2025年11月26日，《普洱市茶马古道文化遗产保护条例》（以下简称《条例》）经云南省十四届人大常委会第二十次会议审查通过，将于2026年3月1日起正式施行。这是普洱市首部针对茶马古道文化遗产保护的专项地方性法规，标志着普洱茶马古道保护利用工作全面步入法治化、规范化轨道，为这份承载千年文明的文化瑰宝筑起坚实法治屏障。

普洱作为茶马古道的核心起源地与关键节点，境内遗存富集。据不完全统计，5条主道及若干支线串联起140余段（处）完整路段，总长177千米，其中10段入选全国重点文物保护单位，更孕育了普洱茶制作技艺、马帮民俗等丰富非物质文化遗产，是中华民族共同体意识的鲜活载体。然而，随着经济社会发展与文旅产业兴起，古道保护面临多重挑战，管理权责交叉、法规体系零散、保护与开发失衡、资金人才匮乏等问题日益凸显，部分路段出现损毁、过度商业化等风险，亟需通过立法破解困境，开展普洱茶马古道文化遗产保护立法是形势所需。加之普洱多年积累的保护实践经验，以及沿线群众、专家学者的强烈呼吁，立法条件已然成熟。在广泛征求社会各界意见建议后，《条例》最终形成。

《条例》坚守“保护优先、科学规划、属地管理、合理利用、传承发展”原则，针对性构建全链条保障体系，为古道保护利用注入持久动力。一是构建系统保护网，筑牢遗产安全防线。《条例》创新划定全要素保护范围，将古道本体、附属设施、相关文物及非遗项目尽数纳入保护范畴，明确保护范围划定，建立保护名录、数字化保护等制度机制，破解线性遗产“分段保护”难题。同时厘清市、县（区）政府主体责任与部门监管职责，鼓励村社设立群众性保护组织，形成“分级负责、部门协同、社会参与”的多元保护网络。在保护措施上，严格遵循“不改变文物原状”原则，规范修缮养护流程，推广数字化、智能化监测技术，为古道筑起科技防护墙。二是规范利用边界，推动文旅深度融合。《条例》明确禁止破坏性开发与过度商业化行为，鼓励在保护前提下发展茶旅、文旅融合产业。支持打造研学旅行、沉浸式体验等精品项目，建设非遗体验中心与古道博物馆，推广“交通+农文旅”融合模式，让游客在采茶制茶、骑马探路、品味马帮菜中感受古道魅力。如今，宁洱那柯里村已凭借古道文化获评4A级景区，成为“文化资源变发展优势”的生动实践。三是强化文化传承，铸牢民族共同体意识。《条例》鼓励深挖古道文化内涵，支持开展历史研究与文化创作，传承不畏艰险、互利共赢的马帮精神。通过保护沿线各民族传统文化、举办民族文化交流活动，延续古道作为民族交往纽带的功能，推动各民族文化互鉴共生。同时助力普洱茶马古道文化品牌系统化推广，让古道成为展示云南民族文化与生态之美的重要窗口，为“有一种叫云南的生活”注入深厚文化底蕴。四是完善保障机制，确保条例落地见效。《条例》明确将保护经费纳入财政预算，建立多元化资金投入机制，鼓励社会力量参与。加强专业人才培养与引进，建立专家咨询制度，强化宣传教育与国民教育融合，提高公众保护意识。健全监督检查与法律责任体系，对违法行为依法追责，确保各项规定落到实处。

从马帮铃声穿越千年，到法治护航走向未来，《普洱市茶马古道文化遗产保护条例》的实施，必将让这份珍贵文化遗产在保护中传承、在利用中发展。我们坚信，在法治保障下，普洱茶马古道将成为文化传承的典范、文旅融合的标杆、乡村振兴的引擎，为文化强市建设与中华民族共同体意识铸牢作出更大贡献！

文旅头条通讯员 高建春 文

普洱市文化和旅游局 图

责编 杨燕婷

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审核 于轩昂