楚雄永仁: 推进“两污”治理 建设绿美乡村

春回大地、柳绿花开,一步一景、面貌一新。走在楚雄州永仁县的乡村田野,干净绿美的乡村新画卷徐徐展开,“千万工程”永仁的学习运动推进“两污”治理也正在全域推进。

永定镇:

全力治理农村“两污” 加快建设和美乡村

太平地马帮文化、秧渔花海田园综合体、“站在荷叶上面赏荷花”、去有田的地方遇乡愁、精致县城旁的甜美傣村……如今的永仁县永定镇,城乡面貌焕然一新,呈现的是一幅幅宜居宜业和美乡村新画卷。

楚雄州永仁县永定镇高位推动,统一镇村组干部、施工单位、党员、群众的思想,形成强大合力推进农村“两污”治理。组织镇村组干部及施工负责人到示范地区实地参观学习、交流借鉴,率先启动实施太平地大小村污水全覆盖、全收集、全处理的农村生活污水治理项目。积极拓展党建引领农村“两污”治理工作机制,镇村组干部形成合力包村包组推进建设,广大群众积极参与治理方式选择、过程建设、运行维护、成效监督等各环节。千方百计筹措解决资金,积极将永定河流域32个自然村纳入2500万元中央水污染防治资金建设的永定河流域村庄污水治理工程。聚焦建得实的目标,严把守好户收集质量关、守好污水管网质量关、守好雨污分流关,确保污水不横流、确保管网不堵、确保污水不外溢;聚焦管的好的治理目标,指导村(社区)建立《农村污水处理设施管护制度》《农村两污管护成效监督制度》等管理制度,确保农村污水设备设施正常运转,切实把“建管并重”落到实处。深入开展农村生活垃圾分类源头减量,依托村集体企业蹚出“镇政府+村(社区)+村民小组+农户+公司”的市场化运营路径,积极探索镇级筹措一部分、村集体资金筹措一部分、小组筹措一部分、群众收取一定费用、县级配套一部分、自来水公司融资一部分的六位一体农村污水运维管理模式。

2023年以来,永定镇持续学习运用浙江“千万工程”经验,深入实施农村生活垃圾收运处置体系建设和生活污水治理攻坚行动,全面推行县农村污水治理“五步工作法”。目前,全镇105个村(居)民小组生活污水治理已完成81个村(居)民小组,生活污水得到有效治理的村庄比例达77%,精心打造示范村9个。

莲池乡:

补齐人居环境整治短板

打造创建宜居、宜业、宜游的美丽乡村

“绿树村边合,青山郭外斜。”阳春三月,走进莲池乡羊旧乍村,到处绿意盎然,生机勃勃,干净整洁的村间道路,路旁花枝摇曳,村民李自红正忙着打扫庭院,屋内屋外被他收拾得井然有序。

“自从开展农村人居环境整治后,村子污水不见了、垃圾拉走了,房前屋后整洁了。以前,农户家门口经常乱堆乱放,环境卫生较差,村庄污水横流。”村民李自红略带羞涩地说。

2023年以来,莲池乡党委政府坚持以提升农村人居环境质量为总目标,深入推进农村“两污”治理,加快补齐农村人居环境突出“短板”,截至目前,全乡已经实现生态敏感区污水治理的全覆盖。

科学规划,精准施策,“四法”治污全覆盖

乡镇集中收集处理法,即把乡集镇周边村民小组污水纳管统一收集后,建立污水泵站集镇污水抽至县污水处理厂处理;厌氧发酵池—氧化塘处理法,对人口相对集中、常住人口30户的村庄,由群众户内收集,灰水分先进入滤油池后进入管网,厕所尾水和畜禽粪污使用小三格化粪池氧化后收入管网,村内主管网统一收集纳入村庄厌氧发酵池,再进入生态氧化塘,最后还田还地进行资源化利用,做到就地消纳处理;分散处理法,对居住相对分散的农户采取“两池”+资源化利用的方式进行处理,即采取单户使用小三格化粪池收集氧化后,建设收集池收集后直接还田还地处理,实现资源化利用;一体化处理法,在龙川江流区域村庄采取一体化设备将污水统一收集并建立一体化设备进行处理。通过“四法”处置的治理模式,全乡农村生活污水得到了有效治理,目前已完成了47个村民小组的污水治理。

