对于昆明文旅业者而言，2021年充满了变数与挑战，这一年不少昆明文旅业界同仁意识并感受到，在疫情防控常态化的背景下，旅游市场已经发生了变化，他们更需要各显身手，积极探索转型和发展新方向。因此，这一年，涌现出了许多新的热点和发展机遇。文旅头条以这一年昆明文旅行业中记忆深刻的事件为基础，特别梳理了昆明文旅大事记，作为对2021年的回顾与纪念。也希望带着这份回忆，与行业一起，开启充满希望的新一年。
【1月】
第十四届昆明海鸥文化节开幕
1月20日，以“共筑生态文明·共赴春城之约”为主题的第十四届昆明海鸥文化节开幕。本届海鸥文化节共有六大主题板块，十余项精品活动，既有契合生物多样性的内容呈现，又展现了春城文化魅力，为广大市民呈现了一场场极具震撼的视听盛宴，开启了一段段富有创意的文化之旅。
【2月】
昆明上线26条“品质旅游”线路
2021年2月7日，昆明市启动旅行社“品质旅游”正价游认证旅游线路线上宣传活动。“品质旅游”线路是由昆明市旅行社行业协会评定，在昆明市旅游质监部门进行监管保障的优质服务旅游产品品牌，也是昆明市建设旅游质量强市、推进旅游质量品牌建设推出的产品品牌。为保障春节假日文化旅游产品供给，昆明市更新“品质旅游”产品，推动旅游产品供给质量提升。
打造“昆明旅游更健康”品牌
2021年，云南省提出持续打造世界一流“健康生活目的地”，创建国际康养旅游示范区，开发生态旅居、休闲度假、户外运动、研学科考、养生养老等新业态新产品，建设富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区。昆明市也将“旅游、康养”元素写进2021年工作安排中。2月，媒体报道指出，昆明市将加速发展大健康产业，打好“健康生活目的地”昆明牌，提升“中国健康之城”品牌魅力，鼓励建设涵盖医疗康复、养生保健、健康养老的复合型养生养老服务机构，积极开发复合型健康旅游产品的同时，打造“昆明旅游更健康”品牌。
【3月】
昆明继续开展“十大专项行动”
2021年3月18日，昆明市举行旅游市场秩序整治工作电视电话会议，要求一方面不断巩固旅游市场整治“十大专项行动”成果，持续抓好旅游市场秩序整治工作，加强旅游产品线上线下监管，全力打击灰色产业链；另一方面深入研究旅行社“放管服”机制，提高旅游市场准入，积极扶持正价旅游团、倡导“品质旅游”、丰富旅游产品供给、补齐公共服务短板、提升智慧旅游水平，提升旅游产品质量。
游客满意度达96.11%
自2017年开展旅游市场整治工作以来，昆明市以“零容忍”的态度，重点打击旅行社涉嫌强迫、变相强迫、诱导游客购物等行为，集中吊销、注销、撤销一批旅行社，昆明旅游“投诉居高不下、投诉处置时长较长”等问题得到改善，整治成效明显。截至2021年3月中旬，全市旅行社数量已从659家降至266家，来昆游客评价满意度达96.11%，旅游投诉实现5分钟响应，全部投诉案件24小时办结。
32位上海“老玩友”联名夸赞昆明导游
3月26日，一封有32个签名的手写表扬信从腾冲寄了出来。这封写给“云南省文化和旅游厅领导”的表扬信中写道，“我们遇到过许多导游，蒋导是我们感觉最敬业、最出色的导游……我们在云南的11天过得非常愉快开心。希望云南有更多像蒋智巍这样尽职敬业的导游。我们会推荐更多上海朋友来云南”，信中夸赞的蒋导是昆明导游蒋智巍。除了带团走完全程，为游客提供专业讲解，蒋智巍当起了文旅事业的宣传员，输出了云南文旅满满的正能量，获得游客一致好评。
【4月】
获“国家文旅消费示范城市”金字招牌
2021年4月1日，在济南举办的2021年全国文化和旅游消费工作培训班上，文化和旅游部、国家发展改革委、财政部共同为获得第一批“国家文化和旅游消费示范城市”的全国15个城市授牌，昆明市获得了这块金字招牌。自2017年成为国家文化消费试点城市以来，昆明市积极发挥辐射南亚、东南亚的区位优势，不断强化政策保障、创新供给模式、优化消费环境，文化旅游产业要素和服务要素不断完善，基础配套设施不断优化，文化旅游对外交流水平和影响力不断提高，有力地推动文化和旅游消费提档升级。
