【云南这十年】水利建设成效显著

8月31日上午,“云南这十年”系列新闻发布会·水利建设专场发布会在海埂会堂召开。云南省水利厅、云南省滇中引水建设管理局相关负责人围绕党的十八大以来,聚焦云南省水利建设成效,打响云南水利品牌,大力实施兴水润滇工程,全力推进滇中引水工程建设,打造云南水利高质量发展所做的工作和取得成就进行发布。

据云南省水利厅党组成员、副厅长、新闻发言人杨国柱介绍,通过十年的拼搏努力,云南省供水安全保障能力显著提高,农村人饮安全全面解决,粮食安全保障能力持续增强,水旱灾害防御能力明显提升,水生态水环境持续改善,绿色能源基础持续夯实,涉水事务监管全面加强,体制机制创新一体推进,云南水利实现了高质量跨越式发展。

这十年,云南水利投资连创历史新高

云南省水利投资连续十年保持增长,十年来,累计完成水利投资5200亿元,投资规模一直保持全国前列。特别是十四五以来每年均保持35%以上同比增速。按照水利部的通报,今年1—7月,云南水利完成投资排名全国第2位。水利投资连创新高,为云南经济社会平稳健康发展提供了有力支撑、作出了水利贡献。

这十年,云南水利建设成就斐然

十年来,云南省共新增蓄水库容38亿立方米,人均供水能力由313立方米提高到422立方米。云南省新建大型灌区6个,完成12个大型、54个中型灌区续建配套与节水改造,新增耕地灌溉面积638万亩、改善耕地灌溉面积750万亩,治理河道3776公里,完成4748座病险水库除险加固,新增水土流失治理面积4.5万平方千米。

这十年,云南骨干水网建设规模空前

云南省水源工程建设全面推进,建成了青山嘴、小中甸、德泽、德厚等大型水库及75座中型、262座小(1)型、1256座小(2)型水库,新增蓄水库容38亿立方米、达到147亿立方米,阿岗、车马碧大型水库建设已基本建成。46件引调水工程开工或建成,牛栏江—滇池生态补水工程于2013年12月28日通水,已累计向昆明补水44.5亿立方米。大中型水电站综合利用工程初见成效,10件大中型水电站水资源综合利用工程开工建设,设计年供水量6亿立方米,鲁地拉提水、龙开口综合利用等4件工程建成通水。

这十年,云南水利惠民生谱新篇

云南省累计解决了1370万农村人口和281万建档立卡贫困人口的饮水安全问题,实现农村人口饮水安全全覆盖,巩固提升了1963万农村人口供水保障水平,按照2021年以前的标准,农村集中供水率从83.0%提高到96.7%,自来水普及率从77.7%提高到95.5%。

这十年,云南水利保粮食安全贡献突出

云南省通过不断加大灌区工程建设力度,累计新增耕地灌溉面积638万亩、改善耕地灌溉面积750万亩,全省耕地灌溉面积达到3150万亩,农业靠天吃饭的局面正在加快改变,2021年,全省粮食产量达1930万吨,比2012年增长14.4%,增幅高于全国2.9个百分点。水利作为农业的命脉,灌区建设为保障国家粮食安全作出了云南贡献。

这十年,云南治水患筑屏障保民生安澜

云南省在工程措施方面,十年间,治理河道3776公里,病险水库除险加固4748座,洪涝灾害造成死亡失踪人数由“十二五”年均62人下降低到“十三五”年均26人,干旱灾害和洪涝灾害年均损失率降低到0.24%和0.37%。在灾害应对方面,出台了防汛减灾25条硬措施,强化“预报、预警、预案、预演”,建立了预警信息“发得出、能收到、叫得应”的叫应机制。

