（走访群众。）
（双拥精神从娃娃开始培养。）
（国防教育进校园。）
（实地开展党史学习教育。）
（军民同乐。）
1936 年4月，中国工农红军长征过牟定时，肖克将军在天台中学的三清阁设立了指挥部，并在阁中住宿；在牟定县共和镇曹河村，“一级战斗英雄”曹庆功的光荣事迹被代代传颂；在牟定县凤屯镇伍庄村，50户人中有24人参军入伍，有3名革命烈士……牟定，是承载着红色基因的革命热土，战争年代，一代代牟定人民用鲜血和生命开创了“民拥军、军爱民”良好局面；和平时期，牟定县内英雄精神薪火相传，双拥种子在这片红色热土上扎根、发芽。
近年来，牟定县在继承发扬拥军优属、拥政爱民光荣传统的基础上，适应新时代新形势，立足县情军情特点，主动作为，着力在突重点、抓难点、创亮点上用实招、使长劲，拥军优属、拥政爱民工作气象一新。牟定县凤屯镇田丰村委会伍庄村双拥示范村已经建成，云南省第十一届双拥模范县正在积极创建，“双拥之花”在“左脚舞之乡”绚丽灿烂。
抓重点克难点 开创双拥工作新局面
今年以来，牟定县紧紧围绕“让军人成为全社会尊崇的职业”目标，按照“管理对象全覆盖、政策规定全落实、服务保障全方位、自身建设全提升”的思路，加强双拥共建和退役军人基础建设，立足解决工作中存在的突出问题，凝心聚力、攻坚克难，各项工作顺利推进。
建立《牟定县双拥工作领导小组工作规则》《牟定县双拥工作领导小组成员单位双拥工作职责》和《牟定县双拥工作领导小组办公室职责和工作制度》等制度。双拥工作领导小组成员单位共37家，各单位分管领导和联络员工作职责明确。
每年在春节、“八一”期间开展“十个一”系列活动，走访慰问驻牟部队、军休干部、优抚对象，发放慰问金；走访现役军人家属，发放慰问金、慰问品，对现役边海防官兵家庭增发特殊慰问金，每户配发医用急救包。
抓实革命烈士和红色文化的挖掘、整理、宣传工作。目前，长篇纪实作品《战斗英雄曹庆功》出版，云南政协报刊出《曹庆功：用生命践行共产党人誓言》，在楚雄州双拥办“八一”建军节征文中，牟定县《山魂》《三十余载从军路、一生一世军人情》《刘桂芳赴朝记》《月光下的钢盔帽》等一批优秀作品在云南楚雄网刊出，宣传和讴歌了牟定县革命烈士的风采。
收集编撰92名烈士英名录，制作英烈书签30套2700张，赠送中小学生作为课外阅读书签，全县崇尚英雄、关爱功臣的氛围不断浓厚。结合党史学习教育和全省百家红色退役军人服务站创建工作，将牟定县南山公园的党史学习教育长廊、革命烈士纪念碑、毕昌杰烈士铜像、曹庆功烈士纪念馆打造成全州的红色党史党性教育基地，抓实拥军措施提升拥军水平。
该县把创建省级双拥模范县写入县第十四次党代会政府工作报告，制定《牟定县创建云南省双拥模范县实施方案》，将创建工作10个方面84项131条创建任务指标分解落实到37个双拥工作领导小组成员单位，及时召开了全县双拥模范县创建工作动员会和业务培训会，各项工作积极推进。双拥工作成员单位倒排工期、挂图作战，收集整理创建活动资料，补齐短板弱项，以“军地携手、志在必得”的决心和勇气，积极迎接省级考评。
该县凤屯镇把镇武装部、新时代文明实践中心、文化服务中心、职工之家有机融合，共建共享，实现“五个融合”，提升了征集新兵、建强民兵、服务老兵的工作质量。
急所需解难题 闯出双拥工作新路子
近年来，牟定县紧紧围绕提升退役军人安置质量，积极探索退役军人安置“转、回、选、安、干”的新思路、新措施。
