民族团结不是一句空泛的口号，而是可以系统推进、逐项衡量、持续激发发展动能的战略工程。在中国西南多民族聚居的楚雄彝族自治州，民族团结进步事业正由“局部试点”走向“全域推动”，由“示范样板”迈向“战略引领”。
2024年，楚雄州与楚雄市双双获评“全国民族团结进步示范区示范单位”。这不仅是对过往工作的肯定，更是对其“示范性”基础之上的“引领性”能力的高度认可。一个地级州与所辖地级市同获国家级荣誉，在全国民族工作格局中实属罕见，背后映射的是系统谋划与实践创新的双轮驱动。
各族群众在彝人古镇载歌载舞。
回看楚雄州近年来的民族工作，有两个关键词特别鲜明：系统性、执行力。围绕《楚雄州民族团结进步示范区建设规划（2021-2025）》和《新时代民族团结进步工作升级版三年行动计划（2023-2025）》，楚雄从顶层设计开始就明确目标导向和实施路径，形成了目标清晰、任务明确、配套完备的“施工图”。
而在执行上，“幸福花开”系列建设是制度化成果的具体体现。从州到县，从镇到村，从户到人，楚雄探索出一条民族团结工作的“全链条闭环”：全州已建成1个示范县、10余个示范镇、125个示范村和500余个示范户，实现了“从点到面、由上及下”的高效覆盖。这些“示范体”不仅是荣誉标签，更是带动发展的“组织载体”：基础设施有改善、社会服务有提升、群众获得感有增强。
楚雄州向全省推介楚雄彝绣特色文化产业。
楚雄的民族工作走得实、也走得巧，尤其在宣传教育上，探索出了一条“本土话语+群众视角”的有效路径。比如，“红领巾讲解员”用童声传播“五史五认同”，让下一代从小种下团结的种子；“农民理论家宣讲团”和“梅葛宣讲团”则深入田间地头，用方言土语讲政策、讲道理，讲到老百姓心坎上。这种“用群众的话讲群众的事”，是将民族团结理念从“书面语”转化为“生活语”的关键。
双柏县法脿镇李方村新貌。
值得强调的是，这些宣传形式不是“为了宣传而宣传”，而是精准服务于基层治理、乡村振兴的整体目标。例如，姚安“梅葛宣讲”上央视《焦点访谈》、元谋“农民理论家宣讲团”获中宣部表彰，既是地方亮点的集中呈现，也表明楚雄实践已具备跨区域推广价值。
楚雄州深刻认识到，民族团结进步不应是独立模块，而应嵌入经济社会发展全过程。其经验在于：“把团结做进发展里”，而不是“把发展绑进团结里”。
武定县狮山镇马豆沟村火红的乡村旅游
以文旅融合为例，楚雄规划建设60多个民族特色旅游示范村，推动“文化+旅游+产业”一体发展。花灯、左脚舞、梅葛等彝族文化元素，不再只是“展示品”，而是成为民宿经济、乡村旅游、非遗产品的“生产力”。文化“活起来”、群众“富起来”、基层“强起来”，民族团结因此不再抽象，而是具体可感的“民生实效”。
楚雄州的实践告诉我们，民族工作不是靠“喊口号”维系的表面团结，而是要通过系统设计、精准执行、文化植根和融合发展，把“团结”的理念变成“共赢”的现实。从“示范区”走向“引领地”，楚雄经验值得更多地区认真借鉴、因地施策、共同前行。
云南日报云新闻记者 陈明海、段晓宇/文图
责编 张楠
校对 童文文
审核 华芳
终审 李文女