全国典型!楚雄永仁这项“案例”入选!

“中国改革2023年度

地方全面深化改革典型案例”名单发布

云南省楚雄州永仁县

创新打造“幸福里”产业工人社区

榜上有名!

176.【案例名称】云南省楚雄州永仁县:创新打造“幸福里”产业工人社区

【推荐词】云南省楚雄彝族自治州永仁县着力打造“幸福里”劳务平台,助力特色农业现代化;构建“用工企业+劳务平台+务工人员”利益共同体,顺应现代农业生产方式的趋势性变化,促进农民身份职业化;通过党群、产村、区域融合发展,进一步推动农村发展融合化进程。目前,“幸福里”社区可提供20万人次用工量,增加国投公司4000余万元现金流、劳务服务管理费400余万元。全省将以基层公共就业服务能力建设为牵引,打造云南就业服务“幸福里”品牌。《人民日报》、新华社、中央广播电视台、中国新闻社等媒体刊发相关经验。

近年来,楚雄州永仁县立足得天独厚的光热资源优势,大力发展特色经济林果产业,目前种植面积已达53.6万亩,农民人均达7.8亩。然而,随着果品企业落地和大果园投产,“用工难”问题日益凸显。

稳住农村就业,就稳住了农民增收的大头、稳住了巩固拓展脱贫攻坚成果的坚实基础。在这样的背景下,永仁县以“幸福里”租赁社区为载体,搭建新型劳务用工平台,协同解决产业发展、企业用工、群众就业痛点问题,实现“以产聚人、以人兴业”融合发展,形成现代农业产业高质量发展与农民就业增收的良性循环,走出就地就近就业增收致富新路子。

搭建“管家式”劳务平台 就业难题变“多赢”局面

永仁县特色林果产业发达,用工的阶段性、“脉冲式”特点突出,1468家种植企业长期存在招工难问题,仅哲林芒果、光筑蓝莓两家龙头企业,高峰期每天用工缺口就接近3000人。而当地劳动力又普遍面临工作难找、岗位不稳定的困境。

想企业之所想,急群众之所急。对此,永仁县提出建设“幸福里”社区的工作思路。由县国投公司组建劳务公司,搭建“幸福里”社区平台,建立企业用工信息台账、务工人员信息库,服务专员“一人一企、一企一策”对接服务,通过劳务承包、劳务派遣等形式,构建弹性精准用工新模式,根据企业需求上门提供“管家式”“订单式”用工保障,实现“第三方贴心服务、企业安心生产、群众省心务工”。

劳务平台的搭建,既解决了用工、就业“两难”问题,又避免了劳务市场无序竞争,提高了企业用工效率,吸引光筑农业集团等果业龙头企业落地投产,推动老化低效果园“腾笼换鸟”,促进产业向精深加工拓展,走出人产融合发展的新路子。

“原来我们在用工高峰时都需要到外地招工,不但成本高,还因为没办法解决吃住等问题,很多工人来了又走,根本留不住人,既增加了成本,又拖延了工期。”蓝莓公司负责人感慨地说,“幸福里”社区建成后,用工只需一个电话,可以随叫随到,经过培训后的工人素质普遍较高,让企业既省心又省钱,为公司解决了大难题。

截至目前,“幸福里”社区共吸纳产业工人2930人,其中县内务工人员1640人,县外务工人员1290人,其中脱贫户和监测对象542人。累计为企业提供用工服务14.9万人次,共发放产业工人工资1937万元,产业工人每月收入4500元左右。

营造“家庭式”用工环境 四处打工变门口就业

“招到人”只是第一步,“留住人”才是关键。永仁县坚持产业布局在哪里,“幸福里”就建在哪里,劳务服务就跟进到哪里,在搭建新型劳务用工平台的基础上,当好生活“小管家”,创新营造“家庭式”用工环境,让就地就近就业无“后顾之忧”。通过租赁盘活闲置校舍、敬老院、办公楼等低效国有集体资产,配套建设食堂、洗浴室、卫生间、洗衣房、文体活动场所等设施,将县客运企业纳入服务网络,上下班专车接送,免费提供吃住行一体、工作生活学习兼顾的综合保障,统一购买工伤保险,打造“拎包入住、送餐到岗、餐后上工、往返接送”的务工环境。

充分发挥“国投劳务+乡镇党委+村党组织”三级组织体系的优势和作用,密切党群关系,推动形成技术上相互交流、工作上相互帮带、生活上相互关心的“一家亲”氛围。通过解决务工人员基本生活问题,实现打工挣钱、照顾家庭“两不误”,稳定了产业工人队伍,解决了企业用工难题,形成“一传十、十传百”的“多米诺效应”,多渠道吸引各方群众务工就业。群众普遍反映,现在打工挣钱、照顾家庭两不误,来到“幸福里”真的很幸福。

目前,社区共吸引200余名外出务工人员“回流”。除了莲池乡查利么“幸福里”社区,永仁县还有永定镇、猛虎乡、云龙芒果基地3个可容纳1600人的“幸福里”社区“复制版”已建设完成。接下来,计划将“幸福里”社区模式推广应用,形成辐射效应。

探索“员工式”规范务工普通农民变产业工人

永仁县坚持互利共赢,积极构建“用工企业+劳务平台+务工人员”利益共同体,聚焦提升农民素质,通过“基地+社区”模式定期开办农民“大讲堂”,组织就业创业、技术技能、家风家教、法规法纪等方面的辅导培训,推动传统农民成长为有组织、懂技术、会经营的产业工人,着力打造“永仁县幸福里产业工人”劳务品牌,推动传统农民变为产业工人,将务工“游击队”变为产业“正规军”。“幸福里”社区已组织开展“新农民大讲堂”29期、“田间讲堂” 23期,培训产业工人3432人次,培育高素质产业工人426人,培养持证上岗星级蓝莓采摘工178人。

注重加强权益保障,全力保证务工人员工资支付,引导企业为劳动者缴纳社会保险。社区大部分务工人员月工资达到4500元,部分晚间加班的达到5000元,共发放产业工人工资1750万元,越来越多的农民走上了产业工人致富路。

“幸福里”社区产业工人的聚集只是开始,下一步,永仁县将进一步完善“基地+社区”模式培训,开办“技能大讲堂”,将幸福里打造成为现代产业工人教育培训中心。同时,将不断健全完善工人工资正常增长机制和入股经营渠道,鼓励务工人员连片承包管理,让企业和务工人员形成紧密的利益联合体,实现企业良性发展、农民稳定就业、收入持续增长。

来源:永仁县融媒体中心

责编 马寅瑞

审核 华芳