【云新发布】云南省全面深化改革 多领域创新举措推动高质量发展

3月27日,云南省全面深化改革专题新闻发布会在昆明召开。记者从发布会获悉,目前云南省改革呈现协同发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势,党的二十届三中全会部署的重大改革举措正加快落地见效。

改革协同发力,推动云南高质量发展

云南在推动中央改革部署具体化落实方面,明确了9个关键领域的改革举措,涵盖科技创新、产业升级、国企民企发展、文旅产业升级、绿色低碳发展等多个方面。同时,云南以“小切口”改革解决大问题,如在乡村振兴领域,巩固拓展多种联农带农模式,拓宽农民增收渠道;在民营经济发展方面,创新服务模式,优化营商环境;在基层治理方面,通过预警叫应机制等改革成果,提升群众改革获得感。

此外,云南还努力推动标志性改革举措落地见效。在对外开放领域,昆明托管磨憨的体制机制创新成果显著,推动要素保障、政策支撑和制度创新叠加放大;在绿色转型发展方面,深化电力市场化交易,形成以绿色铝、硅光伏、新能源电池为代表的工业“新三样”;在旅游业升级方面,实施旅居云南三年行动,推动旅游从观光游向深度游升级。

医保惠民政策助力“一老一小”保障

云南省医保系统连续两年实施服务“一老一小”专项行动,成效明显。在助力“一老”方面,医保政策待遇向老年人倾斜,如退休人员普通门诊报销比例比在职职工高10个百分点,70岁以上退休人员的政策范围内住院费用报销不低于80%。此外,还推广居民高血压糖尿病门诊用药保障和健康管理机制,指导昆明市开展长期护理保险国家试点,累计有2.55万人次享受待遇,带动就业岗位1.1万余个。

在关爱“一小”方面,大力推行生育费用直接联网即时结算,推进辅助生殖治疗性项目纳入医保报销,将脊髓性肌萎缩症等儿童疾病纳入门诊特殊病管理,推动新生儿落地即参保,相关做法入选国务院办公厅典型经验。下一步,还将加快建立长期护理保险制度,新增医疗服务项目,持续服务“一老”、助力“一小”。

此外,云南省自2019年实施药品和医用耗材集中带量采购改革以来,已落地69批次集采,涵盖1184种药品和64类205种医用耗材,累计节约采购资金超过113亿元。通过“以量换价、量价挂钩”的方式,集采政策有效降低了药品和医用耗材价格,如人工耳蜗价格从20余万元降至4万元到5万元,降幅达75%,极大减轻了患者就医负担。

商务领域改革助力企业“出海”与口岸建设

在助力企业“出海”方面,云南省商务厅于今年1月创新组建“云企出海联盟”,通过整合海外市场信息资源、降低出海成本等措施,为小微企业提供“抱团出海”支持。联盟成立2个月来,组织240余家企业赴境外参展办会21场次,印制国际市场开拓服务手册,搭建资金兑付平台,将资金兑付周期大幅压缩。

在口岸建设发展方面,2025年重点聚焦项目建设促进口岸功能完善、深化智慧口岸建设、优化口岸发展环境,推动《云南口岸服务条例》出台实施,提升线上政务服务水平。

生态文明体制改革推动绿色发展

云南省生态环境厅从四个方面着力推动生态文明体制改革:一是深入学习贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,树牢“绿水青山就是金山银山”理念,筑牢我国西南生态安全屏障。二是聚焦“三个三”关键领域开展集中攻坚,包括水环境质量、城乡人居环境、重金属污染防治的明显改善,磷石膏重大污染风险、劣V类断面、黑臭水体的基本消除,以及生态安全、土地安全利用、饮用水安全的有效保障。三是以改革推动生态环境保护重点任务落实,完善生态文明基础保障机制,推进美丽云南建设,健全生物多样性保护利用机制等。四是以改革举措推动美丽云南建设,努力实现生态之美、经济之美、环境之美、家园之美、文化之美的目标,把“有一种叫云南的生活”这一品牌的生态底色擦得更加闪亮、更有魅力,惠及更广大的人民群众。

民航强省建设与交通物流降本增效

在民航强省建设方面,云南印发实施《关于加快云南民航强省建设的总体方案》,着力打造“两网络一枢纽”。2024年,全省15个运营民用运输机场旅客吞吐量突破历史峰值,昆明长水机场开通南亚东南亚客运通航点居全国第1位。昆明长水机场改扩建工程加快建设,建成后将呈现“四跑道+双航站楼”的立体交通格局。

在交通物流降本增效方面,2024年,云南通过多式联运加速发展、示范工程持续推进、交通物流减税降费等措施,不断优化运输结构,降低运输成本。高速公路差异化收费政策减免车辆通行费47.41亿元,推动网络货运行业健康、规范、持续发展,平均配货等待时间缩短至6-8小时,成本降低6%-8%。跨境运输通道不断畅通,中老铁路自开通以来累计发送旅客超4500万人次,发送货物超5000万吨。

标志性改革举措落地落实

在推动标志性改革落实落地方面,省委深改委已审议通过今年的改革工作要点和台账,明确了15项重大改革任务和10项重要改革试点任务。对重大改革任务,继续施行分管省领导领衔推动落实机制,做到省领导既挂帅又出征。对改革试点任务,明确由省级主责部门推动,形成可复制推广的经验做法。省委改革办将加强统筹协调,实行“月度梳理、季度通报、年度盘点”机制,督促责任单位推进落实,发挥改革考核指挥棒作用,确保改革任务如期高质量完成。

文旅头条实习生 施婉瑜 文

云南省人民政府网上新闻发布厅 图

责编 童文文

校对 刘榕杉

审核 李元

终审 李亚