8月25日,“云南这十年”系列新闻发布会云南文化和旅游专场发布会在云南海埂会堂举行。发布会上,云南省文化和旅游厅党组书记、厅长赵国良介绍,党的十八大以来,云南文旅不忘初心,坚持以人民为中心,深入学习贯彻新发展理念,推动旅游产业转型升级,文旅产业发展优势更加凸显。
(邓斌 图)
砥砺前行 擦亮云南旅游金字招牌
党的十八大以来,全省文化和旅游系统深入贯彻落实习近平总书记关于文化和旅游工作重要论述、考察云南重要讲话精神,牢记嘱托、感恩奋进,全面落实省委、省政府决策部署,推动云南文化和旅游发展稳中有进,持续繁荣发展。十年来,云南省文化和旅游系统完成111项改革任务,在全国率先出台《云南省非物质文化遗产保护条例》,实施“公共文化服务体系建设补短板三年行动计划”,实现村级综合性文化服务中心全覆盖,县级基本公共文化服务标准化建设完成率100%。
(邓斌 图)
十年间,云南省把文化旅游业作为重点产业、万亿级支柱产业来打造,大力推进旅游产品创新业态创新,建设大滇西旅游环线,打造“一部手机游云南”并成为全国智慧旅游标杆,全省旅游总收入2019年迈上了万亿元台阶,“七彩云南·旅游天堂”知名度和影响力得到进一步提升。在文旅融合方面,云南省坚持以文塑旅、以旅彰文,推动文化和旅游融合发展,聚焦绘就“诗”和“远方”新画卷,出台云南省文旅融合发展实施方案,成功创建国家文化和旅游消费示范(试点)城市6个、国家级文化产业示范园区1个、国家级夜间文旅消费集聚区10个,因地制宜打造一批文旅融合示范点,旅游的文化内涵不断丰富、文化品质持续提升。
(邓斌 图)
云南地处中国西南,周边邻国较多,围绕我国面向南亚东南亚辐射中心建设,十来年,云南省承办了5届中国国际旅游交易会等系列展会,极大地提升了云南文化和旅游的知名度和影响力,打造了展示中华文化和旅游发展成就、增进与世界各国交流合作的国际性平台。今年7月举办的2022中国国际旅游交易会,以“智慧创新·共启未来——服务旅游高质量发展”为主题,从形式到内容都有极大的深化、创新和突破,收到了非常好的效果,得到了海内外、业内外的一致好评。此外,这十年,云南省还组织举办“七彩云南·文化周边行”、澜湄流域国家文化艺术节等活动,创作并支持《十面埋伏》《吴哥的微笑》等演艺节目赴海外演出,不断拓展文化旅游对外交流合作的广度和深度。
(邓斌 图)
旅游市场治理方面,云南省文化和旅游厅深入推进了“旅游革命”,出台史上最严22条措施和旅游从业人员“八不准”规定,打造“30天无理由退货”诚信品牌,开展旅游市场整治“铁拳行动”,打好旅游市场监管主动仗,做好涉旅舆情引导和处置,不断擦亮云南旅游“金字招牌”,推动旅游产业持续健康发展。
(邓斌 图)
转型升级 文旅产业体系逐步健全
记者从发布会获悉,一直以来,云南省委、省政府高度重视文化旅游业发展,立足省情、顺应时势,将文化旅游业发展纳入文化强省、旅游强省建设重要部署,与时俱进制定若干重要政策措施。2013年提出《关于建设旅游强省的意见》,2016年印发《云南省旅游产业转型升级三年行动计划(2016-2018年)》,2018年制定《关于加快推进旅游转型升级的若干意见》,2020年将文化旅游业列入全省五个万亿级产业重点培育,2021年制定《关于贯彻新发展理念推动旅游高质量发展的意见》,2022年制定《云南省“十四五”旅游业发展实施方案》、出台落实《关于精准做好疫情防控加快旅游业恢复发展的若干政策措施》,引领推动文化和旅游转型升级高质量发展。截至目前,文旅产业体系逐步健全,产业规模不断扩大,产品业态更加丰富,数字文旅产业快速发展,“云看展”、线上演播、沉浸式体验等新业态加速崛起,大众旅游、智慧旅游持续发展,自驾游、露营旅游、康养旅游等引领休闲度假新潮流。
(邓斌 图)
十年来,云南省文化产业及相关产业增加值从2012年的298.97亿元增加到2019年的692.16亿元,体量增长2.32倍。民族民间工艺品特色产业得到大力发展,建水紫陶、鹤庆银器、个旧锡器、剑川木雕、开远根雕等具有浓郁特色的民间工艺品年产值均在10亿元以上。不仅如此,十年来,云南省旅游主要指标实现较快增长,旅游总人次从2012年的2.01亿人次增加到2019年的8.07亿人次,年均增长22%;旅游业总收入从2012年的1703亿元增加到2019年的11035亿元,年均增长30.6%;旅游业增加值由2012年的655亿元增加到2019年的1778亿元,年均增长15.3%,占全省国内生产总值的比重由6.4%提高到7.7%。
