9月1日，云南省人民政府组织召开了云南省培育发展新型消费的新闻发布会，邀请省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省市场监管局相关负责人解读《云南省培育发展新型消费释放消费潜力三年行动方案（2021—2023年）》（云政办发〔2021〕33号（以下简称《三年行动方案》）。

（新闻发布会现场）

【目的】补短板  释放消费活力

近年来，云南省新型消费呈现持续快速发展态势。尤其是去年疫情爆发后，居民非必需品、聚集性、流动性、接触式等传统消费受到严重抑制，而各种新业态新模式引领新型消费业态加快扩容，线上消费逆势增长，新型消费的发展已成为保障居民日常生活需要、推动消费恢复、促进经济企稳回升的重要支撑。2020年全省网络零售额同比增长14.21%；2021年1—7月全省网络零售额同比增长27.34%。

（云南省发展和改革委员会党组成员黄华）

“云南省以线上消费为重点的新型消费发展态势喜人，但新型消费领域确实还存在一些短板和痛点难点堵点，还有大量的潜力有待释放。”云南省发展和改革委员会党组成员黄华在发布会上介绍，为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于促进消费的决策部署，按照省政府主要领导批示要求，省发展改革委先后到昆明、普洱、曲靖、玉溪、红河、迪庆、昭通、大理等地，实地调研城镇和农村消费、新零售、文化旅游、夜间商圈、大数据、供应链、商贸流通、新职业开发培训等情况，多次与相关企业深入交流，系统了解制约消费发展的痛点难点堵点，认真学习借鉴省内外好的经验做法，会同工信、商务、文旅、市场监管等35个部门和单位，聚焦国办《意见》和国家发展改革委等28部门《实施方案》明确的重点任务，制定形成了《三年行动方案》。《三年行动方案》旨在立足新发展阶段，深入推进消费领域创新发展和相关政策制度改革，更大激发市场主体活力、释放消费潜力，增强经济发展动力；加快打通制约消费特别是新型消费发展的堵点，畅通消费生产循环；着眼顺应消费升级趋势，满足人民群众日益增长的美好生活需要。

【措施】“七大行动” 培育新型消费

立足促进本地消费和吸引外来消费，《三年行动方案》把供给侧和需求侧结合起来，推动线上线下消费双向深度融合，综合提出实施培育发展新型消费“七大行动”。

一是培育新型文旅消费行动，主要是丰富文旅消费新业态新产品，培育文旅消费集聚区，提升文旅智慧服务水平。

二是发展绿色健康消费行动，主要是大力倡导绿色消费，积极发展“互联网+医疗健康”，培育新型养老托育消费，加快发展新型体育消费。

三是扩大新型信息消费行动，主要是加快信息消费基础设施建设，加大新型信息产品供给，拓展信息消费应用场景。

四是提升传统消费能级行动，主要是壮大“新零售+”消费，扩大汽车和家电消费，推动传统专业市场转型升级。

五是建设新型消费载体行动，主要是打造消费中心城市群，升级夜间经济商圈，营造“美丽乡村”消费新场景。

六是完善流通设施服务行动，主要是加强新型消费流通设施建设，加强商品供应链服务创新，畅通农产品流通渠道。

七是优化新型消费环境行动，主要是强化新型消费要素保障，加强新职业开发培训和劳动权益保障，强化消费市场监管和统计监测。

（新闻发布会现场）

“七大行动”含22条措施，涉及文化旅游、绿色消费、医疗健康、养老托育、信息消费、新零售、消费载体、流通设施服务、新型消费环境等方方面面，全流程、体系化、覆盖广，将为今后加快培育新型消费提供政策制度保障。力争通过三年的努力，实现“新型消费蓬勃发展、新型消费基础设施不断完善、新型消费环境更加优化”三大总体目标，其中包括5项关键指标，分别是到2023年，全省社会消费品零售总额年均增长10%左右；全省文化和旅游总收入达到1.6万亿元；网络零售额达到1600亿元，力争年均增长15%；5G网络实现县级以上城市主城区全覆盖；主要商圈数字化率达到90%以上。

群众放心消费，离不开诚信、规范的经营环境。未来，全省市场监管部门将按照《三年行动方案》要求，全面推进优化新型消费环境行动，营造安全放心的消费环境。

《三年行动方案》，从短期看，能够激发消费市场活力，挖掘居民消费潜力；从长期看，对于促进传统消费升级，改善云南省消费质量和结构，都将起到积极作用。

文旅头条融媒体记者 刘娅娟 实习记者 华于帆 文

邓斌  赵嘉 图

责编 王楚云

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