近日，中央宣传部、文化和旅游部、国家广播电视总局公布了第九届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体名单，云南13个集体入选。其中，安宁市文化旅游市场综合执法大队时隔17年后再次获得“基层文化市场综合执法队伍先进集体”荣誉称号。

荣誉的背后是，多年来，安宁市文化旅游市场综合执法大队牢记服务基层、服务人民的宗旨意识，强化使命担当，用高质量的工作和创新的工作理念，促进了安宁市文化旅游市场的繁荣健康发展。

凝心聚力 “小队伍”管好大市场

据安宁市文化旅游市场综合执法大队队长余绍波介绍，大队目前有4名执法队员，管理着500多家行业经营单位。

为解决“小队伍大市场”的工作难点，大队充分利用“党建+协会”的管理模式，以大队党员为管理骨干，与网吧协会党员“结对子”，共同整合执法队伍与协会的管理力量，充分发挥大队党员及协会党员先锋模范带头作用，以大队党员带头“扛旗帜”，协会党员“克难点”齐抓共管的方式把安宁市9个街道的文化旅游市场划分片区，由大队及协会党员认领，采取党员帮党员、党员带群众、党员带执法辅助人员的工作方法，开展了全市的文化旅游市场日常监管包保工作。

为确保节假日期间及晚间文化旅游市场的健康有序发展，管理行业不发生新冠肺炎疫情、不发生大小安全事故，及时处置各类文化旅游投诉和办理行政执法案件，大队执法人员放弃了节假日及晚上的休息时间，认真开展文旅市场执法整治检查工作。至今，还有一名执法人员长期负责国内外返回旅客及疫情密接人员的留观隔离工作。大队工作人员“吃苦在前”“执法靠前”“管理超前”的工作态度和党员引领作用，确保了安宁市文化旅游市场的和谐平安发展。

创新理念 工作开展有效度

2017年5月，安宁市文化和旅游局制定了全市网吧行业的积分制管理办法。2020年，为适应新形势下互联网上网服务经营场所管理，安宁市文化旅游市场综合执法大队会同安宁市文旅局市场管理科、网吧行业协会以及经营单位，进行多次论证、会议、走访调研、征求意见，以安宁市政府规范性文件制定出台了修订版的《安宁市互联网上网服务经营场所积分制管理办法》。

大队与安宁市文旅局市场管理科、网吧协会共同根据办法量化评比标准，结合经营单位的“遵纪守法”“安全生产”“疫情防控”“环境卫生”等方面测评指标进行初评，通过三方对经营单位的初评打分进行汇总、各抒己见进行严格评议、面向社会进行公示评议结果，根据得分情况向经营单位授予“绿、黄、红”三种“健康码”，并在经营单位显著位置进行悬挂，接受社会和群众监督，自此安宁市的网吧行业有了专属于自己在这个行业的“绿、黄、红”三种“健康码”。此项工作走在昆明市乃至云南省前列，得到了群众的肯定。

通过近一年多时间的运行，到目前为止，安宁市未发生一起网吧行业行政处罚案件，网吧卫生环境良好，疫情防控工作有效落实。制度的推行增进了行业监管部门、行业协会、企业经营单位三方之间共同参与管理行业的参与感、归属感，改变了文化执法管理中“以罚代管”的简单模式。目前，安宁市文旅局又制定出台了《安宁市娱乐场所的积分制管理办法》，成立了安宁市娱乐场所协会，通过制度的建立使安宁市文旅行业的管理迈上了新台阶。

积极作为 助力辖区经营单位共克时艰

特别值得一提的是，安宁市文化旅游市场综合执法大队开展工作不仅有效度，还有“温度”。

安宁市文旅行业受疫情影响，安宁市文化旅游市场综合执法大队在做好经营单位的疫情防控工作的同时，积极研究文旅市场的经济复苏及复产复工的指导工作。

组织安排网吧经营单位积极参加安宁市开展的“文化惠民券”核销使用，通过惠民券的使用补助经营单位。联系网吧协会会长及部分成员单位负责人研究组织网吧行业的电竞比赛项目举办、行业经济附加值项目的讨论研究工作，通过工作提升网吧在市场经济中的自我“造血”功能。考虑到企业的经济状况，为不增加经营单位的负担，为网吧、娱乐场所经营单位制作了一批规范的创文、创卫的宣传展板及行业未成年人禁入标识标牌，提升了行业经营单位的法律宣传及守法经营意识。

下一步，安宁市文化旅游市场综合执法大队将不忘初心、牢记使命，紧紧围绕繁荣和管理好安宁市文化旅游市场为目标，用心、用情、用力做好本职工作，不断促进安宁市文化旅游市场繁荣健康发展。

文旅头条融媒体记者 李航 文安宁市文化旅游市场综合执法大队 图责编 童文文 沈梦玲审核 华芳 邱忠文