这十年,云南水生态文明建设取得历史性突破

云南省委、省政府出台了《关于“湖泊革命”攻坚战的实施意见》,围绕“退、减、调、治、管”五字工作方针提出60条具体措施。省委连续印发了《关于加强九大高原湖泊监督检查的意见》和《关于进一步加强河(湖)长制工作的通知》2个机制文件;省政府印发了《关于九大高原湖泊“三区”管控的指导意见》,提出30条管控意见;省水利厅和省生态环境厅联合印发了《云南省“十四五”九大高原湖泊保护治理规划》,规划项目391个总投资630亿元。编制了九大高原湖泊“一湖一策”保护治理行动方案(2021—2025年)。完成九大高原湖泊湖滨生态红线和湖泊生态黄线“两线”划定。在小水电综合治理方面,完成了361座小水电站清理退出和1868座小水电站整改,实施了165座老旧农村水电站增效扩容,新增装机17万千瓦,创建了绿色小水电20座。

这十年,云南涉水事务服务监督管理更加有力

云南省进一步强化行政审批的主动服务、靠前服务,营造良好营商环境,严守水利工程安全生产的底线。十年间,未发生过水利工程安全生产和防洪度汛安全责任事故。全面强化河道清理整治,影响河湖突出问题得到有效解决。2018年实施河(湖)长制以来,推进“河长清河”行动,排查发现的10688件河湖“四乱”问题整治销号10543件,妨碍河道行洪的突出问题433个整改完成355个,清理非法采砂点704个。全面强化水资源管理,核查登记17280个取用水项目,严格依法收取水资源费。全面加强水资源集约节约管理,农田灌溉水有效利用系数从0.45提高至0.502,万元地区生产总值耗水量从165立方米下降至59立方米、万元工业增加值用水量从77立方米下降至25立方米。

这十年,云南水利改革工作走在全国前列

云南省在农业水价综合改革方面,坚持试点先行推农田水利改革。陆良、澄江农田水利试点改革在全国率先取得成功。2016年以来,云南省推进实施农田水利改革项目802个,总投资162亿元,建成高效节水灌溉面积870万亩,平均复种指数由原来的150%提高到300%,项目区农民人均年收入增加1543元,带动了27.4万建档立卡贫困人口如期实现脱贫。深入推进农业水价综合改革。累计完成农业水价综合改革面积2077万亩,2022年,云南省已落实精准补贴和节水奖励资金1.1亿元。系统推进水价改革。全省59%的县(市、区)完成水利工程供水价格调整;69%的有效灌溉面积完成了农业水价综合改革;全省7.1万处农村集中供水工程水费收缴率达到97.3%。

在水利投融资改革方面,着力推动水利工程建设从主要依靠财政投入到多渠道融资的转变,全省水利投资依靠财政投入的比例从2012年的76%下降到2022年上半年的41%。加强项目包装,探索“水+水”“水+毗邻位置上其他产业”的捆绑模式,提高项目融资能力。积极探索“股权投资+EPC”等创新模式,如滇中引水工程成功通过该模式引入社会资本参与工程投资建设。结合水利部相继出台的开发性金融、政策性金融支持水利建设等一系列政策文件,进一步盘活水利资产,多渠道筹集资金,实现以水养水、以水兴水。

这十年,云南水利数字孪生迈出新步伐

云南省在数字孪生流域方面,正结合九大高原湖泊保护治理,着力打造九湖智慧管理系统。依托已建成的省、市、县、乡四级山洪灾害监测预报预警平台,开展3个山洪灾害数字孪生试点小流域建设。在数字孪生工程方面,依托标志性重大工程打造试点,如滇中引水一期工程正打造总投资4.7亿元的“智慧滇中引水”数字孪生工程系统。同时,云南省正在全力建设“灌区一张图”数字孪生系统等。

杨国柱表示,云南省将进一步深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的效率意识,牢记“发展最好的时候就是现在、发展最好的地方就是脚下、发展最好的环境就是自己”,牢牢扛起“水利兴则云南兴”的责任担当,锚定目标、踔厉奋发、勇毅前行,大力实施兴水润滇工程,以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

文旅头条融媒体实习记者 和世强 文

赵嘉  图

责编 代汪媛

审核 马永虎