
为贯彻党中央、国务院关于加快场景创新应用的决策部署,结合云南实际,《云南省加快场景培育和开放推动新场景大规模应用工作方案》(以下简称《工作方案》)于6月25日正式印发并公布。7月2日,云南省人民政府新闻办公室在海埂会堂举行新闻发布会,省发展改革委在会上围绕“为什么开展场景建设、如何做好场景工作、重点抓好哪些场景”进行解读。
为什么开展场景建设
“场景”是连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁,是实现创新成果向现实生产力转化的重要路径,在全省推动场景培育开放应用,主要基于三方面考虑:
一是产业转型升级有现实需求。当前云南正处于经济发展滚石上山、爬坡过坎的攻坚期,亟需产业转型升级。场景可以推动高适配、突破性技术在相关产业应用,有效推动资源优势转化为产业发展。比如,低空经济需要空域开放、实景验证支持;花卉产业需要现代种业技术支持;森林消防超高温具身智能装备需要真实火场环境测试验证。通过场景建设,能够推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链。
二是丰富场景资源有广阔空间。云南拥有矿产、绿电、生物、劳动力、基础设施完备、产业配套齐全等优势。同时,云南区位优势明显,中老铁路“黄金线路”效应持续放大。这些优势形成了丰富场景资源,在各个领域都有场景应用的广阔空间。
三是发挥场景优势有工作基础。近年来,全省大力发展“三大经济”,各州(市)在特色产业发展、新业态领域推动科技创新与产业创新融合,初步形成以“场景”推动产业发展的工作动力。
如何做好场景工作
起草《工作方案》,核心在于加快新技术、新产品、新模式在全省经济社会各领域深度应用,推动场景建设取得实效。
一是抓三项标志性任务。明确细化落实国家重点领域场景部署、建设云南省场景项目培育库、谋划标志性重大应用场景三项任务,推动新技术、新产品、新模式从实验室走向应用场、从科研端走向产业端。
二是构建“挖掘—培育—应用—推广”全链条体系。通过编制场景标准、挖掘场景潜力、培育场景主体、推动场景供需对接、拓宽场景发布渠道、创新实践“场景”招商模式六项任务,构建“省级组织、州(市)联动、全域覆盖”的场景服务体系,通过南博会、滇商大会、腾冲科学家论坛等重大活动推动供需精准对接。
三是强化重点政策支持。对符合标准的场景项目,在土地、资本、成果转化应用、专业职称评价等方面给予支持,推动核心技术攻关成果在具体应用场景落地。
重点抓好哪些场景
《工作方案》配套《云南省场景培育和开放重点领域推进清单》和《云南省标志性重点应用场景项目清单(2026年版)》,结合国家明确的22个领域,细划出全省要推进的53项具体场景应用领域,构建“重点领域、培育领域、潜力领域”三级分类推进体系。
以重点领域场景牵引产业转型升级。 在产业基础扎实、资源禀赋突出的生物技术、清洁能源、智慧物流、现代农业、低空经济、智慧水利、文化和旅游等重点领域,明确23项场景。如现代农业围绕咖啡、花卉、中药材布局数字化育种、智慧种养、全链溯源场景;智慧水利以滇中引水工程推进数字孪生水网建设。
以培育领域场景提升发展质效和治理能力。 在数字经济、人工智能、制造业、应急管理、智慧城市等优势领域,明确21项场景。如在应急管理中构建智能监测预警、空地协同救援体系。
以潜力领域场景深化未来拓展。 在政务服务、医疗卫生、养老助残等领域,明确9项具体场景,推动人工智能辅助诊断、远程医疗、养老助残数智化融合等应用。
重点领域已开展的工作
“人工智能+”领域。省发展改革委已出台《云南省全面实施“人工智能+”行动计划》,提出以算力筑基、以场景牵引、以开放拓市。通过“人工智能+文旅康养”,深化丽江、大理古城等智慧景区场景,推广多语种AI导览;通过“人工智能+绿色能源”,打造水电智能调度、风光功率预测等10个以上典型场景;通过“人工智能+生物医药”,推动AI在新药研发、生产制造等环节应用,云南白药智慧工厂成为全球中医药健康品领域首座“灯塔工厂”。
低空经济领域。云南适飞空域总面积29.83万平方千米,占全省国土面积超75%。6月8日,省政府办公厅印发《云南省有序拓展低空经济应用场景实施方案》。在公共服务方面整合零散政务需求推行“一网统飞”,构建3小时灾害事故全覆盖的低空应急救援体系;在低空消费方面构建“飞阅云南”低空旅游和“云岭飞将”低空赛事品牌;在“装备+服务”海外市场方面,依托面向南亚东南亚区位优势和适配高原环境的无人机研发制造优势拓展市场。
优势行业成果转化方面。省农科院研发的“宝华”“文秀”等新品种月季发布后广受关注;云南农业大学在咖啡精准化定向发酵技术研发上取得积极进展,正加强与研发机构、企业对接,通过场景推动新技术、新产品尽快走向市场。
下一步,省发展改革委将会同有关部门和州(市),按年度发布重点领域和重大应用场景项目清单,常态化开展场景对接工作,促进技术产业跨界融合、要素资源跨界流动,推动新场景大规模应用落地见效。

文旅头条融媒体记者 郭明鉴 文
云南省网上新闻发布厅 图
责编 龚怡丹
校对 刘榕杉
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