水环境保护治理“十三五”规划，水环境保护治理成效显著。

（△澄江市以一水两污管理中心等为平台，深入推进河长制工作，将河长制工作从河道延伸至城镇、村庄、农田，实施网格化、信息化、市场化管理，实现河长制工作横向到边、纵向到底。）

●抚仙湖实施总投资94.15亿元的“生态修复、污染控制、结构调整、清水产流、监管体系”五大类38个项目，流域22条劣Ⅴ类入湖河道实现脱劣，城镇垃圾收集处理率、污水收集处理率从“十二五”末的92.3%、87%提高到100%。

坚持生态思维

流域生物多样性逐步恢复

●积极践行“山水林田湖草是生命共同体”理念，推动生态系统整体保护和系统修复。

●2020年4月成功入选自然资源部第一批生态产品价值实现典型案例。

●以全面实施山林长制为抓手，一次性启动15.17万亩“森林抚仙湖”建设，通过系统保护修复，抚仙湖流域森林覆盖率从“十二五”末的29.5%提高到33.36%，消失20多年的抗浪鱼渔汛重现抚仙湖。

坚持民生思维

绿色发展后劲不断夯实

●大力调优一产，制定抚仙湖流域产业结构调整实施方案，推进抚仙湖径流区5.8万亩耕地休耕轮作，大力发展节水节肥节药农作物和具有净化功能的水生作物，着力打造绿色食品牌。

（△澄江白土坡新村建设的有机垃圾资源化处理站将村民的餐厨和生活垃圾进行收集处置，“变废为宝”成为可利用的专用有机肥料。）

●倾力退出二产，转变高污染高能耗发展方式，大力整顿“散乱污”企业，严禁有污染的企业进入湖泊径流区，抚仙湖径流区工矿企业全部退出。

●全力发展三产，围绕把澄江打造成为三个国际城市发展定位，全力提升抚仙湖品牌影响力。

（△澄江市马房村农旅融合振兴乡村，保护生态。）

●加大就业扶持，始终把生态移民、耕地流转等群众的生计问题摆在更加突出位置，以产业促创业，以政策促就业，推动沿湖群众转型就业。

坚持改革思维

统管统治统保护格局初步形成

●2018年调整优化“三湖”管理体制机制，整合水资源保护治理的领导决策职责，统一交由河（湖）长制领导小组负责；

●将河（湖）长制纳入全市“七位一体”责任制，形成“6+4”制度体系，推动河（湖）长制从“有名”向“有实”转变；

●调整设置市抚仙湖管理局直接管理“三湖”，形成了省市共管、以市为主的保护治理体制，湖泊统管统治统保护格局初步形成。

●实施“高原湖泊卫士”行动，建立功能型党组织44个，引导各级党组织和党员争当“五个先锋”，推动形成全民参与、全民有责的保护治理格局。

坚持法治思维

环境守法成为新常态

●完成《云南省抚仙湖保护条例》修改，为湖泊保护管理提供法治保障。

（△抗浪鱼苗增殖放流抚仙湖。）

●出台抚仙湖保护范围限制畜禽养殖管理办法、非机动船入湖管理办法和“三湖”水生生物放生管理规定等配套措施，健全联合联动执法等五项制度，推进执法力量下沉，2020年以来，严肃查处各类环境违法违规案件91件，抚仙湖禁止游泳深入人心，环境守法成为新常态。

云报客户端记者 李苏榕 浦美玲

摄影 杨峥 陈飞

美编 李苒苒

视频据新华社

责编 童文文

审核 马永虎