(邓斌 图)
为降低新冠肺炎疫情对旅游业造成的冲击影响,两年来,云南省文化和旅游厅在牢牢守住疫情防控和行业安全底线的同时,努力助企纾困出实招,推动文旅行业提振信心、企稳向好。今年年初以来,共为涉旅行业减税降费15亿元,100%退还旅行社质量保证金2.4亿元,发放促旅消费券1.55亿元,补助文旅企业新增流动资金贷款贴息2896万元,奖补100家旅行社、20家旅游演艺企业纾困稳岗资金5550万元,指导71家A级景区减免门票,争取到地方政府专项债12.44亿元,支持文旅产业恢复发展,旅游市场信心大幅提振、旅游复苏步伐加快。今年1—7月,全省完成旅游固定资产投资537亿元,同比增长54.6%。接待游客4.39亿人次,实现旅游总收入4956.8亿元,分别恢复至2019年同期的93.2%和80.0%。7月单月实现历史以来最快增长,接待游客9925.8万人次、实现旅游收入1150.2亿元,分别同比增长50.3%、54.1%,恢复到2019年的138.6%、119.6%,昆明长水国际机场一度保持单日运送旅客量全国第一,“一半的中国人在云南”一度刷屏。
(田维星 图)
重点项目方面,云南省文化和旅游厅持续策划做好“35102”文旅重点项目建设,储备50个百亿级、100个50亿级、150个20亿级、300个10亿级文旅项目,打造“16个10”的世界级文旅产品,努力成为引领全国旅游发展创新的一面旗帜。力争到2025年接待游客突破10亿人次以上、实现文旅总收入2.2万亿元以上,文旅产业增加值超过3500亿元、占GDP比重突破10%。
守正创新 云南文旅融合发展
党的十八大以来,云南省深入实施“文化润滇”,用文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展,不断满足人民日益增长的精神文化生活需要。
十年来,云南省艺术精品创作翻开新篇章。新创原创100余台大型舞台艺术作品,175个项目获得国家艺术基金支持,8人入选文化和旅游部“名家传戏——当代戏曲名家收徒传艺”工程。话剧《农民院士》等8个作品入选文化和旅游部“庆祝中国共产党成立100周年舞台艺术精品创作工程”,花灯剧《山茶花红》、滇剧《回家》等入选庆祝中国共产党成立100周年优秀舞台艺术作品展演;话剧《搬家》获第十四届文华剧目奖,舞剧《幸福花山》获第六届全国少数民族文艺会演优秀剧目奖。46个乡镇入选“中国文化艺术之乡”,命名26个省级“文化艺术之乡”。
(云南省话剧院 图)
公共文化服务体系方面,这十年,云南省公共文化服务设施网络基本实现全覆盖,截至目前,全省共有公共图书馆151个、文化馆149个、博物馆149个、美术馆9个、乡镇文化站1456个、村级综合性文化服务中心14652个,公共美术馆、图书馆、文化馆(中心)、博物馆全部向社会公众免费开放。“戏曲进乡村”、“彩云之南等你来”夜间群众文艺演出等成为群众文化活动品牌,“文化大篷车·千乡万里行”惠民演出活动连续举办,为基层群众送去文化大餐。更值一提的是,云南省文化和旅游厅配合云南省人大常委会制定的《云南省公共文化服务保障条例》将于今年9月1日起施行。
(云南省文联 图)
文化遗产保护利用传承方面,云南省完成第三次不可移动文物普查,全省不可移动文物由5300处增加到14704处,其中全国重点文物保护单位170项(居全国第12位);国家级和省级历史文化名城(镇、村、街)116处,中国传统村落708个(居全国第2位);国家级非遗代表性项目127项、代表性传承人125人,“傣族剪纸”和“藏族史诗《格萨尔》”2个项目入选联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作名录”,14个传统技艺入选第一批国家传统工艺振兴项目;创建85个省级民族传统文化生态保护区,命名28个云南省非遗保护传承基地。
(何雨珍 图)
