“现在我们看到的是大研古城的3D地图，它是智慧平台的核心，依托3D地图实现网格化管理......”在丽江市古城区大研街道智慧管理指挥中心，工作人员向记者详细介绍了“智慧大研”网格化服务管理平台。
该平台以社区为单位，把大研古城划分为7个大网格，7个大网格下又划分了32个小网格，每个网格都设置了网格长和治安、消防、执法、保洁、环卫5名网格员，每位网格员都可以通过“智慧大研”手机APP将发生的问题上报到指挥中心，经营户、游客则可以用“大研古城”微信公众号上报问题和投诉，指挥中心能够及时分析研判，有效安排、处理。
和国栋是新义社区百岁坊小组的居民户网格员，他负责挂联13户居民户，主要负责对居民户进行政策宣传、消防安全讲解、组织居民开展学雷锋志愿服务等工作，遇到问题及时上报。“近几年，通过开展网格化管理，有效提升了基层社会管理能力，对社区各方面工作都有积极作用。”和国栋说。
“智慧大研”平台通过网格化管理，有效整合现有资源，形成了“网中有格、按格定岗、人在格上、事在网中”的工作模式。同时，平台接入古城适时人员动态分析系统、古城视频监控系统，整合网格员队伍、联勤执法队伍等力量，适时对网格巡查、社区服务、联勤执法进行统一指挥调度，实现辖区各类管理事件的快速感知、调度、处置和督办，有效推进了古城消防安全、旅游治安、城管执法、环境卫生、基础设施维护等工作。
“我们利用‘互联网＋’联动各方力量开展综合社会治理，古城环境明显改善，辖区群众安全感、满意度大幅提升。”大研街道党工委副书记张根发说：“在下一步工作中，我们将结合实际，主动作为，创新工作，进一步加大基层综合社会治理力度，用心呵护丽江古城这一世界文化遗产。”
这只是丽江市古城区进行居民综合社会管理的一个缩影。近年来，古城区最大限度地整合基层现有服务管理资源，对网格实行全方位、精细化的动态管理，为网格居民提供多元多样、优质高效的服务，不断提高城乡基层服务管理的效能和水平，最终实现社情民意及时收集、矛盾纠纷就地化解、刑事治安发案率降低、安全事故隐患减少、信访案件下降、基层管理健全、服务不断完善、社会平安和谐、人民群众安全满意的目标。
在进行居民综合社会管理过程中，丽江市古城区积极探索出“四大措施”，推动社会管理创新，打造了居民综合社会管理新格局。
一是着眼于建立健全（区城乡）居民社会综合管理服务体系，在丽江市古城区范围内开展网格化服务管理。全区以乡镇（街道）为单位建立全区11个一级网格，以现有59个村（社区）为单位建立二级网格，将一级网格的管辖范围划分为59个二级网格，以二级网格为基础设立若干个三级网格，将16个行政村划分为183个三级网格；将43个社区划分为419个三级网格，村、社各网格之间有机衔接，不留空白。各级网格与网格之间、网格内户与户之间建立格与格、点与点的相互联系制度，整合村（社区）干部、社管综治专干、片区民警、基层协管员、党组织五支力量进入网格，真正实现联防联动、信息互通，有效发挥网格化管理实效。特别是古城公安进一步创新治安防控模式，在设立了6个古城社区警务室的基础上，在古城旅游核心区建设了4个科技信息化支撑的党员示范警务亭，将警务工作延伸到景区景点和游客身边，第一时间接受群众的报警、投诉、求助和咨询，实现接处警前移、服务前移、管理前移、社区警务前移。民警就近出警，使以往的出警速度从5分钟左右提高到1分钟左右，全力打造群众身边的派出所和服务站。
二是创新社会治理，推进“智慧＋N”全域化工作。全力打造区、乡镇（街道）、村（社区）三级综治中心。建成了1个区级综治中心视频系统，完成了大研、开南、束河、西安四个乡镇（街道）综治中心、大研街道8个社区综治中心建设并全部挂牌。其中大研街道综治中心“智慧大研”被确定为全省综治中心建设试点，已开通使用。
三是实施“1+1+N”工程，着力打造丽江古城数字小镇建设，切实推动社会治安防控长效运行。数字化“1+1+N”工程，是指“一网络、一中心、N应用”，“一网络”建设集成信息系统，基础传输网络实现全覆盖、快升级；“一中心”建设集成控制系统，古城核心控制中心发挥旅游大数据承载、处理功能；“N应用”建设中，智慧消防、噪声监控、遗产本体信息数字化采集、明厨亮灶、智慧停车场等已经成功应用，智慧环保、智慧安防、智慧党建、智慧消费等应用项目加快推进。通过建设“1+1+N”工程，系统集成指挥中心、行政执法、修缮管理、准入证管理和古城基础信息普查5个服务平台，实现行政执法、咨询投诉受理、准入证管理、民居修缮管理等业务的信息化应用，推进社会综合治理体系搭建。
四是大力开展景区志愿者服务。在大研古城设立了12个志愿服务工作站，广泛吸纳志愿者参与景区保护管理和社区服务建设，开展政策法规宣传、消防治安、市容环境整治、文明引导等形式多样、内容丰富的志愿服务活动，树立了服务为先、特色鲜明、社会认可的古城志愿服务品牌。
来源：古城之窗
编辑 沈艺
审核 李元