6月18日，云南省人民政府新闻办公室在云南海埂会堂举行云南省“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会·西双版纳专场。

“十五五”时期，是西双版纳州抢抓中老铁路、澜湄合作、沿边开放等重大机遇，加快从“边疆末梢”迈向“区域枢纽”的关键五年，也是全州高质量发展实现重大突破的关键时期。“十五五”期间，西双版纳州重点抓好以下五个方面工作。

构建“一江两线”发展布局，在塑造区域经济格局上取得新突破。“一江”即澜沧江·湄公河国际旅游经济带，沿江植入旅居康养、滨江休闲、跨境文旅等新业态；“两线”即中老铁路沿线、边境口岸沿线，集聚跨境物流、口岸加工、绿色贸易等外向型产业，推动资源经济、口岸经济、园区经济动能叠加。

培育“4+6”产业集群，在建设现代化产业体系上取得新突破。有序推动文旅康养旅居、特色农业及加工、天然橡胶、普洱茶朝千亿级支柱产业迈进，逐步将进出口贸易加工、现代物流、傣医药生物医药、绿色能源及电力贸易、数字经济、林产业培育为百亿级新兴产业，建设景洪“文旅名城”、勐海“农业强县”、勐腊“口岸强县”。

推动基础设施扩容提质，在完善现代化支撑体系上取得新突破。确保机场4E级改扩建、勐海至打洛高速公路等在建工程按期投用，谋划一批打基础、利长远、惠民生的优质项目，打造全域一体、功能完备的现代化基础设施体系。

坚持以人民为中心，在提升群众获得感幸福感安全感上取得新突破。聚焦就业、教育、医疗、养老等重点领域精准发力，补齐民生短板、优化公共服务、完善治理体系，全力守护各族群众安居乐业的幸福生活。

强化“两区两城”内涵式发展，在凸显面向南亚东南亚辐射中心战略支点地位上取得新突破。推进民族团结、生态保护、文旅发展、口岸开放系统集成，不断夯实基础、放大优势，把习近平总书记擘画的蓝图转化为西双版纳发展繁荣的幸福实景。

除此之外，西双版纳还将在口岸经济、旅居产业等方面重点发力，加速从“通道经济”向“口岸经济”转型，推动传统“旅居”向“旅创经济”升级，把“流量”真正变成“留量”。

一体推进口岸经济与内外贸融合发展

西双版纳是全国唯一同时拥有“公水空铁”国家级口岸的自治州，中老铁路通车5年来累计发送旅客超7300万人次、运输货物超8400万吨，货运网络覆盖全国31个省区市及19个国家和地区。“十五五”期间将重点从三方面发力：

在口岸经济提质增效方面，谋划口岸建设项目34个，总投资51.3亿元。加快口岸基础设施升级，新增4个海关指定监管场地，实现关累港口岸货物装卸能力翻倍。同步推进智慧口岸建设，力争到2030年全州口岸进出口货值突破1000亿元。

在内外贸一体化方面，加大热带水果、天然橡胶等商品进口力度，依托普洱茶、绿色农产品等特色资源加快出口基地认证，大力培育跨境电商、保税仓储、跨境冷链等外贸新业态，构建内外联动、优势互补的贸易发展新格局。

在集聚跨境产业势能方面，进出口贸易加工产业重点打造橡胶进口加工及仓储贸易、甘蔗进口及糖业加工、热带果蔬进口及加工三大特色产业集群，力争“十五五”期间全产业链产值年均增长8%左右。

让“旅居”向“旅创”升级

2025年省外旅居西双版纳人数达86.38万人，全州文旅康养旅居产业综合产值超1000亿元。“十五五”期间将从三方面发力：

优化产业布局方面，编制专项规划，构建“一江两线三城多点”文旅康养旅居产业总体格局，发挥景洪“最美旅游城市”龙头引领作用，联动打造勐海“茶旅康城”、勐腊“雨林边城”两大增长极，培育橄榄坝国际旅游经济集聚区等重点区域。

融合业态项目方面，推进“旅居云南”高质量发展试点建设，推动旅居与康养、文体、创新创业等领域深度融合，加快向沉浸式体验、长期定居、价值共创转型，围绕重点领域谋划优质项目，提升产业承载力。

优化人才招商方面，打造“旅居云南·才聚西双版纳”品牌，建好“旅居人才”库，聚焦文旅康养、民族文创、森林康养、乡村旅居等产业链开展精准链式招商，全力打造全省领先、全国知名的文旅康养旅居产业发展高地。

文旅头条融媒体记者 郭明鉴 文

云南省网上新闻发布厅 图

责编 刘榕杉

校对 童文文

审核 于轩昂