【5月】
发布10条红色旅游精品线路
近年来，昆明市文化和旅游局持续挖掘昆明红色旅游文化内涵，把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好、把红色文化宣传好，促进红色旅游创新发展，让红色旅游成为昆明旅游发展的新亮点、新热点。2021年恰逢中国共产党成立100周年，5月昆明市文化和旅游局于推出10条红色旅游精品线路，囊括了国立西南联合大学旧址、云南陆军讲武堂历史博物馆、朱德故居、冰心默庐、红军长征柯渡纪念馆、红军长征纪念塔等昆明具有代表性的红色旅游景区景点。
开展“30天无理由退货”宣传推广
“‘30天无理由退货’怎么退？”“申请‘30天无理由退货’有哪些注意事项？”……端午小长假，昆明市文化和旅游局开展游客购物“30天无理由退货”宣传推广活动，确保来昆游客轻松游、放心购。数据显示，昆明“30天无理由退货”已能做到5分钟内受理退货申请，4小时内达成退货协议，最短2小时、最长不超过72小时办结，实现退货申请受理、办结及游客满意度3个100%。
【6月】
“云子围棋制作技艺”入选国家级非遗
2021年6月10日，国务院发布《关于公布第五批国家级非物质文化遗产代表性项目名录的通知》。《通知》指出，国务院批准文化和旅游部确定的第五批国家级非物质文化遗产代表性项目名录（共计185项）和国家级非物质文化遗产代表性项目名录扩展项目名录（共计140项），昆明联合保山申报的云南围棋子（云子）制作技艺项目入选。
此次国家级非遗项目名录的公布，为更好地保护、传承云南围棋子（云子）制作技艺，深入挖掘围棋文化，弘扬中华民族优秀传统文化奠定了坚实的基础。
【7月】
百名导游共同宣誓提升旅游服务
为积极响应云南省委省政府旅游革命“三部曲”的工作要求，重塑昆明旅游新形象。7月9日，“昆明百名优秀导游品质服务宣誓大会”在昆明会展中心举行，百名导游宣誓将按照“品质旅游”的服务标准为游客提供旅游服务，让游客在云南玩的舒心、玩的自在。此次活动由昆明市文化和旅游局、昆明市文化和旅游促进会、昆明市导游协会、昆明市南北导游公社共同策划组织。
【8月】
召开旅游市场整治通报会
8月5日，昆明市文化和旅游局召开旅游市场整治通报会，发布4起非法从事旅游业务的典型案例。对2021年1-8月昆明市持续推进未经许可经营旅行社业务专项整治行动，重拳打击“黑社”“黑导”的情况做了通报。未来，昆明市文化和旅游局还将联合公安、市场监管等多部门在昆明市旅游市场监管综合调度指挥部旅游指挥中心的统筹协调下，一手抓旅游市场整治，为合法经营者提供良好的营商环境，鼓励和指导受害旅行社拿起法律武器，维护自身合法权益；一手抓产业结构，重塑旅游新业态。
入选“国家公共文化服务体系示范区”
8月，文化和旅游部、财政部公布第四批国家公共文化服务体系示范区（项目）名单，昆明市正式入选“国家公共文化服务体系示范区”。随着昆明现代公共文化服务体系建设持续深入推进，全市公共文化服务范围逐步扩大、品质不断提升，一批“小而美”的公共文旅空间逐渐出现在春城大众视野，为民众享受精神文化生活提供了“精神粮仓”。据悉，2021年以来，昆明市共新增文化小广场、有声图书馆、乡愁书院、公共文旅服务空间等13个“小而美”的公共文旅项目。
【9月】
召开“干部回乡规划乡村文化振兴行动”推进会
9月24日，昆明市文化和旅游局召开“干部回乡规划乡村文化振兴行动”推进会。据悉，“干部回乡规划乡村文化振兴行动”启动以来，昆明市县两级共选派159名文旅系统干部职工赴13个县（市）区、高新区、经开区、阳宗海风景名胜区、空港经济区共102个乡镇和1222个涉农街道行政村参与乡村振兴规划工作。未来，昆明市文化和旅游局还将形成集中回乡开展工作的常态机制，鼓励回乡干部积极参与乡村文化振兴规划的编制，助力乡村振兴。
