为发挥“云南省模范机关创建示范单位”典型引领作用，以高质量机关党建推动全省各项事业高质量发展，9月28日，“云南省模范机关创建示范单位”工作交流会在昆明召开。会上，丽江市文化和旅游局被中共云南省委党的建设工作领导小组命名为“云南省模范机关创建示范单位”。

近年来，丽江市文化和旅游局对标“让党中央放心、让人民群众满意”要求，围绕中心，服务大局，坚持以党的政治建设为统领，带头践行作风革命、效能革命，以创建模范机关为抓手，“对标一流、争先进位”，打造世界文化旅游名城文旅铁军，加快推动丽江文化旅游产业的高质量发展，齐心协力擦亮丽江这块“金字招牌”。

把牢政治建设“风向标”，打造政治过硬模范机关

2021年6月18日，省委省政府现场办公会明确了丽江的三个定位，把打造世界文化旅游名城放在了第一位。今年2月19日，省委王宁书记到丽江调研时强调，丽江要努力成为“引领云南旅游发展的一面旗帜，始终走在云南旅游发展最前沿”。7月9日，王予波省长到丽江调研时提出，丽江要按照“中国旅游看云南，云南旅游看丽江”目标，着力打造文旅产业高质量发展示范区。市第五次党代会上，浦虹书记强调，要坚持高端化、国际化、特色化、智慧化方向，全面重塑丽江旅游，全力打造世界文化旅游名城。上级有部署，我们就要抓落实。根据市委市政府安排部署，我们先后起草并促成出台《云南省纳西族东巴文化保护条例》《丽江市旅游条例》，推动文旅工作规范化、法制化。牵头制定了《丽江市打造世界文化旅游名城三年行动计划（2021—2023年）》《丽江市打造世界文化旅游名城20条保障措施》，高标准编制了《丽江市“十四五”文化和旅游发展规划》，着力打造“五大IP”，建设“五个基地”，开启了打造世界文化旅游名城的新征程。

拧紧思想武装“总开关”，打造思想过硬模范机关

学习是干好工作的前提。始终坚持深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，特别是习近平总书记考察云南重要讲话精神。严格执行习近平新时代中国特色社会主义思想“第一议题”制度和周一集中学习制度，采取党组中心组引领学、教育基地实践学、支部集中学、青年理论学习交流学、利用平台自主学等“五学”方式，开展“书香机关、书香支部”读书活动，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。严格落实意识形态工作责任制，定期组织开展党员谈心谈话，引导干部职工真正把心思集中在想干事、敢干事、干成事上。

筑牢组织建设“新堡垒”，打造组织过硬模范机关

丽江市文化和旅游局机关党委下辖局机关党支部、事业单位联合党支部、市文化馆党支部、市图书馆党支部、市博物院党支部、离退休老干党支部共6个支部，党员112名。目前，市文旅局机关党委及下属6个支部班子健全，设置合理，责任明晰，组织生活严肃正常。

发动务实高效“新引擎”，打造执行过硬模范机关

一直以来，丽江市文旅局始终把深入推进作风革命、效能建设作为模范机关创建的主攻方向，出台《丽江文旅作风革命、效能革命“七条铁规”》。同时，围绕“争一流，促跨越”行动，全力抓好各项工作落实。

一是狠抓旅游市场秩序整治。制定并不断完善“十大”旅游长效监管机制。丽江首创的“30天无理由退货”机制在全省推广，为游客搭建24小时无死角退货渠道，开启24小时旅游投诉热线，退货、投诉办结率100%，游客满意率达98%以上，文旅市场平稳有序发展。丽江市文化市场综合行政执法支队被评为全国文化和旅游系统先进集体。