该县聚焦服务军队深化改革，主动联系对接，配合做好驻牟部队转隶移防、人员分流安置、军事设施保护等工作，全力配合军队各项改革实施。聚焦保障部队遂行任务，支持部队遂行联演联训、抢险救灾、反恐维稳等多样化军事任务，积极协调做好交通运输、后勤供给等保障工作，为部队有效履行使命任务提供强有力的后勤保障。聚焦维护军人军属和优抚对象切身利益，加快牟定县烈士纪念设施规划、建设、修缮、管理，搞好日常维护。严格落实优抚安置各项政策，强力推进退役士兵安置和权益保障工作，确保相关安置政策落实到位。对生活困难的退役军人，出台实施《牟定县退役军人帮扶援助实施方案》《牟定县优抚对象临时救助实施方案》，增强他们的幸福感、荣誉感。
今年，在县委议军会议明确，国防经费在全省平均水平109万元的基础上，按上浮5%的标准进行全额保障。2021年下拨国防经费127.9万元，排在全州前列。县武装部军营用房在原建设经费1800万元的基础上追加798万元配套经费。严格落实上级指示精神，选优配强专武干部，专武干部公务员率达92%。
县委议军会议提出，在退役军人安置、随军家属就业方面要保证全员高标准落实。在军人子女入学保障上要尽全力满足需求，军人子女可以选择在县域范围内的任何一所学校就读，县人社局出台《驻牟部队军人随军家属就业安置实施办法》，县教育体育局出台《牟定县军人子女入学入托优待实施细则》，有效解决了军人后院、后代、后路“三后”问题。
该县不断健全完善退役军人服务保障体系建设，充分发挥“两站一中心”作用，乡镇退役军人服务站落实专职工作人员，同时加强村（居）级服务站人员学习、培训，提高服务保障水平，及时解决退役军人的合理诉求，不断提升退役军人的获得感和幸福感。
注重从安置政策“碎片化”“打补丁”方式，向整体设计、重塑再造转变，推动出台《牟定县改进计划分配军队转业干部安置办法实施细则（试行）》《关于进一步加强由政府安排工作退役士兵就业安置工作的实施细则（试行）》等安置文件，对安置程序、安置责任、权益保障进行了规范明确，在解决军人“三后”问题上有了政策制度“利器”，为军人练兵备战注入“强心剂”。通过政策上“破冰”，拉直了退役军人心中的问号。
县委、县政府把做好退役军人安置工作摆在突出位置，用心用情用力做好安置工作，在退役军人返乡报到时设置专人，协调组织、公安、人社、医保、教育和人武等部门为退役军人提供“一站式”服务，方便办理党员组织关系转接、预备役登记、社保医保关系转接、落户及子女入学等手续，让“政府服务多跑路、退役军人少跑腿”。
从2019年起，牟定县每年拿出的安置岗位数均不少于当年符合安置条件人数，此举赢得了部队及退役军人的点赞。为做好退役军人“阳光安置”工作，该县严格按照“公开、平等、竞争、择优”的总体要求，根据相关政策规定，制定《牟定县符合政府安排工作条件退役士兵安置工作实施方案》，明确“审核档案、量化评分、确定岗位、公布公示、自主选岗”的安置程序，做到安置程序“四公开”，确保安置结果“三满意”。近三年来，高质量完成了47名符合政府安排工作条件退役士兵安置工作。
为有效维护退役军人安置权益，加强与县委组织部、县人社局的沟通协调，指导督促安置单位做好转业军官职务职级安排和安排工作退役士兵岗位定级。尽力设身处地为退役军人着想，让退役军人享受到组织的重点关心照顾，激励了军人长期、安心服役。
该县充分考虑退役军人知识结构及专长和用人单位的需求，对不同种类和需求的退役士兵实施分类安置、分类培训，最大限度调动用人单位接收安置积极性和退役军人干事创业积极性。
积极推荐优秀退役军人充实到村（社区）“三委”队伍中去，全县村（社区）“三委”成员中有退役军人61名，其中11名退役军人担任村（社区）党组织书记（主任）。充分发挥农村“领头雁”作用，挖掘培树先进典型，组织评选“模范退役军人”“最美退役军人”“退役军人创业先进个人”，彰显了新时代退役军人时代风采。一大批优秀退役军人在重大项目建设、乡村振兴、创建文明城市等工作中施展才能，成为推动牟定经济社会发展的生力军。
抓亮点寻新法 探索双拥工作新途径