【10月】
COP15在昆召开 昆明文旅人练“内功”迎客来
10月11日，《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议在昆明召开。在此之前，昆明文旅企业、从业者从提升导游服务、讲好昆明故事，更新旅游产品，持续开展接待酒店硬件设施及智慧化改造、住宿预订系统信息收集、技能大赛、“减塑”等工作，提升住宿接待服务质量，研发新派滇菜等多方面强化旅游接待“内功”，静待海内外嘉宾共赴“春城之约”。
参加澜湄旅游城市合作联盟大会
10月21日，由文化和旅游部主办的澜湄旅游城市合作联盟大会暨澜湄市长文化旅游论坛在重庆举行，围绕“共享陆海通道新机遇·共促澜湄文旅大发展”主题，28个联盟成员城市代表，采用线上线下相结合的方式，共商疫后澜湄区域文化和旅游业复苏提振办法，共促澜湄区域文化旅游高质量发展。
昆明作为该联盟首批中方成员城市之一参加活动，与各方积极沟通、共商合作，将积极发挥区域等综合优势，推动澜湄合作相关倡议和举措落实，积极助力澜湄旅游城市疫后文旅市场复苏，助推区域间旅游业发展。
【11月】
4街区入选首批省级旅游休闲街区
根据文化和旅游部、国家发展改革委发布《关于开展旅游休闲街区有关工作的通知》《云南省旅游休闲街区认定管理办法(试行)》，2021年，云南省文化和旅游厅、省发展和改革委联合开展云南省旅游休闲街区创建认定工作。除文山州、昭通市外，云南省14个州市均有街区入选首批30家省级旅游休闲街区。昆明市入选街区数量最多，分别是五华区南强街巷—昆明老街、滇池度假区公园1903、官渡区官渡古镇、石林彝族自治县双龙旅游休闲街区。
【12月】
开展文明旅游“彩云行动”旅游宣传活动
12月8日，昆明市开展文明旅游宣传活动，旨在进一步贯彻落实《云南省文化和旅游行业文明建设“彩云行动”三年计划（2021-2023 年）》，提升涉旅企业从业人员和游客文明素质，弘扬志愿服务精神，营造文明、和谐的旅游环境，扩大文明旅游宣传工作社会影响力，树立文明旅游品牌形象，建设文明昆明。
据悉，为打造文明旅游这一独特风景，提升游客体验度，昆明市文化和旅游局制定了《昆明市文化和旅游行业文明建设三年行动计划》，不断健全制度机制，建立了 “政府+行业协会+企业+从业人员+游客”的文明旅游建设整体推进工作机制。
新增1个4A级景区
2021年12月31日，云南省文化和旅游厅正式发布确定2021年第二批国家4A级旅游景区的通知，云南16家景区确定为国家4A级旅游景区。昆明市寻甸凤龙湾景区成为国家4A级旅游景区，该景区距昆明市区120公里，距寻甸县城17公里，东连马龙河，南接国家级森林公园钟灵山，北与北大营草场连成一片，贵昆铁路穿境而过。经过40年的库区绿化，凤龙湾风景迷人，景色秀丽，景区内有俗称“小三峡”、“五彩湾”等景色。此前，凤龙湾景区于2021年3月被评选为国家级3A级旅游景区。
面临新冠疫情新常态、科技赋能的新常态、高质量发展要求的新常态背景，2021年昆明文旅行业从业者砥砺前行，革新求变，奋力谱写文化和旅游高质量发展的新篇章。这一年，昆明文旅界不断传来好消息，文明旅游建设不断深入的同时，多个文旅项目、文旅企业以及文旅个人摘得 “国字号”荣誉，包括：首批国家级文明旅游示范单位、首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区、国家级“金牌导游”培养对象等。此外，旅游市场整治成效显著，在日前文旅部办公厅发布的全国文化市场综合执法重大案件办案单位及办案人员通报表扬通知中，昆明市旅游监察支队受到表彰，所办结的行政转刑事案件成为全国唯一入选相关案例。
2021年已经结束，2022年的赛道已经开启，让我们紧跟时代步伐，阔步前行，拥抱新的一年，收获新的感动！
文旅头条融媒体记者 刘娅娟 整理
邓斌 江蕊先 姚智慧 刘娅娟 云报客户端 云南网 凤龙湾景区 图
责编 马寅瑞
审核 华芳