“一环”“一回”“一源”“一端”综合推进垃圾治理

“一环”即依托莲池环线的优势,按照村庄的分布情况,合理规划了垃圾清运线路,实现了垃圾清运的闭环管理;“一回”即在每一个村建立一个废品回收点,并指定专人负责,开展废品回收;“一源”即农村生活垃圾产生的源头控制,按照乡管统筹、村负总责、小组抓落实、群众齐参与的四级工作网格机制,进村入户宣传垃圾分类知识,从源头减少垃圾产量;“一端”即垃圾投放端再处理再分类回收,安排专人对垃圾投放点进行管理,在实现对垃圾收集设施管理的同时,又对垃圾桶中能回收的垃圾进行再收集,进一步减少垃圾清运量。

目前,全乡共计布设垃圾投放点168处,投放垃圾桶1064只,配备保洁员112名,垃圾车5辆,已初步实现垃圾收集设施全覆盖,依托莲池环线的优势初步实现了垃圾日产日清。

永兴傣族乡:

“两污”治理 让乡村蝶变

曾经,这里污水遍地流,虫蝇满天飞。如今,这里道路干净整洁,河流清澈通畅,村落清幽静美……

“以前到大城市打工的人过年回来,总是吐槽,村间巷道到处是羊尿乱流,羊粪遍地,回来连落脚的地方都没有。现在好了,埋了排水管道,粪污都排到管道里,路干净了,人健康了,回乡的心情也变好了。”说起污水治理工程,鱼鲊村村民赞不绝口。

“根据前期摸底调查情况,我们把大鱼鲊、小鱼鲊、灰连三个区域作为污水排放改造治理的重点区域,在此基础上编制了具体的污水治理方案,确保工作有序推进。项目已顺利完成,村民的生活污水得到了有效排放和净化,极大地改善了村民的人居环境质量和生活品质。”鱼鲊村党总支书记李云美介绍道。

近年来,鱼鲊村把农村人居环境整治提升作为乡村振兴的一项重点工作来抓,发动群众全员参与、全域整治,有序推进农村生活污水处理、垃圾治理和美丽乡村建设。2023至今,鱼鲊村争取了项目资金50余万元用于农村生活污水治理,铺设污水管道3465米,集中处理化粪池3座,氧化塘3座,项目已完工并投入使用,惠及村民150余户。

鱼鲊村的美丽蝶变只是永兴傣族乡“两污”治理的一个缩影。据了解,永兴傣族乡根据村庄所处区位、规模聚集程度、地形地貌、排水特点及排放要求等具体情况,把永兴一、二组、他炉一组、丙令一组、丙令三组等28个村民小组作为“两污”治理示范村,完成1537户农户院内雨污分流、污水收集工作,铺设污水管网42千米,建成35个化粪池,配备垃圾清运车3辆,配置垃圾收集房24座,安装分类垃圾桶72个。该乡将“两污”治理与“四美”乡村建设、农村人居环境整治、厕所改造同向发力,把完善长效管护机制和发动群众作为工作的重中之重,全面落实好垃圾清运收费制度,切实把“两污”设施维护好、利用好。

中和镇:

治污“小成效” 推动农村“大变样”

中和镇他的苴村有户籍120户365人,常住92户318人。长期以来,村庄的污水处理不被重视,大部分生活污水通过直排方式排至路面或沟渠,让农村环境卫生变得脏、乱、差。如今,村里建好了污水处理设施,污水乱泼乱倒乱排现象得到管控,人居环境明显改善。他的苴村党总支书记、村委会主任李洪友表示,农村污水治理项目投入使用之后,村民一致好评,污水不再出现,通过氧化塘处理之后环境靓了,确实是一项民生工程。