二是强化疫情防控工作。输入病例清零以来，未发生疫情输入事件，未发生因游客退团、退票引发的重大舆情，丽江市文旅局被评为全省疫情防控工作先进集体，3名党员在疫情防控工作中表现突出被评为先进个人。同时，积极服务企业纾困发展，为企业争取各类贴息、补助、奖励资金3亿余元，推出“丽江人游丽江”等一系列举措，推动丽江旅游业恢复发展。加大国家、省、市纾困政策宣传、贯彻力度，全面提振文旅消费市场，助推文旅市场回暖复苏。7月以来，丽江文旅业态恢复发展态势迅猛，来丽游客逐步攀升。1-8月，全市初步测算接待游客2596.17万人次；旅游总收入预计417.54亿元。丽江文旅业呈现强劲复苏势头。

三是推动旅游转型升级。2019年的全省“旅游革命”工作考核中，丽江市成绩名列前茅，获得2亿元奖补资金。2020年，丽江市入选首批全国文化消费试点城市，丽江古城创建为国家全域旅游度假区。游客能参与体验的沉浸式演绎剧目不断涌现。旅游业固定资产投资稳步推进，今年1-8月完成旅游业固定资产投资27.3685亿元，同比增长148.46%；策划包装“35102”项目共28个；旅游固定资产投资在库项目52个。积极加快丽江市旅游集散中心（玉龙雪山新游客中心）、泸沽湖摩梭小镇、拉市海文旅产业一体化融合发展等项目建设，推进全省“16个10”丽江旅游产品打造。培育出“软籽石榴文化节”“荷花节”“中国芒香·绿色华坪”等民族民俗节庆文化旅游产品。聚焦全产业链、全要素，充分培育“旅游+”“+旅游”新业态新产品。涌现出物与岚设计收藏酒店、墅家玉庐、星托邦帐篷营地、吾莫青庐博物馆酒店等体验式住宿酒店。举办百名画家画丽江、百名歌手唱丽江、百名摄影家拍丽江、丽江雪山音乐节等系列活动，“舍不得的丽江”成为丽江重要IP。

四是繁荣发展文化事业。全市建成6个图书馆、6个文化馆、6个国有博物馆、65个乡镇（街道）综合文化站，470个村（社区）综合文化服务中心，实现了公共文化服务市、县、乡、村四级全覆盖；全市非遗项目778项，非遗传承人1099人；各级文保单位203个；30余个文艺作品获全国、全省各类文艺赛事奖项，6个文艺项目获得国家艺术基金资助；完成文化惠民演出1500余场次，惠及群众180余万人次。开发上线“文旅丽江”APP，让文旅品牌宣传实现一次发布，全网有声。

五是持续优化文旅融合。坚持以文塑旅、以旅彰文，建成国际品牌酒店14家、半山酒店26家；创新发展音乐集市、民谣现场、剧本游戏等体验参与类文旅演艺产品，文化体验更加丰富；推进乡村旅游发展，创建全国乡村旅游重点镇1个、重点村4个；云南省旅游名镇6个、旅游名村17个；举办“七彩云南文化旅游列车”（丽江号）冠名等系列活动，不断扩大旅游影响力和知名度；玉龙雪山景区创建为国家级文明旅游示范单位；古城景区入列第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，大研花巷、祥和商业广场步行街分别列入国家级、省级旅游休闲街区；数字古镇5G全域旅游项目荣获全国总决赛二等奖、文旅专题赛一等奖。

念好纪律作风“紧箍咒”，打造作风过硬模范机关

始终认真履行“四责协同”机制，严明制度规矩，做实廉政风险防控，层层签订党风廉政建设责任书、党员廉政承诺书，筑牢风险防范藩篱。积极打造清廉阵地，加强廉政文化建设和家风建设，营造风清气正的良好氛围。

据悉，丽江市文化和旅游局荣获丽江市扫黑除恶专项斗争先进集体；被市委组织部评定为“丽江先锋”示范点；被命名为丽江市民族团结进步创建示范单位；连续2年党组织书记抓基层党建述职评议考核为“好”；连续3年全市党风廉政建设考核被评为“优秀”。

来源：丽江市文化和旅游局

责编 龚怡丹

审核 李元