近日，全国人大代表、云南省委书记王宁在给人民网网民朋友的回信中提到，更让我们感到欣喜的是，越来越多的人，从“游”到“居”、由“居”而“创”——选择留在云南，旅居创业。

从“旅居”到“旅创”，这一转变是云南高质量发展的生动注脚，折射出云岭大地向五湖四海的朋友释放最大的诚意与友好信号。

近年来，云南锚定“有一种叫云南的生活”品牌，系统出台旅居发展、人才引育、创新创业全链条政策体系，推动旅居优势转化为创业动能，让八方英才在云岭大地安居乐业、逐梦圆梦。

景洪市基诺山基诺族乡打造茶文旅综合体。基诺山基诺族乡人民政府供图

全领域覆盖：多元赛道搭建创业广阔舞台

立足气候环境、文化生活、产业服务、区位交通、公共设施五大优势，云南以政策为笔、资源为墨，勾勒出横跨城乡、业态丰富的创业图景。云南省文化和旅游厅等七部门联合印发的《“旅居云南”发展专项规划（2025—2030年）》，锚定“全国旅居创新创业集聚区”目标，构建“两轴三带六区”旅居发展体系，引领各地旅居业态差异化、特色化、主题化发展。同时，聚焦旅居与休闲度假、文化体验、医康养、体育业态、创新创业五大融合方向，深化“文博+旅居”“非遗+旅居”“艺术+旅居”，搭建专业化旅创空间。

产业融合催生多元创业机遇，云南省人民政府办公厅2025年6月印发的《云南省旅居发展正负面清单》明确支持发挥茶叶、咖啡、花卉、果蔬、道地药材及温泉等资源比较优势，因地制宜创新打造“场景+体验”的多种旅居业态，推动旅居同高原特色农业、医疗康养、休闲健身等联动发展。如今，从普洱的茶旅研学基地到西双版纳的雨林康养项目，从大理的非遗文创工坊到丽江的智慧旅游大数据应用，跨界融合的创业项目在云南遍地开花。

2024年11月，云南省文化和旅游厅等七部门联合印发《加快推进旅居云南建设三年行动》，提出依托全省丰富的避寒避暑旅居资源和发展基础，发挥气候、生态、品牌、文化优势，培育八大旅居业态，形成5种发展模式，遴选推出50个旅居示范案例，打造“旅居云南”新品牌。2025年，云南全省接待旅居人数超550万，印证了“旅居云南”品牌的强大吸引力。

来自四川省都江堰市的熊献贵、赵发英夫妇旅居普洱市墨江县联珠镇曼海村，将小院改造为咖啡书吧，供应咖啡、普洱茶及自制川味小吃，成为吸引游客的乡村新业态。图为夫妇二人在曼海村。图源：2026年第1期《云岭先锋》

全链条保障：政策护航解除创业后顾之忧

“创业在云南，安心又省心”成为许多创业者的共识，这背后是云南构建的全周期、全方位政策保障体系。云南省人力资源和社会保障厅等23个部门印发的《“创业云南”建设三年行动计划（2024—2026年）》，打出政策组合拳，从加强创业主体培育、强化创业项目培育、培优创业载体、促进创业数智融合、提升创业能力、推动创业降本减负、优化创业环境等重点任务提供政策支持，推动探索“高原特色农业+创业”“文旅康养+创业”“绿美乡村+创业”等模式，并通过加大大学生等青年创业扶持、招引高层次创业团队等，为符合条件的创业者发放一次性创业补贴、电商创业补贴。

为切实保障云南省旅居产业及相关配套设施用地，以高水平土地要素供给赋能打造“旅居云南”品牌，2025年3月发布的《云南省自然资源厅关于加强旅居产业用地保障的通知》，出台16条措施，通过盘活利用存量建设用地、完善集体建设用地利用方式、加强宅基地盘活利用等方式，为旅居创业项目破解用地难题，切实保障乡村旅居、城镇度假、医养旅居等各类业态及配套设施的用地需求，让创业者“有地可创”。

人才服务方面，2025年省委人才工作领导小组印发实施《关于促进“旅居人才”作用发挥的具体措施》，从平台搭建、创新创业、安居礼遇、激励引才等方面精准发力，吸引各类专业人才、技能人才、文创人才来滇旅居兴业，拓展“旅居人才”服务地方经济社会发展多元渠道，让旅居人才“有才可用”。

云南省文化和旅游厅等部门于2025年5月印发的《进一步推动“旅居云南”高质量发展试点工作方案》，聚焦就业创业，明确提出了具体试点方向：将通过强化本地就业支撑、提供返乡创业条件、建立外来旅居人才档案库等，规范引导旅居人才深度参与在地运营，拓展旅居人才服务地方经济社会发展的多元通道，推动“旅居”变“旅创”。目前，云南已公布首批26个“旅居云南”高质量发展试点，为旅创发展打造可复制、可推广的标杆。

来源 云南网

责编 杨奥

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