去年以来,中和镇把抓好农村污水治理作为乡村振兴的重要任务,“六个一”全流程规范污水治理,全面收治,农村人居环境得到有效提升。

组建“一个工作专班”,中和镇党员干部走村入户,听民声、知民意。成立“1+9”“两污”治理工作专班,组建9个小师傅团队,建立“科级领导包村、村级干部包组、干部职工包户”的责任体系。严格落实“一张摸底表”,精准锁定治污对象,组织力量挨家挨户进行全面排查,做到“一户不落、一个污点不落”,精准核查出每户污点数、牲畜排放数量,做到底数清、情况明、措施准。周密制定污水治理“一张图”,以生态化、资源化、可持续为导向,坚持以用促治方针,根据村庄所处区位、人口聚集程度、地形地貌、自然气候条件、生产生活习惯、排水特点及排放要求等具体情况,周密制定针对性、可操作的污水治理“一张图”。强化“一项资金保障机制”,做好项目谋划包装,通过整合其他资金300万、群众自筹及投工投劳折资12万余元等方式为项目建设保驾护航。严格落实“一个质量标准”,结合厕所革命户厕改造工程,全面实施户“小三格”,村“大三格”,推行“收集—处理—再利用”的污水治理模式,严格按标准收集好厨房、养殖、洗涤、冲厕污水。严格执行“一个设施运维长效管护机制”,树立“三分建、七分管”的理念,按照“政府主导、全民参与,属地管理”的原则,保障该村生活污水处理设施有人建设、有人管理、有人监督、有钱维护。实现“建管分离”到“建管并重”转变。

维的乡:

“五个确保”全力推进农村“两污”治理

开展农村“两污”治理,是推进绿美村庄建设的重要抓手,更是关乎基层群众切身利益的“关键小事”。维的乡立足实际,学习运用“千万工程”经验,通过不断总结改进,从试点村的鲁李家村1.0版本→桃苴啊吧啦2.0版本→再到夜可腊箐头村3.0版本,维的乡探索出了一个适合乡情的农村“两污”治理模式。

一张军令明职责,确保治理任务按时完成,全乡29个自然村组均各配备一名班子成员、技术指导员和村委会干部负责污水治理工作,乡村组干部上下联动、包保到村到组到户。同时签订军令状,每天一通报一调度,做到“天天有行动,日日有提升”。一张图表先规划,确保项目建设规范有序,依据村组地理环境及现有规划建设情况等分片区收集污水,充分了解村民需求和期望,制定更加符合当地实际情况和村民意愿的“一表两图”一户一方案推进项目。一场会议广动员,确保群众主动充分参与,深入践行“政府主导、社会参与”和“谁受益、谁付费”理念,持续做好群众教育引导工作,全覆盖召开党员会、户长会、群众会,面对面听取群众意见建议,组织村组干部、群众代表现场观摩,变“要我干”为“我要干”。一个专班强指导,确保质量标准统一规范,抽调乡相关站所11人建立乡级农村“两污”治理专班,负责技术标准指导和工程质量监管把控。通过现场教学和专业指导,对“两污”技术指导员进行系统培训,把好质量标准关。一套制度管长远,确保后期管护运维到位,组织乡村组干部和施工方外出学习交流,充分借鉴优秀经验的基础上结合维的实际,通过听取群众意见、建议,召开火塘会、院坝协商会、树下代表议事等修订完善,制定印发了《维的乡农村生活污水处理设施运行维护管理办法》等12项制度,并纳入村规民约,通过制度明确管护责任,划清责任主体、管理主体和落实主体,初步实现由“群众建”向“群众管”,保障群众受益。

“千万工程”经验的学习运用,已让阳光永仁换上新装。在农村“两污”治理这场硬仗中,永仁县始终坚持干部带头、群策群力,在实干中践行好“两场”革命;上下齐心、全力以赴,凝聚起集镇污水及农村“两污”治理的强大共识;精益求精、思行并进,在摸索中找到契合永仁实际的“两污”治理“五步工作法”;严督实导、实干攻坚,全面确保集镇污水及农村“两污”治理长治长效。2023年,永仁县高标准规划建设17个行政村、52个自然村“四美”乡村示范点;建设“千万工程”示范村5个,创建宜居宜业和美乡镇2个、和美村庄24个,成为全州十县市继牟定县之后,全面完成集镇和农村“两污”治理的县。如今,全县各自然村焕然一新,一个个乡村秀美、环境优美、生活甜美、社会和美的“四美”乡村点缀在青山绿水间。

来源:永仁县融媒体中心

责编 马寅瑞

审核 华芳