5月28日，《云南省干热河谷生态带建设实施方案》政策解读新闻发布会在海埂会堂召开，相关部门介绍有关情况，并回答记者提问。

干热河谷是指气温高、湿度低的河谷区域，主要分布在金沙江、红河、怒江、珠江和澜沧江5大流域，总面积1.54万平方公里、约占全国的40%，是全省生态环境脆弱区和特色经济作物优势区。为全力推动我省干热河谷生态带高水平保护和高质量发展，云南省人民政府办公厅近日印发《云南省干热河谷生态带建设实施方案》（以下简称《实施方案》）。

《实施方案》包括实施范围与工作目标、重点任务和保障措施3个部分。实施范围涉及13个州（市）53个县（市、区），明确到2027年试点县建设取得明显成效，到2030年基本建成干热河谷生态带，展望2035年实现生态美、产业兴、百姓富有机统一。重点任务部署6个方面19项具体措施，包括加强生态系统保护和修复、大力发展特色优势产业、强化科技赋能支撑、强化联农带农利益联结机制、加强要素保障、深化体制机制改革。《实施方案》主要有三个特点：一是强化保护与发展协同，坚持在发展中保护、在保护中发展；二是强化流域协同和区域统筹，推动形成各具特点、优势互补的产业发展格局；三是推动以改革创新破局攻坚，多措并举推动干热河谷生态带高水平保护和高质量发展。

省科学技术厅高度重视科技支撑干热河谷特色产业发展工作，“十四五”以来，围绕干热河谷果蔬产业、生态修复等方面科技需求，支持组织实施科技计划项目193项，支持省级财政科技经费9000多万元。下一步，将实施干热河谷生物遗传资源保护利用、特色产业关键技术创新、生态保护修复科技支撑、科技成果转化与技术服务四大工程，力争到2030年生物遗传资源保护利用体系基本建立，生态保护修复关键技术取得突破。

省自然资源厅将坚持“保护优先、节约集约、存量挖潜、增量赋能”原则，全面梳理干热河谷区域内各类土地利用现状，强化利用与管控要求。通过全域土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩等工作，盘活闲置工矿用地、低效农村集体建设用地，目前已在新平、元阳等干热河谷县积极推进全域土地综合整治项目。在符合国土空间规划和“三区三线”管控要求前提下，重点保障高原特色农业、光伏提水、生态旅游等项目用地，对用地审批事项建立“绿色通道”，探索推进用地用林用草联合审批，为干热河谷生态带建设提供坚实空间和要素支撑。

省农业农村厅将坚持科技引领、试点先行，大力推动设施农业发展。在确保粮食安全和守住耕地红线、生态红线前提下，推广种植热带水果、冬早蔬菜等品种，把干热河谷建设成为热带水果、冬早蔬菜等特色农产品错季供应的重要生产基地和良种繁育基地。统筹用好国内外高校、科研机构科技力量，开展品种、高效节水、种植技术等集成试验和推广。指导6个试点县依托科研平台开展试验示范，稳妥扩面。统筹用好中央、省级财政资金，落实设施农业投资奖补和贷款贴息政策，发挥高原特色农业股权投资基金作用，支持发展设施农业。

省水利厅专门制定了水安全保障实施方案。经过多年建设，干热河谷涉及的53个县（市、区）水利工程供水能力达到98亿立方米，耕地有效灌溉率达到38.2%，水土保持率达到75.22%。下一步，将构建“大水保”工作格局，因地制宜采取封山育林及坡面水土保持工程措施。加快建设海稍水库扩建、岔河等大中型水库，力争南瓜坪等水库开工建设，全力推进滇中引水一期、二期配套工程建设，全面开工建设滇中引水二期骨干工程。

省林业和草原局一手抓生态保护修复，一手抓产业发展。2024年，干热河谷生态带林下经济产值846亿元，2025年增长至1000亿元左右，约占全省40%。下一步，将持续完善政策体系，深化集体林权制度和国有林场改革，探索林下经济收益权、林地经营权等抵押质押融资。今年以来，省林草局抽调近300人专业力量，建立林下经济发展空间“一张图”，明确可优先开发利用林地空间1.06亿亩，其中干热河谷生态带占4200万亩。在全省确定36个林下经济发展重点县，其中干热河谷生态带15个县，予以专项资金倾斜支持。

下一步，云南将抓好政策落实，强化运行监测和跟踪评估，加快出台分领域实施方案，突出项目支撑，形成“1+N”方案体系，确保各项政策落地见效，全力推动干热河谷生态带建设。

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文旅头条融媒体记者 郭明鉴 文

云南省网上新闻发布厅 图

责编 龚怡丹

校对 刘榕杉

审核 李元

终审 李亚