文旅融合步伐加快。这十年,云南省推出10条非遗、22条历史文化、60条红色旅游精品线路,“彩云之南·红色热土”“傈僳山寨换新颜”2条线路入选文化和旅游部“建党百年百条精品红色旅游线路”;编制印发《长征国家文化公园(云南段)建设保护规划》并启动建设;扎西会议会址周边文物保护提升、禄劝段红色遗址保护展示、寻甸段柯渡教育基地建设等10个项目进入国家“十四五”时期文化保护传承利用工程项目储备库。此外,40多台精品旅游演艺、46项国际性文旅活动、100多项体育旅游赛事,促进“文化、艺术、体育+旅游”实现互促互融。
(邓斌 图)
生态赋能 旅游优势凸显
这十年,云南省深入贯彻落实习近平生态文明思想,坚持生态保护第一,旅游发展优势凸显。十年来,云南生态资源优势较好转化为旅游品牌优势,红河哈尼梯田2013年申遗成功并入选“中国十大魅力湿地”,景迈山古茶林文化景观作为我国2022年世界遗产唯一申报项目。截至目前,全省共有世界文化遗产2项(丽江古城、红河哈尼梯田)、世界自然遗产3项(三江并流、石林喀斯特地貌、澄江化石地)。
(邓斌 图)
十年来,全省新增5A级旅游景区4个,总数达到9个,新增4A级旅游景区85个,总数达到129个;成功创建了5个国家级、21个省级全域旅游示范区,4个国家级、23个省级旅游度假区,3个全国乡村旅游重点镇、43个全国乡村旅游重点村;成功创建云南省特色旅游城市15个、旅游强县20个、旅游名镇101个、旅游名村213个,基本形成了覆盖广泛、业态丰富、选择多元,满足多样化消费需求的旅游产品供给体系。
(普者黑景区 图)
乡村旅游方面,通过实施“123518精准旅游扶贫工程”,着力推进文旅精准扶贫、精准脱贫,推动乡村旅游打造优质产品、提高服务质量,许多贫困乡村通过发展旅游业变成了美丽乡村、幸福乡村,乡村旅游成为脱贫攻坚和乡村振兴的新动能。十年来,全省实施文化旅游扶贫项目5700多个,完成乡村文化旅游投资1032.4亿元,创建省级旅游扶贫示范县9个、示范乡镇25个、示范村76个,建成贡山、福贡、泸水3个国家级非遗扶贫就业工坊。全省乡村旅游接待游客从2012年的0.56亿人次增加到2021年的3.22亿人次、年均增长21.35%,乡村旅游总收入从2012年的263.80亿元增加到2021年的1793.98亿元、年均增长23.74%,文化旅游累计带动80.85万贫困人口增收脱贫,占全省脱贫人口的12.2%。今年,云南省文化和旅游厅实施乡村旅游助推乡村振兴三年行动,召开了全省乡村旅游助推农民增收工作现场会,将申建一批全国乡村旅游重点村,打造30个“云南最美乡愁旅游地”、20条乡村旅游精品线路,让乡村旅游更好赋能乡村振兴。
(邓斌 图)
强化自身建设 文旅系统踔厉奋发
十年来,围绕文化和旅游转型升级高质量发展目标,云南省文化和旅游系统实施文旅机构改革,组建省文化和旅游厅,推动文旅融合,以文促旅、以旅彰文。完成文化市场综合行政执法改革,组建综合执法监督局,统一行使文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游等6个领域行政执法职责。
(杨寿福 图)
文化和旅游人才队伍建设方面,启动组建12个领域专家咨询委员会,提供智力支持,开展全省艺术、文物博物、图书资料和群众文化等系列职称评审,在全省开展了37个工种2.4万人的职业技能提升培训。文艺领军人才培养取得的成果显著,2人获中国戏剧“梅花奖”、2人获文华个人单项奖,并培养了以杨丽萍、冯咏梅、陈亚萍、朱福等为代表的一批在全国有知名度的文艺名家。连续10年实施国家“三区”人才支持计划文化专项,为云南省110个“三区”县选派文化工作者8904名,为基层培养文化人才1835名,实施人才服务短期项目14.9万个,开展服务2.3万人次。
未来,云南省文化和旅游厅将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、主动服务和融入新发展格局,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,围绕打造国际康养旅游示范区、推动云南成为人人向往的健康生活目的地,加快产品创新、业态创新,建设万亿级现代旅游文化产业。
文旅头条融媒体记者 刘娅娟 整理
责编 童文文
审核 华芳