双拥工作经过七十多年的实践砥砺，军政军民在密切协作中牢固树立了“同呼吸、共命运、心连心”的核心理念。牟定县充分发挥县委议军会议、双拥联席会议等制度机制优势，动员军地相互支持，推动军地重要资源统筹、重大需求对接、重点工作协调，实现经济建设和国防建设在更广范围、更深程度上融合发展。依托创建省级双拥模范县活动，推动军民融合深度发展，使双拥工作与军民融合发展相互促进、相得益彰。
在创建双拥模范县中，该县各单位主要领导担起“第一责任人”责任，分管领导担起“具体责任人”责任，及时协调解决遇到的困难和问题。积极探索“直通车”式的安置办法，重点对象直接安置、专业人才对口安置、特殊人才选调安置、具备资格转任安置，做到人岗相适、人事相宜。树立鲜明的安置导向，对服役时间长、贡献大的优先安置，对功臣模范和长期在艰苦边远地区、特殊岗位工作的退役军人，给予优先选岗。对退役军人中的优秀党员，培养选拔进入村级基层组织班子，选聘到党建指导员队伍中，让他们在巩固基层政权、加强基层治理中发挥优势。对退役军人中从事过消防等专业的年轻人员，选入到退役军人志愿服务队中，让他们在支援抢险救灾中当好主力。建立退役军人培训创业孵化基地，加强就业创业扶持，提升退役军人就业创业能力。
同时，该县把自主择业、下岗失业退役军人党员全部纳入党的组织体系，严格组织生活，严明组织纪律，落实享受荣誉待遇与现实表现挂钩机制以及行为约束管理、诚实守信激励和失信惩戒机制，促进退役军人自觉遵规守纪。扎实做好走访慰问、帮扶解困、信访接待、权益维护等工作，增强退役军人的荣誉感、获得感和幸福感。在退役军人服务保障体系建设中，严格按照“五有”建设标准，加强乡（镇）、村（居）委会退役军人服务站建设，打通服务退役军人的“最后一公里”。
该县认真落实退役军人优待证制度，继续推进银行、电信、保险等领域为退役军人和其他优抚对象提供优先优惠服务，提升优抚保障水平。积极稳妥推进解决部分退役士兵社会保险接续问题，确保按照中央要求完成集中补缴任务。
守初心开新局 唱响新时代爱民之歌
多年来，驻牟部队官兵把驻地当故乡，全力支持地方建设，在拥政爱民中处处闪现着人民子弟兵的豪迈风采。2019年以来，县人武部与县公安局开展“军警共建、守护平安”行动，县武警中队与安乐小学结为“助教帮学对子”；驻牟部队官兵为广大群众送政策、送资金、送技术，投入资金21万元改造基础设施，美化村居环境，帮扶2个贫困村全部实现整村整户脱贫。面对疫情，驻牟部队奏响“军地携手、共同抗疫”的凯歌，认真履行“驻守一方、稳定一方、造福一方”的光荣职责，受到全县人民群众尊崇和爱戴。
2020年3月，县人武部党委按照“缺什么、补什么”的原则，对照短板、弱项，结合挂点村委会自身“造血”功能低下的实际，从解决村集体经济状况入手，带动村民创收，降低返贫风险，彻底摆脱贫困，真正实现脱贫。给予凤屯镇新房村委会扶持资金10万元建盖日光温室大棚10个，用于种植有机蔬菜，促进村集体经济收入，以带动村民种植养殖积极性，拓展村民收入渠道，增加村民经济收入。该项目年可生产有机蔬菜120吨，能产生较好的经济效益、社会效益和生态效益。通过项目实施，按每亩年产值2.5万元计算，可实现农业年产值25万元。同时可新增就业岗位40多个，可以解决贫困户及部分村民因照顾家人而无法外出务工的问题，还可带动全村326户农户种植无公害绿色蔬菜，增加农民收入。目前，日光温室大棚已建成并投入使用，已初见成效。
“军民团结一家亲”的动人故事是一个个平安和谐的音符，在时代的大舞台上汇合成震撼人心的最强音；军民一心，鱼水情深，构筑成一道坚不可摧的精神城墙，定格在牟定军民的心灵深处。
通讯员 张芹洪 戚优娟 文图
责编 童文文
审核 马永虎