文旅头条讯（融媒体记者 刘娅娟 文）11月9日至10日，云南省旅游重点工作推进会在丽江市、大理州召开。在10日的工作推进会上，昆明市作为州市代表之一，在会上就昆明市诚信体系建设情况作了汇报。近年来，昆明市以涉旅诚信体系建设为核心，持续对不合理低价游、变相强迫购物、虚假宣传等违法违规经营行为进行整治，建立健全涉旅诚信制度机制，努力营造安全、放心的旅游消费环境，守护云南旅游金字招牌。

（林燕  摄）

完善诚信体系制度  搭建旅游营商环境新支柱

据介绍，近年来，昆明市高度重视诚信体系建设，不断建立健全涉旅诚信体系的制度机制，先后印发了《昆明市涉旅企业诚信评价工作实施方案》，编制《涉旅企业诚信评价工作手册》，出台昆明市地方标准《涉旅企业诚信评价》，制定“有奖举报+联合惩戒”机制，实行“优胜劣汰”“奖优罚劣”，为旅游营商环境搭建“新支柱”。

2021年以来，昆明市全面贯彻落实2021年全省文化和旅游工作暨文化和旅游局长会议精神，建立健全市县两级旅游指挥中心和相关职能部门齐抓共管的组织领导机构，制定印发了《关于开展2021年昆明市涉旅企业诚信评价工作有关事项的通知》等文件，多次召开涉旅行业诚信建设研讨会、专题培训、交流会，持续推进昆明市文旅市场诚信体系建设。

（江蕊先 摄）

诚信是市场经济的基础，也是企业的生命。近年来，昆明市持续推进涉旅企业诚信评价工作，通过对一项项硬指标的考核，对全市涉旅企业诚信经营行为进行规范和评价。2021年以来，完成省级规定的3.8万家涉旅企业诚信评价，同时结合昆明市实际，增加2.2万余家，共计完成6万余家涉旅企业诚信评价。

不仅如此，昆明市持续实施“红黑榜”制度，截止目前共发布红黑榜33期，共333家旅行社和11名导游列入红榜，419家旅行社、82名导游及从业人员被列入黑榜。按照《旅游市场“黑名单”管理办法》，将1家旅行社、2名从业人员列入昆明市旅游市场黑名单，实施联合惩戒。

政企合力  营造放心消费的市场新环境

在全省“30天无理由退货”推进过程中，昆明市建立完善的“1+18+x”游客购物退货机制，并在昆明长水国际机场、昆明南站和昆明火车站设立了“云南省游客购物退货中心”服务点，在A级景区、星级饭店等旅游聚集（集散）区设立了109个游客购物退货咨询点，让游客放心游云南、放心游春城。截止目前，共受理退货申请3938起，涉及金额共计2541.44万元。

（邓斌  摄）

结合“昆明数字旅游管理平台”企业数据，昆明市对接“信用中国”平台，制定了系统数据对接方案，全力做好信用信息归集，已推送4万余条数据，实现了旅行社、导游、星级酒店、旅游汽车信息、A级景区景点的行政许可、行政处罚、投诉举报、执法检查等信息数据对接和共享。

另一方面，在昆明市文化和旅游局的积极倡导下，昆明市旅游行业不断开展行业自律监督，实施“企业诚信经营、导游合法从业承诺制”，目前，全市涉旅企业已经签订《服务质量承诺书》10778余份。不仅如此，由旅行社、导游、酒店、旅游汽车公司、景区景点等各要素组成的行业协会持续开展“践行承诺、自我规范和自我清理”自律监督工作，通过及时收集企业及从业人员践行承诺情况，对履行承诺不到位的会员单位及时发出行业警告，并联合行业主管部门开展联合惩戒，督促企业诚信经营，用实际行动守护云南旅游金字招牌。

加快建设步伐   依托品牌效应向目的地转化

经过一系列支撑诚信旅游市场的体制机制的出台和运用，昆明市在文旅市场探索信用交易模式、拓展信用应用范围做出了有益尝试。下一步，昆明市还将持续完善旅游市场诚信体系建设，结合《文化和旅游市场信用经济发展试点工作》《文明旅游“彩云行动”》，创建一批示范区和示范单位，加强典型示范带动作用，促进涉旅企业诚信经营、游客诚信消费。

（孙兵 摄）

通过定期汇集涉旅游企业诚信评价、等级评定、承诺践诺及投诉办理等相关数据，建立“信用数据库”，形成负面清单，及时上传至“信用中国”平台，开展联合惩戒，形成有效的“优胜劣汰”“奖优罚劣”机制；持续开展诚信经营、诚信消费宣传培训，营造氛围浓厚的诚信经营和消费环境，有效提升旅游服务品质。

同时，昆明市还将支持涉旅相关产业整合，形成品牌化、规模化、集团化经营模式，规范产品供给，打造一批国际（国内）实力强、信用好的知名旅游企业，推进昆明市旅游产业转型升级，依托品牌效应实现昆明由集散地向目的地转化。

责编 童文文

审核 李元