近年来，国家大力推进文旅融合发展，一大批需要保护提升、新建在建的文旅特色小镇出现在世人眼中，记者就文旅特色小镇建设运营如何促进文化和旅游深度融合，突出特色亮点吸引游客等问题采访了云南财经大学首席教授、云南财经大学旅游文化产业研究院院长、旅游规划中心主任明庆忠。明庆忠表示，传承优秀文化是文旅特色小镇建设的应有之义，打造文旅特色小镇的文化IP就是要深入挖掘传统文化、经典内容和文旅特色产业。
特色小镇文旅居多
据明庆忠介绍，现代特色小镇是指聚焦特色产业和新兴产业，具有鲜明的产业特色、浓厚的人文底蕴、完善的服务设施、优美的生态环境，集产业链、投资链、创新链、人才链和服务链于一体，产业、城镇、人口、文化等功能有机融合的空间发展载体和平台。
2016年，被称作是中国特色小镇政策元年。2016年2月，《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》提出，加快特色镇发展，发展具有特色优势的休闲旅游、商贸物流、信息产业、先进制造、民俗文化传承、科技教育等魅力小镇。2016年为住建部、国家发改委、财政部等三部委力推，是一种在块状经济和县域经济基础上发展而来的创新经济模式。
发展特色小镇能增强小城镇发展能力，加快城镇化进程，改善城镇发展面貌，提高人民群众生活质量；挖掘优势资源，发展壮大特色产业；有利于统筹城乡发展，助推乡村振兴。按三部委划分，特色小镇可分为文化传承型特色小镇、产业型特色小镇、国际型特色小镇三类。即使是产业型特色小镇、国际型特色小镇，都离不开对物态环境的美化和构筑，离不开对设施服务的完善和提高，这些正是发展旅游所必需的基本条件。诸多其他小镇也培育了旅游业，形成了带有旅游功能的小镇，文化传承型特色小镇更多会发展成为文旅特色小镇。因此，特色小镇文旅居多。
文旅特色旅游小镇以开发当地具有价值的自然或人文景观为基础，以整体景区化为核心特质，以休闲核心为增长极，以旅游产业综合发展为目的的一种有效的、自然生长的、社会化的、政府支持与市场化的运作相结合的一种就地城镇化模式。文旅特色旅游小镇以文旅产品为核心吸引物、文旅产业聚集为基础，有宜居、宜旅、旅居一体化的基础设施，有社区参与和居民收益最大化的高效管理系统、完善保障体系，有较强的市场影响力。
文旅特色旅游小镇发展趋势应是实现旅游服务人口、度假人口、常住人口与休闲旅游消费的规模化聚集，使休闲旅游产业成为文旅特色小镇的产业发展基础模式，休闲旅游聚集下引领泛旅游产业整合和延伸发展，在此基础上完成了城市化的配套，从而形成了文旅特色小镇的全新架构。
云南是创建文旅特色小镇试验田
明庆忠告诉记者，其实，云南省是创建文旅特色小镇的试验田。早在2005年8月，云南省人民政府就召开了全省旅游小镇建设工作座谈会，随后下发了《关于加快旅游小镇开发建设的指导意见》，启动了60个旅游小镇的建设发展工作。意在通过推进旅游小镇的开发建设，形成一批主题鲜明、交通便利、服务配套、环境优美、吸引力强，受广大旅游者欢迎的观光旅游、度假休闲的新型小城镇，使一批发展势头好的旅游小镇成为“云南省旅游名镇”，并在国内外具有一定的知名度，使云南独特的民族文化和地方历史文化资源得到更好地挖掘、保护和利用。
2011年5月，云南省人民政府又下发了《关于加快推进特色小镇建设的意见》，在原有的60个旅游小镇基础上，又增加了150个特色小镇建设。其中，现代农业型有78个、工业型有32个、商贸型有23个、边境口岸型有9个、生态园林型有8个。采取“因地制宜、分类建设，重点扶持、分批推进”的措施，以规划为先导，以功能优化为内涵，有序推进特色小镇建设，使特色小镇成为县域经济发展的新亮点。专门强调了60个旅游型小镇建设，提出抓住云南全面启动旅游产业改革发展试点和加快旅游“二次创业”的重要机遇，继续按照我省加快旅游小镇开发建设的总体要求和工作目标，调整发展思路、完善工作机制、创新建设模式，继续推动小城镇建设与旅游产业的有机结合和协同发展，建设一批在国内外具有一定知名度的旅游名镇，为全省旅游产业发展提供新产品，为小城镇建设注入新动力。
2017年1月3日发布的《云南省人民政府关于进一步促进全省经济持续平稳发展22条措施的意见》，提出要在“十三五”期间培育打造200个省级特色小城镇。不再划定小镇名单，采取“自愿申报、宽进严定、动态管理、验收命名”的方式来创建，待考核合格后再分别给予奖励资金。计划创建国际水平的特色城镇5个、20个全国一流的特色小镇、80个全省一流的特色小镇，绝大部分为文旅特色小镇。
传承中华优秀文化是文旅特色小镇建设的应有之义
明庆忠分析说，如今，与乡村振兴密切相关的乡村旅游迅速崛起，文旅特色小镇适应大规模的乡村游潮流，发展了以特色农业、休闲农业、特色养殖、田园综合体、农业主题公园等生态型农业产业，民间文化、民俗、民间音乐等民间艺术类资源为文旅特色小镇的乡村旅游增加了吸引力。
当前，文旅特色小镇建设运营如何促进文化和旅游深度融合，突出特色亮点吸引游客。显然，传承中华优秀文化是文旅特色小镇建设运营的应有之义。
文化传承型特色小镇以中华优秀文化传承保护与发展为目的，遴选于中国文化名镇、名村，以及汇集名人、名品、名产等资源的名地，是中华优秀文化体系建设的基石。文旅特色小镇的魂是要基于对当地人文脉络的深度梳理，包括历史故事、人物、遗址、风俗、物产、环境等，找到当地的文化差异基因，寻找该差异基因与现代社会诉求的契合点，加以融合。文旅特色小镇开发以文化为魂，打造文化IP，讲好文化故事，形成文旅特色小镇吸引力的源泉。因此，打造文旅特色小镇的文化IP就是要深入挖掘传统文化、经典内容和文旅特色产业。
例如，一些文旅特色小镇保护传统商业、居住建筑群为主要特征的城镇历史风貌、街巷格局和居住生活形态，保护历代历史事件、商务交往、航运贸易与名人活动的多种历史信息和地方习俗及非物质遗产，带有丰富而典型的历史发展痕迹和浓郁地方居住与文化色彩的历史文化风貌等，并依托他们，创新发现具有地方文化特色的主题功能，进而创意文旅产品、布设文旅场景、提升旅游体验、创新多元业态消费、构建文旅产业链。其成功关键在于如何发掘和寻找地域特色的中国优秀文化，优秀文化要素凝聚着一些记忆，包含着一些历史文化，或是给人以物质或精神一些满足和享受，或是讲成一个故事，可以塑造成文旅特色小镇的“个性名片”。
因此，文旅特色小镇的生命机能表现应是当地域特色的优秀文化。把优秀文化资源盘活成文旅资产，引来社会资本。把文旅资源变成软实力，增强内生发展的动力。文旅特色小镇始于文化，终于产业链，尊重地域地理、历史、人文、回归优秀文化。
文旅头条融媒体记者 李航 文
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